猿払村議会 平成18年第4回定例会 2006年12月19日
平成19年度の予算編成方針について
2006年12月19日、猿払村議会の一般質問で、眞田勝也議員が「平成19年度の予算編成方針について」質問し、村長 森和正が答弁しました。
- 質問者
- 眞田勝也 議員
- 答弁者
- 村長 森和正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 眞田勝也
次に移ります。時間がございません。平成１９年度の予算編成方針、これは質問に入る前に実は２・３日前に決算についての回覧が回ってきました。これは猿払村の決算状況と非常に分かりやすい、これは昨年からも出ているのだろうと思いますけれども、これについてお礼を言っておきたい。良く出してくれた。村長は決算に力を入れるという良くこういう部分でわかりましたのでその部分。基本的な編成方針をまずお話しいただけたらと思います。
答弁 村長 森和正（村長は2009年6月まで）
基本的な編成方針ということでございます。国の来年度予算も近々に公表されるものと思います。これは具体的に出されるものというふうに思っております。歳入面の根幹をなす村税収入が平成１７年度並みに落ち込む見込みを推計しているところでございまして更に国からの移譲である一般財源である地方特例交付金の段階的縮小に加え新型交付税の導入等交付税の抜本的改正と平成１９年度の地方交付税の導入等交付税は前年度の所得割の増によって減額を見込まざるを得ないというふうに見ております。新型交付税の制度になってどう変わってくるのかということについてもまだちょっと不透明なところでございますけれども、出口ベースでは若干落ち込んでいるというような状況にもなっているところでもございます。こうした状況を踏まえまして平成１９年度予算は前年度同様一般会計、特別会計とも必然的に一応緊縮予算とならざるを得ない状況であろうといういふうに考えているところでございます。指定事業経費の精査のみでは追いつかないのが実態であります。この難局を乗り越えるには全職員の英知を結集して各担当課が積極的に事務事業の洗い出しを行っていくことが私は懸案であるという基本的な方針を出しているところでございます。以上でございます。
質問 眞田勝也
これについては自治体財政が立ち行かなくなれば当然住民サービスが低下する。やがては地域の崩壊をまねいてくる。これは夕張を見れば理の当然。それを有望する意味では行財政改革がまったなしだと。そういった意味でもう事務担当レベルでの事務事業評価だとかというような部分では確かに理解は出来ます。村長はどこまで評価されたものをきちっと理解してそれを実行にも移そうとする意気込みを持っているのか、ほとんどないように私は考えるのです。高度な村長としての政治的な判断というようなものを大胆に出さなければこの改革は行財政の改革は進んでいかない。先程も言われました３７億から１９年度は４０億の３億の幅で村長答弁しますか。そんな無責任な答弁しますか、３億もあるのです３７億と４０億、金さえあれば使うというものの考え方に聞こえます。改めて答弁を求めます。
答弁 村長 森和正（村長は2009年6月まで）
答弁いたします。これにつきましては、その幅の関係につきましては国の財政方針また、地方財政計画によって大きく変わってくる要素があろうかというふうに思っておりますので私はそういう言い方をいたしました。現在の推計で３７億というような考え方を持っておりますけれども、一応国の格差是正等の問題も色々あろうかというふうにも思いますし、それがどのような形で変わってくるとかというようなことがやはり私としては懸念材料として思っているものでございますから、格差是正を図ることによってある程度の一定程度の財源は交付される見通しもあるのではないのかなと期待を込めているところでございます。
質問 眞田勝也
今の答弁で３７億も国の交付税の歳入によって３７億の予算もあり得る、そういうことも出来るというふうに私は答弁されたというふうに理解します。それでですね、改革の中身が予算編成を終わった段階では遅いんですね。１９年度の予算の前にこういう改革していくよというものを具体的にあるかないか、こういう事業をカットしていく、しかしこれは重要だからこれはむしろ充実していくと、基本的な考え方。
答弁 村長 森和正（村長は2009年6月まで）
お答えいたします。今の事業評価でやっている関係上これからの予算編成段階に入って行く、当然その前に私としても評価した物をまたランク付けをしてければならないという問題もございます。その中で色々と検討していって目玉となる物もつくっていかなければならないだろうと、これは予算編成の段階できちっと整理・精査していく、それまでにはおそらく国の予算も地方財政計画もきちっとした見通しが出てくるだろうというふうに私は考えているところでございます。
質問 眞田勝也
時間がないから端折って言います。改革には１９年度の予算に反映されたというものはまず特別職の給与、退職手当等も含めてこの削減、保育所を含めた統廃合の問題、ホタテのウロ処理場の補助、医師の給与、歯科診療所のこういったスキー場はどうするのか、また非効率的という批判がある人事配置についてはどうするのか、そういった大項目を議会が終わった後提出していただくことをお約束していただけませんでしょうか。
答弁 村長 森和正（村長は2009年6月まで）
今眞田議員さんから言われた問題につきましては議会で議論してまいりたいとこのように感じております。よろしくその点につきましてはお願いを申し上げたいと存じます。
質問 眞田勝也
何項目か残っておりますけれど時間がございません。ただ行財政改革推進委員会について先程これについては諮問機関から外れて提言機関にまでやってもらえる組織になりたいという同僚議員の答弁がありましたけれども、まちづくり会議という提言機関があるわけですけれども、そのあたりを位置付けきちっと村長がもたなければ間違えを犯しますよ。これについて討議いただけますか。
答弁 村長 森和正（村長は2009年6月まで）
私共まちづくり懇談会で色々と話をしておりますけれども、かなり人集まりも多くはないということがいえると思います。こういうような制度を作った形の中でまちづくり会議、それから村民委員会の分野、これはまた同じ人も中には何人かおります。おりますけれどもそういう部分できちっと行政情報という物をつかんでいただいたかたちの中で結論をだしていただくことが私はよろしいのではないのかなあと、このような考え方ももっているところでございますので、そういう部分で委員の人達については行政に対する参画をきちっと認識をしていただいて良い案を出していただくというような方向にもっていきたいとこのように考えております。
質問 眞田勝也
そういうことで選任された委員さんも何が何だか分からない状況じゃ困りますのでその辺りをきちっと整理した執行をお願いします。時間がございません。