ふるさと寄附金について

質問　森克彦

２項目のふるさと寄附金についての質問をいたします。平成２８年度のふるさと寄附金は１億９１３８万９千円。この寄附に対し、基金積立は７４０７万７千円。その割合は３８．７％となっています。前年度の２７年度では、寄附金１億４８５２万円。これに対し寄附積立額は、７３５３万３千円となりその割合が４９.５％となっています。２８年度中途、６月からですか委託処理となったことが大きいと思われますが、これらを踏まえて質問をいたします。まず一つ目として、業者委託のメリット、デメリットについてお答え願います。

質問　森克彦

ただいまの答弁ですと、委託により寄附金が増えたと、積み立ても増えたというような話ですが、積み立てはほとんど変わってないですね。実際２７年度と２８年度では、寄附額が４２８７万９千円ですね。これだけが増加になっています。積立額は５２万４千円しか増えてない。２８年度は村が直接受けた寄附額は、たぶん１９７６万９千円だと思います。この分に対するシステム使用料等があったと仮定するとその分だけで単純計算ですが、１３０万円ほどと推計されます。村にかかる費用、これらはまた別にあるかと思うんですがこれらを考慮すると、逆転現象が起こると思われますが、このことについてどう思いでしょうか。

質問　森克彦

今の答弁ですと、返礼品の単価が２８年度で上がっていると、ですから単純にはいかないというような形ですが、私はその分は考慮に入れないで単純計算したわけでして、今の返礼品うんぬんについてはこの後の質問で出てくるはずですよね。私の言い方もちょっと悪かったんでちょっと理解できなかったかと思いますが、単純にシステム移行して委託にして実際寄附額は増えた。しかしながら、最終的に村に残る積立金、基金については何ら変化がないと、この辺がはっきり言ってメリットがあるのかどうかそれを私は疑問に思います。それを踏まえて次に行きます。返礼品の増嵩についてということで、これにつきましては２７年度決算と２８年度委託分に関する比較ですが、返礼品割合が２７年度は４６．３％、単純に委託に係る部分、これの返礼品割合が５４.５％と増加しています。その辺の理由、改めてお答えいただきたい。

質問　森克彦

今の返礼品の増というふうにお答えをいただいたというふうに考えて間違いないでしょうか。金額、単価ね。単価が上がったということですが、約９％上がったっていうこと、そこまで単価が上がったのかどうか、特にホタテ、確かホタテも返礼品に入ってたと思いますが、ホタテが上がったのはわかります。しかしながら、他の製品がそこまで上がったのかどうかその辺を改めてちょっと確認させてください。

質問　森克彦

返礼品の種類別集計、これがあればどのような傾向があるかお知らせいただきたいと思います。

質問　森克彦

今の答弁で７割から８割がホタテ関連だということであれば、ホタテは昨年かなり値段が上がったということで推計はできますが、以前にこの辺の集計をお願いした、余計なことは言わないほうが良いよな。とりあえず、この辺の種類別の集計、これは後ほど出していただくとお願いしてこの部分を終わらせていただきまして、３番目の総務省の返礼品３０％というような通知が出てると思いますが、村は５０％を超えてると、これに対するお考えをお示し願いたいと思います。

質問　森克彦

今のご答弁から推察しますと、内容量等を変更して５０％を下回るという形、そういった形にしていくということでよろしいんですね。返礼品割合につきましては、インターネット等を見ますと１００％から８０％とかかなり返礼割合が高いというそういった分も出ていますよね。そういった割合がネットで公表されています。中には返礼品が無いというようなところで全く返礼品をやめるというような部分も出てきているはずです。別に私は３割にこだわっているわけではありません。当然、地場産品が当然使われてるわけですから、当然その分は村の業者さんの収入になるといったことで村の産業の促進にも繋がるというふうには思っております。５月１３日のネット配信ですかね、所沢市が返礼品の返送やめたら寄附金ゼロとなっても良かったというようなことで、返礼品をやめたところも実際にはあります。当然、返礼品をやめればふるさと寄附金はほとんど集まらないだろうと。前にも村へ来ている方にアンケートうんぬんと話しましたが、アンケートはいろいろとったというような話があります。しかしながら、実際のところでふるさと寄附をどこにするか本来は自分の愛着のある出身地とかそういったところが主旨だったと思いますが、今、ふるさと納税をされてる方、ほとんど返礼品、これで選んでいるというふうな傾向にあります。ネットのサイトによりますとやっぱりランキングというのがありまして、上位にランキングされているところはやっぱり和牛ですね。そういったところがほとんど。それこそ、ちょっと遅れると、返礼品がありませんというような、そういったサイトが結構あります。そうした中で猿払村が選ばれてる。それは猿払村に愛着があると、それ以前に要は返礼品ほとんどはホタテ、７割、８割がホタテ関連ということがありまして、たぶんホタテ目当てだと思います。そうした中で一気に３割を切るようなホタテの量に減らすということは、私は別に今のままでも結構だと思いますが、極力せっかく寄附をしていただいたのにその分がもので消えてしまう、猿払村で実質基金として収入を蓄え事業に使える金が極力減らないような形、これを取っていただきたいと思います。今までこの辺を踏まえまして、実際にシステム会社に委託する前と委託した後、当然寄附金が残る、基金、これの金額が変わってきてます。そうした中で実際に業者に支払うシステム使用料、手数料これらを考えた場合、仮にですね、直営で一人雇って、村で一人、人件費を確保してそれで処理をすると、そうした場合仮に寄附額が１億９千万でなくて１億になったにしたって実際に村に入る寄附金、それから最終的に残る基金この部分がまだまだ増えるのではないかというような形があります。先ほど村長のデメリット、メリットこの中でデメリットはないと、メリットは発送が早くなるそういった部分がありますが、今までは総務係が業務の傍らやってたという中で専門にやる職員がいることによって、そういった分がもっとスムーズにすんなりいくような形になる可能性はありますよね。その辺はちょっとどうでしょうか。一人雇ったほうが逆に村としてのメリットは出てくるような気がします。その辺のお考えをお聞きしたいと思います。

質問　森克彦

今、副村長から臨時職員一人というようなお考え、答弁がありましたが、臨時職員じゃなくていいんですね。正規の職員一人雇ったって、年間４００万円か５００万円その程度でできると、苦情処理うんぬんと言ってもその専任職員一人でやる必要はないし、総務課なら総務課の中で対応できる分は対応すれば良いんです。２７年度は実際それでやってましたよね。できてたんですよ。その分で時間外がどの程度発生したのかその辺はわかりませんが、実際に２７年度までやってたとそういった実績があります。そうした中で、仮に業者に１０００万円を超える手数料等払うよりは、４００万円、５００万円かけて直営でやったほうがはるかにメリットがあるんではないかと、当然クレジット決済とかそういった分なくなるデメリットはあります。しかしながらそういった手立てをせずに２７年度は１億４千万円集まってます。この辺はどうお考えでしょうか。ちょっと聞かせてください

質問　森克彦

まああの職員の業務量軽減ですか、この辺はわかります。ですから私は専任とりあえず一人専任で雇うと。で、足りない部分は周りの職員が手伝うという状況で十分対処できるんではないかと思います。私が思うにはシステム使用料それからその業者に払う手数料、これで１０００万円以上はかかってるんですね。せっかくふるさと納税という形で一般の方から寄附をいただいたと、そういった部分で返礼品は当然お礼として良いかと思うんですが、この支出に係る部分、この部分が全く消えてしまうんですよ。仮に寄附者が１万円を寄附しました。ところが寄附したところは返礼品は別としてそのだいたい２割か１割ですか。１割以上それが消えてしまうと。その辺がはっきり言って無駄ではないかという形でしか私は考えられないんですね。ですから極力こういったロスをなくするという方法、これを何とか取っていただけたらという形で今回質問しております。それがする気はないんならそれは、言い方悪いですね。今のまま現状で進むということであればそれはそれで良いですけれど、実際に２９年度はどうなるのかとその辺が非常に不安なんですね。せっかくです１億９千万円これが若干増えて２億円になりましたよ、寄附が増えました。しかし、基金積立分が６千万円しかありませんでした、こういうふうになるんじゃないか、その辺だけは不安なんですよ。今年はホタテが若干下がっているという中で返礼割合が現状でいけば減る可能性がありますね。しかしながら、５０％くらいにはまだなるのかと、先ほど村長言いました量的な部分、それの対応が業者のほうで可能かどうか、ホタテであれば漁業協同組合さんなり各加工場さん、そういったところが該当するかと思いますが、そういったところがそういった３０％から４０％に抑えた、そういった量での製品化が対応できるかどうかっていう、それは非常に難しい部分があるかと思いますんで、その辺、極力僕は３０％にこだわりません。しかしながら極力ふるさと納税という形で全国の皆さんが納めていただいた寄附金、これをいくらかでも有効に活用する、そのためにはやはり余計な経費をかけないほうが良いというふうに思ってます。その辺を最終的にはまた来年ですか、その時に改めてまたその辺の質問をしたいと思います。これをもちまして、とりあえず私の質問は終わります。