執行方針について

答弁　村長 伊藤浩一

ただ今の野村議員の御質問にお答えをさせていただきたいと思います。御質問内容にありますとおり健全な財政に戻りつつあるなか以前の水準に戻すべきではないかというような内容の御質問だと思いますけれども、敬老会を中止までした平成１７年度前後と比較した場合、確かに財政の指標とも言われる公債費率も１３．２パーセントとやや安定した数値を維持しておりますけれども、事業を執行する際に十分とはいえないまでもお金を使わせていただけるようになりました。まだまだ将来的にも福祉施策、観光事業のほか、基幹産業の基盤整備、さらには公共施設維持にも費用が掛かりますことも考えますと、以前の水準をどこまで求められているかということにもなりますけれども、私は無理をしない範囲で考えていかなければならないというふうに思っております。平成２５年１２月の定例会におきまして議員からも同様に１００歳、８８歳、７７歳の記念に祝い金を進呈すべきではないかとの御質問の際にも答弁を申し上げましたが、財政の状況によって祝い金を贈呈したり廃止したりということがないよう、長く続けていくためにも、さらに日本は男性で平均寿命が８０．２１歳。これは世界で第４位であります。女性では８６．６１歳。これは世界で第１位であります。そういう平均寿命を超える御長寿を顕彰させていただく意味でも、満８８歳と満１００歳の方に記念品等を贈呈させていただきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　村長 伊藤浩一

この敬老祝い金等の敬老会等について経過報告をさせていただきたいと思います。この敬老祝い金につきましては、村では昭和４５年に敬老年金給付条例というものを制定させていただきまして、満７５歳以上で１年以上居住する高齢者の皆様に対し当時年額で３千円の給付をするというのが始まりでございました。平成１４年度末で条例が廃止されるまで、その間時代の移り変わりとともに給付額の改正がなされ、１万円、あるいは２万円、昭和の後半から平成にかけては年齢により３万円という時期もありました。平成３年には１００歳以上の方には特別支給５０万円を一時金として支給させていただいたところでもあります。条例を廃止いたしましてからは、これまで現金給付ということはしておらず、敬老会の場において記念品を贈らさせていただいておりました。参考までに経過をお知らせいたしますと、平成１３年度までの敬老会には、座椅子、座布団、タオルケットなどの品の記念品としてお配りしていたのを、平成１４年度の敬老会では当時の参加対象である満７０歳以上の全員に３千円の商品券を贈呈し、そのうち満７５歳は７千円分、満８８歳は１万円分としておりました。翌、平成１５年度からは参加者対象を満７５歳以上とし、平成１６年度までには同様に商品券をお配りをさせていただきました。当時、平成１７年度におきましては行財政改革の真っただ中、各種団体への補助金の助成、それから職員、議員の給与、報酬等の削減をする中、平成１７年は敬老会を廃止をすると元村長が英断を下したのであろうというふうに思っております。その後、さまざまな住民からの御意見もあり、平成１８年度につきましては、自治会連合会が主体となって敬老会を開催しようというような運びになったと思います。そのときには、参加者から１千円、村の方から２７００円を助成として３７００円を基に、参加者皆様方のお祝いをさせていただこうというような形になってきたと思います。そのときは自治会連合会ということで協働まちづくり推進課が担当させていただきました。当時、私も担当の一員でございました。その後、自治会連合会との話し合いの中でいろいろありまして、保健福祉課の方で、行政の方で主体的にやってほしいというようなお話しがありましたので、当時、私は保健福祉課長でございましたけれども、平成２３年度からは保健福祉課の方で仕切りをさせていただきながら、またさまざまな趣向をさせていただきながら、敬老会を開催させていただいているような形でございます。ただ、昔は漁組さんの方から、さまざまな形で寄附金等いただいて老人福祉基金というところに積まさせていただきました。当時は非常に利息も良くて、その中から敬老祝い金ですとか、それから老人医療費の一部負担をこの部分で賄わさせていただいてたと思います。この時は、確か笠井勝雄さんがまだ村長ですから、私も記憶がはっきりしませんけれども、当時は７０歳以上の一部負担金の医療費に対しはこれは国の助成。６８歳以上については道の補助。猿払村は独自に６５歳からすべての一部負担金の医療費は、この利息の中で賄っていて、老人の方々については自己負担は一切なく病院に掛かっていただいたというような経過があると思っております。ただ、この老人福祉基金につきましても非常に現状としては厳しい状況であります。当時は、やすらぎ苑等特別養護老人ホームがございませんでした。今は、このやすらぎ苑の方に毎年７０００万円近い繰り出しをしなきゃならないというような状況の中で、今年度につきましても平成２６年度会計の残につきましては、老人福祉基金の方に積まさせていただきたいというふうに考えております。また、今後進めようとしている小規模多機能型介護施設、又は生活支援ハウスの方にも今後お金を助成していかなきゃならないというような状況にもなると思いますので、この部分につきましては老人福祉基金の方に極力積んでいかさせていただきたいというふうに考えております。ですから、今、こういう形の中で高齢者、先人の方々については大変申しわけない形ではございますけれども金品をもってお祝いをするという形ではなくて継続的に敬老会を開催させていただいて、また、８８歳、１００歳という形の中で記念品等を贈呈させていただいて、細く、長く、財政の豊かであったり、豊かでなかったり、やったり、やめたいという形ではなくて、細く長く私は継続をさせていただきたいというふうに考えております。以上です。