豊浦町への移住希望の現状と豊浦町の移住者に対する姿勢及び制度について

議員の質問　3番 阿部和之

議長のお許しが出ましたので、質問をさせていただきたいと思います。先ほど、渡辺議員からも空き家のことについていろいろとご質問がございましたので、ちょっと重なるところはあるかと思いますが、ご答弁をよろしくお願いしたいなと思っております。まず最初に、北海道の総合計画が手に入りましたので、ちょっと見ると、まず、北海道の力が日本、そして世界を変えていく、一人一人が豊かで安心して住み続けられる地域をつくるということでございますので、それにのっとって、豊浦町も、北海道の中の一市町村として活動しているというふうに思っていますので、まず、ここのところは確認されているのではないかと思います。私がなぜ住宅のことについていろいろお聞きするかと申しますと、私の今の仕事は、某私立学校にここの構造改革特区という、地域とともに学校づくりをしていくという活動の中で、たまたま今の町長である杉谷さんと一緒に活動しながら豊浦町に私立学校を持ってきたという前提がございますが、その中でも、やはり、家をどうするかという問題は非常に大き いです。当初は、先日、残念ながら奥様が亡くなられました山田幸男さんと最初にここに来たときには、数軒の家を見つけていただいて、こういうところがあるから相談に乗ってあげるよというような形で、我々の今の学校に関係する者が住みかを見つけられたという経過がございます。それから、当初はまだ空き家バンクもなくて、訪ねてこられる方は学校を当てにしながらということで、まちといろいろ相談をさせていただいて、いろいろ、公住だとか、町営住宅だとか、そういうところを、実は、私に鍵を預けていただきながら、私が全軒を回って、住宅の紹介をさせていただいたというような経過がございました。今は、幸い、そういうこともなく、空き家バンクとか、住宅情報も載っておったりするので、そういう意味では少し手が引けたのですが、では、どうなのかというところでの質問です。まず、１問目は、豊浦町への移住希望者の現状と豊浦町の移住者に対する姿勢及び制度についてお聞きします。一つ目は、豊浦町に移住したいと考えていらっしゃる方の問合せが、この前、100件もあるよというようなお話もちらりと聞いたことがあるのですが、その現状についてお聞きします。二つ目は、同様に、どのような移住、生活のプランであると把握しているか、お聞かせ願いたい。三つ目は、今まで多くの方が移住を実現されているが、豊浦町での生活に満足されているか、把握されているならばお聞きしたい。四つ目は、豊浦町では、移住者向けに、空き家バンク制度、持家住宅取得奨励金、住宅リフォーム券事業、ふるさと住宅就職奨励金等、様々な制度があるが、おのおのの実績についてお聞きしたい。五つ目は、豊浦町移住相談ワンストップ窓口として、従来サービスによって複数に分かれていた窓口を総合窓口を設けて１か所で整えることによって、移住希望者にどのような形で寄り添えるようになったのかをお聞きしたい。六つ目は、豊浦町に移住したらと考えていらっしゃる方が移住を実現できない原因として、豊浦町が整えなければならない制度があると考えられるのか、お聞きしたい。先ほども言いましたけれども、私も北海道に移住して22年でございます。豊浦町で言えば15年になったのかなと思いますが、豊浦町として、移住者が増えることについてどのようなお考えがあるのかお聞きしたい。もちろん、受け入れていただいているのが前提だと思いますが、移住者を、これからの豊浦町の未来をつくっていく仲間として受け入れていただけるのか、お聞きしたい。それから、第６次豊浦町総合計画後期基本計画の2023年度から2027年度において、移住・定住、観光・交流の政策２として、移住・定住の促進に向けた取組の推進、現状と課題、目指す方向性に、豊浦町とともに、構造改革特区を申請し、国より認可を受けて設立した私立学校の実績についていろいろと記載されていることがないような気がするのです。あくまでも、私立学校のことについても前面に押し出していただいて、もしかすると、移住促進をする一つのファクターとして利用されてはいかがかなということでございます。

議員の質問　3番 阿部和之

では、今のご答弁の中から幾つかご質問させていただきたいと思います。まず、一つでございますが、要因として、私立学校の入学というのは、全国的に見てもなかなか稀有な形だというふうに承知しております。それから、本校ができたことによって、札幌市に、北海道では珍しく、小学校の私立学校が２校できました。そこにも移住者が来ているという現状をもって、人が動く可能性の一つとして、私立学校という選択もあるのかなと思っております。もちろん、町との合意の中で進めていくという、先ほど、構造改革特区ということで申請をしたと申しましたけれども、そういう意味では、町のその当時の要請というものが、現在のこの町で今も言われているようなことは、全部、構造改革計画の中に含まれておりますので、若干読ませていただきます。こうした少子高齢化、生活環境の複雑化、価値観の多様化などに伴い、新しい問題や激しい社会変化の中で、豊浦町では、地域と連携したふるさととの関わりを重視する教育活動を実施し、町の基幹産業である農業、漁業の体験、芸術文化体験などの事業を行っているというような文言も出てきて、いろいろな関係性を持って学校を進めていくのだということが網羅されています。実際に、我々の展開の中には、国際交流という下に外国語教育もやっておりますので、本町のこれまでの国際交流事業のさらなる活性化も期待できたり、欧米など、老人福祉分野においてのシュタイナー教育の背景となる哲学に基づく活動の実績もあるという文言も入れていただいて協調していくというお話もされていたので、今後ますますそういう関係が整っていくことを希望しております。現在も、十何年間かの歴史の中で、本校の関係者が商工会の理事にも随分なられているという現実もございますし、自治会の活動でもいろいろなことになってきているということですので、それがうまく流れになればということですが、現実問題として、毎年、そういっぱいはこの頃は来ないのですが、四、五家庭は必ず豊浦町のほうに入っている現実がございます。公営住宅などをお勧めいただいて住んでいるという状況もありますが、やっぱり、相談段階で諦めてしまう方もいらっしゃるのです。要は、情報がなくて、住む家がないので行けませんということで、残念ながら来られない方がいらっしゃるのです。さらに言うのであれば、私どもは豊浦町と一緒に構造改革特区を取ったので、他町村に行くのは本当は残念なことであって、現在も洞爺湖町に家を構える方が大変多いのです。それは、本来だと、豊浦町に住居を構えたいけれども、場所がないとか、物がないということでほかの地域を探されるという方がいらっしゃいます。そこで、一つは、町営住宅の利活用、リフォームということで、本校の校長もリフォームをされたという話を聞いておりますが、その中でも、そういうような活動として、古いもの、現在は使われていないのだけれども、それをお金をかけてリフォームすることによって貸し与えるようなことができるのではないかということで、室工大の眞境名教授ともお話をさせていただいていますけれども、そういうような利活用、リフォームの開発ができるのではないか、この土地にはそういう可能性があるよということをおっしゃられていただいています。では、それを実現するためにどんな方法があるのか。例えば、西胆振の住宅の相談所がありますけれども、まちづくり相談でも豊浦町とも提携をさせていただいていますし、伊達でも、つい最近、提携をするということも出ていまして、そういう意味では、移住者の相談窓口みたいなところを民間でも持つようになってきていますので、そういうところも利用して、全て町にお願いとは思っていませんので、そこら辺で協働してやっていくような土壌づくりを進めていただきたいということです。なぜこんなことをさらに言っているかというと、前回、私がここに立ったときは、ふるさと納税について言いました。ふるさと納税の場合は、外貨を集めるということでございます。今回の空き家対策も、基本的には、町にお金を持ってくる方法の一つとして提案をしているわけで、まだまだ細部にわたって調整しなければならないことがありますけれども、先ほど町長も言っているように、いろいろなことをするためには、まずは負債を整えていくのだということで、何年かしたら、道の駅を建て替えますとか、ほかの建物も建て替えなければならないものが豊浦町にいっぱいあるのは皆さんもご存じだと思うので、そういうところにお金が回るようなことというのは、一つは外貨を得てくる、それから、新しい方が入ってきて町を活性化することによってお金の流れが生まれるという道筋を地方でも持たなければならないのかなと思います。ちょっと漠然としている話でございましたが、今の形のお金の動かし方をどう思われるか、町長にお聞きしたいです。

議員の質問　3番 阿部和之

ありがとうございます。そういうふうに言っていただければ、大変ありがたいです。先日、建設課の課長と私どもの学校生徒の父母が話し合うような場を設けさせていただきました。そのときの意見で、私も気づかなかったことなのですが、船見 などに高層の建物がありますね。そこで、政策空き家なのかは分かりませんが、人がいなくなったらもう入れませんよと閉じていって、だんだん誰も住まないようにして解体に持っていこうとするのですが、多分、在籍している年月があるから、そのマックスを取っていただいて、そこに入りたいよという人を入れてほしいのです。なぜかというと、一番学校に近いところで、そこを求めている人が非常に多いからです。これはもう事実なので、ちゃんと約束の中に、最高年限、今残られている方が例えば５年いますよと言ったら、５年間までそこは使わせますよみたいな契約を取ればいいと思っているのです。そうしたら、ほかのところに、その間に別のところに行ったりとか、それは絶対お金がかからない話ですから、今まで住んでいた部屋をほかの人に貸すわけですから、若干の修繕は必要かもしれませんが、本当に僅かなお金でそこを利用して住んでいただけるというふうになると思うのです。もちろん、昔みたいに雇用促進住宅とか、そういうものを新しくつくってくださいよというのはなかなかもう言えない時代であることは分かっていますが、そういうちょっとの工夫で利用できないかと思っております。空き家バンクとか、住宅も、昔に比べたらすごく丁寧な資料になっています。皆さんはもう住宅をお持ちだから見ないかもしれませんが、私は日常的に、どこが空いているのかなというふうに見たりします。そういう意味でも、分かりやすい公有の住宅地、その船見などはこれにはもう載っていないのです。あくまでも閉鎖するよというところは念頭にはなくて、浜町とか、幾つかの旭町の住宅とか、そういうふうに載っていると思っています。それで、よくよく見ると、うちの学校を卒業している親が空けるところが空いてきているのです。それを順繰りに使うというのがこれからの知恵だと思っていますので、そこのところは、年々、子どもが入ってくるという状況が、私は10年先でも20年先でもあり得ると思っています。そうしないと、私立学校であるうちの学校は経営できませんから、そういう意味では、人が必ず入ってくるよという状況というのはほかに豊浦町の中にないのです。それほど実績がないのであれば、うちの学校をうまく利用していただくのが一つの手なのではないかと思っていますが、いかがでしょうか。

議員の質問　3番 阿部和之

私どもも最初に東雲に特公賃ができたときに、入居者を募ったら入りたいと言った人が２名いたのです。しかし、最初に入った途端に、建材の臭いで駄目だと言って諦めた方が何人もいるのです。ですから、新しい建物は、設備はいいかもしれないけれども、中にはそういうものが苦手な方もやってくるということをちょっと念頭に入れていただければありがたいです。もちろん、建築法で、使わないとかいろいろありますけれども、中には細かい方もいらっしゃいますので、そういうような視点も持ってお迎えしていただければありがたいと勝手に思っています。次に、住宅の施策について何点かお聞きしたいと思います。空き家対策、空き家バンクによる空き家の利活用推進に資するとともに、ＮＰＯ法人住まいの相談西いぶりとの協定の締結などの専門的なアドバイスを受けられる体制づくりの今後について、どのような形でそれが熟成していくのか、お聞きしたいというふうに思います。