広報さらべつの在り方を問う

答弁　村長

小谷議員さんのご質問、広報さらべつの在り方を問うという質問に対しましてお答えを申し上げます。第１点目の広報作成についてであります。小谷議員さんご質問のとおり、広報紙は昭和31年１月に創刊をされました。令和２年６月号では693号を迎え、村民の皆様に行政情報をはじめ、地域の様々な情報をお届けする重要なものと考えております。広報紙の作成に当たりましては、毎月上旬までに取材、写真撮影、記事等の作成、その後に校正を経て印刷会社へ入稿する手順になっております。毎月10日をめどに発行しているわけであります。記事の内容につきましては、行政情報のほか、村民皆様から取材依頼を受けたものや行政区懇談会など様々な会議、行事やイベントなど、その時期に応じたテーマを絞り込み決定をしております。そのほかに、広報紙に対するご意見や提案があった場合につきましては、その改善策も含めて努めているところであります。毎月の記事内容や情報量、限られたページ数とのバランスに苦慮しているところでありますけれども、今後ともより見やすい紙面となるよう文字の大きさや形、レイアウト、色彩につきましても検討を進めてまいりたいと考えております。広聴はがきにつきましては、４月、７月、10月、１月に広報紙に添付し、ご意見、ご質問を受け付けておりますが、年間約20通程度のご意見等が寄せられています。その対応につきましては、様々な意見や個人情報もあるため、匿名ではなく氏名が記入されている場合に個別にその状況を確認し、解決に当たっております。また、その内容は広く周知することが必要と判断される場合につきましては、広報紙に掲載をしているところであります。続いて、第２点目、広報の配布についてであります。広報紙の配布につきましては、10日を発行日としておりますが、ご指摘のとおり農村地区は郵送ため、市街地区と比較して届くのに１日程度の遅れが生じております。また、市街地区と農村地区の共通の課題と思われますけれども、広報紙等が行政区長へ届き、その後に班長さんから各世帯へ配布されるためにさらに遅れる場合もあるとお聞きをしています。これらのことを解決する方法として、ご提案のように全戸に郵送することも考えられますが、単純に郵送料のみの計算をしましたところ、世帯数1,200戸、郵便料が140円、配布回数が12回、追加配布６回として、年間302万4,000円程度の経費が必要となります。今後も行政区の皆様からご意見も伺いながら、この点については検討してまいりたいというふうに考えております。また、現在は情報をより早く、どこでも確認できる方法として取り進められているのがパソコン、スマートフォン、広報紙等が閲覧できるサービスの導入であります。近年の情報化社会に対応すべく、村のホームページのほか、北海道の広報まるごと検索くんのホームページ、それとホッカイドウイーブックスのサイトでは個人が無料で発行日に広報を閲覧することが可能になっております。引き続き情報発信を積極的に推進するため、ＳＮＳなどの様々な手法についても検討を進めたいと考えております。何よりも村民に身近な分かりやすい紙面にて情報を正確かつ迅速に届けられるよう努めてまいりたいというふうに考えております。ご指導とご協力を賜りますようお願い申し上げまして、答弁とさせていただきます。

答弁　村長

小谷議員さん、最初に申されましたように、住民に親しまれる、そして情報の共有化を行政と住民が地域が一体となってしていかなければならないということを基本に、なおかつ興味を持って自分たちの声が届く双方向のそういう広報活動の在り方、情報の提供の在り方を考えていかなければならないということは、大変ごもっともだと思っております。また、そういうふうに心がけていかなければいけないというふうに思います。広報、月１回ということで、４月、５月、３月は量が多いため２回というようなことで、折り込み等もありますし、市街地の企業さん、直接手渡しをしたり、農村地区への郵送等もあるわけですけれども、地区によっては当日か翌日に市街地は到着しますけれども、農村地区は農事組合長さんの会議等とか臨時会議のときに配布をするということもあるというふうにお聞きしているところであります。行政の責任としては、やはり速やかに我々が送付して届けるというのが一番の基本だというふうに思いますので、その辺の部分しっかり考えていかなければいけないということであります。１番目のアンケートと、やっぱりそういうニーズをとって、広報紙の中身ですね、内容について本当に何を求めていらっしゃるのかというようなこととか、若い世代から今子育て世代もたくさん増えてきていますし、そういう方、他地域管内から移住されている方も増えております。そういう方とのニーズも把握するという意味では、アンケートとかそういうことがとても大事になってくると思いますし、この辺については検討させていただきたいというふうに思います。そのニーズ、それとマッチング等を含めまして、その内容についての充実もしっかり図っていきたいなというようなことを考えております。２つ目は、迅速な情報発信というところでありますけれども、ホームページ等に掲載しておりますけれども、よくお話を伺うのは、通信環境が整っていないところ、あるいはパソコンの操作ができない人はホームページに出しても分からないのだぞと。特に織田さんからもこの間質問でもありましたように、役場の一体どこに行けばいいのか、どの情報をもらうためにはどうすればいいのかということで、あの時点でやっぱり早急に今回の給付金の関係も含めて、コロナ対策については窓口をちゃんと設けて、そこから各課にというようなこともありました。そういう点では、紙媒体も必要でありますけれども、通信環境もそういう環境にない方も含めて、やっぱりその届ける方法とか情報を伝達する手段をやっぱり考えていかないと、今の時代そういう形では大変お粗末な状況にはなっているのではないかなというようなことを思っています。早急にその部分については解決をしていきたいと思っていますし、特に情報発信、情報網に関しては本当に喫緊の課題で、近々皆さん方にお諮りをしますけれども、高速通信網の整備ということで光回線を今本当に関係機関と鋭意努力しながら、毎日のように協議をしております。なるべく早くそういう部分を含めまして、防災無線もありますけれども、迅速にそういった通信網も含めて農村地区の整備が遅れているところがありますし、その部分を解決しながら、これは特に広報活動だけではなくて、遠隔医療、遠隔教育等をやっていくということで補正の中にも含まれて提案をさせて可決をしていただきましたので、その部分をしっかり取り組んでいきたいというふうに思っています。とにかく迅速で正確な情報発信をしっかりと進めるということです。本当に特に私が村長になってから言われていることは、情報発信が下手くそだというふうに言われています。なかなかその部分について伝わっていないところが多いよというようなことを言われていますし、私はその辺すごく、まあ下手くそということでありませんけれども、いろんな手法をもっとやっぱり工夫をして、若者がこの間ＳＮＳの部分で答申をしまして、いろんな関係規約とかつくって、今検討中でありますけれども、来年度からスタートできるように、その部分も使って情報発信、今検討もしております。速やかに対応していきたいと思います。３点目の配布ですね、これは本当に郵送も一つの、前もやっぱり外部委託とか郵送というのは行革等の検討がなされたときには出ているのです、議論として村の中で。そこのところは、金銭面、財政面と人の調整がうまくいかないというようなことで、それが理由となって実施をされておりませんけれども、その部分を含めてしっかり考えていかなければいけないのかなというようなことを思っています。配布物が遅れて、例えば至急とか普通便あるいは本当に迅速に回してくださいと回覧板、班長の方とかおりますけれども、そういうような部分をしっかり伝達、配布ができるように今後とも努めてまいりたいというふうに考えております。以上であります。

答弁　村長

何点かありました。１つ目、やっぱり広報の中で遅れてはいけないものもあります。締切りがあるのもありますし、本当にそういう点では特に住民の命と暮らしに関わるところ、健診とか医療関係、福祉関係のお知らせについては、これは遅滞なく、広報だけではなくて防災無線、あるいは折り込みチラシ等によってしっかりと伝達をしていく、あるいは中にはそういう形でご苦労をされている方もいらっしゃいますので、常日頃言っているのは、例えばそういう方には保健福祉課から直接出向いて訪問をしてお知らせをするというようなことも、様子も情報も聞きながらということもやっぱりしっかりやっていかないとだめなのではないかなと考えています。そういう点では、しっかりとそういう期限、あるいは本当にいろんな住民生活に関わる保健、福祉、医療の関係の部分については遅滞なく、そして漏れなく伝わるようにしっかりと考えていかなければいけないかなというふうに思っています。あとテレビですね、これは地デジで、局名は言えませんけれども、ここをクリックするとそれぞれの町村の情報を取られますよ。最近十勝管内、今までなかったですけれども、増えてきましたね。私も広報関係とかいろんな課に聞いたところ、今はコロナ関係では情報発信しようとすれば無料でできるというような話は聞いております。ただ、そこに登録してということになるとやっぱり契約になるということで、そのことももう今視野に入れてもいいのかなというようなことも考えておりますけれども、幾らかの、正確な金額は言えませんから、二、三十万というふうなお話を伺ってもいますけれども、そういう契約をしながら各テレビ局と契約を結んで、まちの情報発信をしていくということで、これは積極的にやられているところはありますので、その辺の部分、テレビを見ながら情報が把握できるということは非常にいいことだというふうに思っていますので、また近隣の町村等の事情、様子も聞きながら、また放送局と地デジ関係を問い合わせながら対応していきたいというふうに思います。根本は、小谷議員さんおっしゃったように、広報広聴の在り方がやっぱり住民の方と情報を共有して広く意見を聴きながら、それを村政に生かしていくということが基本になって、それがあっての広報広聴であるというふうに考えておりますので、そこら辺の目的をしっかり踏まえながらやっていきたいというふうに思っております。あと防災無線の関係です。今回は、夕方のチャイムを50周年のテーマソングに変えさせていただきました。４月の末の時点で本当にみんな疲弊をして不安に思っている村民の皆さんを幾らかでも力づけようということで、自ら私が放送に立ちまして、村民の皆さんへ訴えをさせていただきました。そして、チャイムを変えますよというようなことで、今６時のチャイム流れていますけれども、同時に聞き逃されたというか、本当は皆さん方に問いかけて、聞いていないよと、聞きたかったなというようなありがたいお話も伺ったのですけれども、ホームページのほうにもしっかりとその文章と、そして私からのメッセージをユーチューブ、あるいは村のホームページ含めて、今330ぐらいの視聴があったのかな、というふうなことがあります。それと、矢島さんに作曲していただいた「ぼくらの旅は、おわらない」という50周年に創られたテーマソング、未来に向かってしっかりと我々は立ち止まることなく歩み進めようという、そういう歌詞のついたＣＤを流しております。そういう中で、反響も大きいわけですけれども、防災無線等を聞き逃された方について、何らかの形でホームページに載せたり、そういうことも含めて考えていかなければいけないのかなというようなことを思っています。総じて本当に最近コロナ感染症等で、私も先日内閣府とズームを使った北海道さんとも会議、道総研さんとも会議をしました。今は、そういう時代に入っておりますので、やはり行けなくても即座に情報交換をしたり、そういうことが今重要になってきています。教育長はですね、本当にテレビ会議、頻繁に行われていますし、それを受けて対策会議から対策本部会議を立ち上げて、現在まで10回の会議を重ねておりますけれども、それを全て集約しながら会議対応策を検討しているところであります。そういった部分もしっかりホームページに載せております。その部分含めて、村民の皆さんも今だからこそ情報発信をしっかりしていくことと、そういう環境整備にしっかり努めてまいりたいというふうに考えております。以上であります。