猿払村議会 平成21年第4回定例会 2009年12月16日
村長の政治姿勢について
2009年12月16日、猿払村議会の一般質問で、小山内浩一議員が「村長の政治姿勢について」質問し、村長 巽昭、総務課長 松谷厚が答弁しました。
- 質問者
- 小山内浩一 議員
- 答弁者
- 村長 巽昭、総務課長 松谷厚
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 小山内浩一
質問通告書に基づき３項目、５点程の質問についてお聞きしたいと思います。まず最初に非常に先程の同僚議員の質問事項、また巽村長の答弁を聞いて２年半私この席に座っていますが、非常に身近に村長というものが感じた一般質問、また答弁だったと思います。また、この度のこの私達の後ろの傍聴席の村民の数を見ても、新しい村長、巽村長に期待する村民の形の表れでないかとこの場を借りて先程の質問の中でもありましたが大変な時代の村の舵取り役でございます。是非、村民と共に議会と共に議員と共に舵取り役を担っていただきたいと思います。その舵取り役を担うべき役場内の機構改革について、村長１人の偉大な力においても村は動かせません。右腕・左腕となる理事者、及び役場職員、その基となる役場内の機構改革についてお伺いしたいと思います。まず最初に、一部マスコミ初登庁の時の次の日の新聞には４月までは人事案件も含めこのままの体制でいくという報道がありました。その件も含めて機構改革の必要性、またやるとすればいつの時期にやるのか。また、その中身についても多少の答弁があれば伺いたいと思います。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
質問にお答えいたします。ただいま小山内議員からも激励の言葉をいただきました。ありがとうございました。一生懸命頑張っていきます。それではただいまの機構改革につきまして返答いたします。機構改革についての基本的な考えは、村民にとって効率的かつ効果的な組織の設備を図り、新たな行政需要や多様化するサービスに適切かつ迅速に対応することであると考えます。私の公約の１番が分かりやすい村政であります。役場が村民にとって分かりやすい役場にならなければならないと思っています。今の役場の機構が村民に解りづらい点があると私も感じております。そんな意味で今の機構については見直しを図りたいと思っております。ただ具体的な時期についてはなかなかちょっと明言いたしませんが、現在の各課における事務分掌等の検証を行い出来るだけ早い時期に行いたいと思っております。ただですね、その機構の改革にあたっては庁舎スペース等の配置、無駄を省くことを視野に入れた上で実施を考えていきたい。勿論、何回も報道されているとおり私の机も外に出すつもりです。それらを実施する上で庁舎の構造上の問題、電気・ＬＡＮ配線等の関係上経費がかかる分も出てくることが想定されます。この点についても出来るだけ経費のかからない方法も合わせて検討しながら機構改革を実施したい。ただですね、大きな機構改革は原則的には私の任期中１回だけ。１回だけという思いもありますから本当は早急にやりたいのですけれども慎重にもう少し時間もいただきたい。私ももう少し皆さんがやっている仕事も把握したい。そして職員の皆さんの考え方も聞きたい。そのような時間をもう少しいただきたいなと斯様に思っておりますのでご理解のほどよろしくお願いいたします。以上です。
質問 小山内浩一
ちょっと想定外の答弁でしたので出来れば私達一般的な議員というか、村民が考えた時には４月新年度に向けてこの１月から３月にかけて案を練り、４月１日から平成２２年度より新機構の基でというふうに答弁があるのかなと予想してたものですから、実際ちょっと今面食らって次の質問に困った状態ではありますが、十分理解はするところであります。民間から久々の初の村長ということで役場内のこと、庁舎内のこと、またこちらの席から向こうの執行権者側に移った巽村長、やっぱり皆さんと話し合いを持ちながら村長である前にまだ村民である巽村長であって、村民の話しを聞きながら村民が役場に入りやすい、使いやすい役場内にしてもらいたいとは十分理解するところではありますが、基本的には巽村長おっしゃったとおり村民になかなか理解しづらい課があったり、使用するにあたって非常にどこに行けば簡単に言えば住民票が取れるのだと、昔であれば住民課というものがきっちりあって、前執行権者、理事者側の協働のまちづくりという執行方針もありまして協働まちづくり推進課の中にそういう係がありますが現実的にどうでしょう。早急に課の名称だとか、２番の質問に移りますが課の名称だとか、あり方、特に細かい毎日のように私役場来るのですが、細かいところでいきますと住民が１階の窓口サービスを受けるにあたって今協働まちづくり推進課の各種書類だとか、証明書関係の受付窓口、それと公営住宅関係・水道・下水道関係の窓口は全て１階にある。次に私がこの２年半の間気になるのが、税務係が総務課主管の間で上にある。基本的には税務係という所の各証明書が発行する住民が身近に感じてほしい係であると私は思います。まして解りにくいことを象徴するかのように２階に上がって税務係と明らかにＡ４の紙に赤い矢印でうたっている。解りにくいということを役場内が認めている看板であると私は考えます。出来れば任期中１回で全て自分の思いを一つにしてその体制で４年間いくのだという思いは理解いたすところではありますが、出来れば４月新年度までに課の名称だとか、今の言った税務係のあり方、住民の使いやすい役場内にしてほしいと思うところでありますが、その点についての村長の思いはどうでしょうか。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
正直申しまして村長になる前は当然ながら４月の時点で一気にやってしまおうという思いがあったのですが、実際中に入りまして具体的な話しになるとやはり少しやっぱり時間が必要だなと、今言った税務の問題に関してもコンピュータ等の関係があるというようなことも分かりました。出来ることなのか、出来ないことなのかまだちょっとその判断は今の段階ではまだ１週間か１０日の段階で私もちょっと判断つきかねません。私の今までの企業の経営方針は、石橋を叩いても渡るなとそれぐらい慎重な方針でやるのが今までのやり方でありましたので、もう少しちょっと時間をいただいて慎重に分析してそれから先程も言いましたとおり１回しか、機構改革というのは大切なものだと私は思っております。やってすぐ変更するとそういうことは出来ないものだと私は思っておりますので、多少何ヶ月か遅れるのは勘弁してもらいたいなとそのように思っておりますので、その辺は理解していただきたいなと思っております。以上です。
質問 小山内浩一
具体的案件にだけ１つ、今総務課主管の税務係、総務課長の見解でどうでしょう。１階に単純に下ろすということっていうのは出来ないのですか。単純明快にお答えしていただきたい。
答弁 総務課長 松谷厚（総務課長は2010年3月まで）
単純に答えますとそういうことは出来ないはずはないと思います。ただ先程、首長が言ったとおりコンピュータの配線とか、ＬＡＮ配線で若干の費用とかそういう部分を検討しながらやっていかなければならないなと、それだけの移すだけの問題ではなく全体的な配置も含めた中で協議をということで考えているということでございます。以上でございます。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
各課の名前につきまして私も小山内議員と全く同じ意見でありまして、当然ながら私も役場の外におりましたので、名前の名称等につきましては私も混乱しておりました。名前を聞いただけでもその中身がよく解らないので、それだけで村民というのはなかなか役場に行きづらいし、特に電話何かもかけづらいのですよ。それは職員の皆さんも理解していただきたい。村民の気持ちというのはそういうものなのですよね。そういうことも踏まえまして協働まちづくり推進課、特にその辺になりますけれどもその辺の名称は当然換えさえていただくし、私はもう昔の人間ですから生活課とか、住民課とかそういう昔あったような、もう名前聞いただけでもうその内容が分かるようなそのような名前に戻したいなと現時点では思っております。
質問 小山内浩一
この度の巽村長の機構改革の思いやら名称での答弁を聞きまして、私の中では先程も話したとおり新年度４月からという思いがあったものですから、是非４年間舵取り役を任された巽村長の思いを持って後悔することなく村民と共に村民の目線で機構改革を行っていただければと、それには私達議会も当然相談をさせていただいたり、相談をしていただいたりということも必要になると思いますので是非、機構改革はあくまでも巽村長の権限ではありますが議会の協力も得ながらやっていただきたいと思います。