（1）町内の公共施設や道路等に植栽されている古木や危険木の実態とその対応について／（2）本町の移住・定住の取組について状況と支援施策について

答弁　町長

岩原議員からの一般質問にご答弁申し上げます。初めに、公共施設や道路等に植栽されている古木や危険木の実態とその対応でございます。町で管理をしている公共施設や道路、公園などにつきましては、それぞれの主管課において維持管理しているところでございます。しかしながら、危険防止や損害予防などの観点で、枝の剪定や伐採が必要と判断した際に適宜対応しているところであります。樹木の枝の剪定や伐採につきましては、住民や地域から要望を受けて対応することもございますが、基本的な考え方としましては、危険であるかどうか、どのように支障があるか、伐採をすることによってどのような影響があるかどうかなどといった優先順位をもって判断し対応しているところでございます。なお、電線や電話線などへの支障の恐れがある場合につきましては、北電やＮＴＴで対応していただいているものもございます。次に、空き家の樹木が隣接する住宅にかかり、老木となった危険木があった場65合の地権者に対しての剪定や伐採の指導等についてでございます。環境衛生の観点から、廃棄物の処理及び清掃に関する条例において、空き地、空き家の清潔の保持及び周辺の美観が損なわれないよう適正に管理することが定められています。庭木の繁茂により、歩行者の通行に支障がある、あるいは車両の視界を妨げるなど、地域における生活環境を阻害する恐れがある場合は、所有者に対し必要な措置を講ずるよう文書において通知しています。また、所有者が遠方で管理が困難なケースもあることから、作業実績を有する事業者を紹介するなど、空き地、空き家の適正な管理をお願いするところであります。次に３点目の住宅地区での植栽による樹高の制限をすることや、制限に伴う剪定や伐採に係る経費に対する助成について、現在、住宅地に植栽する際の樹高制限につきましては、法令等において制限されているものを承知しておりませんが、町におきましても樹高の制限はしておりません。樹木が老木化し、樹種によっては幹も太く樹高も高くなり、倒木した場合は大変危険であると十分認識しておりますが、庭木なども含め個人の財産の管理については、どこまで行政が助成すべきか、といったところもあり、公平性などを考慮いたしますと、現時点では助成する考えには至っていないところであります。空き家の考え方と同様、所有者に対して必要な措置を講ずるよう通知していきたいと考えております。続きまして、大項目２の移住・定住の取組状況と支援施策についてご答弁させていただきます。初めに、現在の移住・定住の取組状況とその成果についてでございますが、令和６年度につきましては、移住・定住の促進に向けた定住促進助成金の交付、空き家対策セミナーの開催、東京で開催された移住相談会参加などに取り組んだところであります。また、移住検討者の方々に対する移住相談を継続して実施しており、その中で、お試し暮らしを希望される方に対しては、オーダーメードのまちめぐりツアーを開催するなど、相談者に寄り添った対応を心がけているところであります。その成果でありますが、令和６年度、令和７年２月２８日時点ではありますが、５５件の移住相談をお受けし、実際に２４名移住件数にすると２１件の方に大空町に移住していただきました。その中で、お試し暮らしにつきましても２８名、件数では１５件の方にご利用いただき、利用者の中から４名、件数は４件の方に実際に大空町に移住していただいております。これまで実施してきた施策が実を結び、一定の効果があらわれているものと考えておりますが、多くの方に大空町に移住、定住いただけるように、引き続き努力してまいりたいと考えております。次に、移住者が集えるスペースの設置についてでございますが、多くの町民の方々が集えるスペースというものは、町の中に必要な機能だと認識しております。また、町民の方々が集える場所に、移住者の方々だけではなく、大空町を訪れた方々、空港を利用される方々など、幅広い方々に訪れていただければ、にぎわいの創出にもつながるものと考えております。この機能を商店街の空き店舗を活用して行うのか、研修会館を建て替える際にその機能を持たせるのか、方法は様々だと思いますが、公共だけでなく民間のノウハウ等も活用しながら検討を進めていくことが重要だと感じております。当然、そのようなスペースにはＷｉ－Ｆｉ環境というものは必須であるものと考えているところであります。66次に、移住・定住支援策におけるまちづくり推進室と関係部局との連携強化についてでございますが、現在でも移住検討者が町営住宅への入居を希望された場合には住民課と連携し、また、移住後に起業を考えているとの相談があった際には、産業課と連携するなど、各課横断で移住・定住支援策に取り組んでおります。今後も移住・定住支援策だけではなく、各種施策を各課横断で推進してまいりたいと考えております。最後に、子育て世代への支援策として、認定こども園での新たな取組について。認定こども園については、令和２年１０月に認定こども園めまんべつが開園して４年６か月。そして１年後の令和３年１０月に認定こども園ひがしもことが開園して３年６か月を迎えます。幼保連携型の認定こども園として、民設民営で開設され、大空町社会福祉協議会が運営主体でありますが、一方で、教育保育給付の仕組みの中では、町が指導監督を行う立場にあり、社会福祉協議会の自主性を尊重しつつ、町が運営協力を行い、適正な運営を確保しなければならないものであると認識しています。年々出生数が減少する中ではありますが、認定こども園めまんべつでは、３歳未満の利用希望者数が令和７年度の受入れ可能人数を超過するため、認定こども園ひがしもことの他、町外の保育での利用調整を行うなど、依然として保育のニーズが高い状況にあります。現在、認定こども園では、情操教育に関わる取組として、教育委員会との連携によるファームスクールで、農作物の収穫体験を行っているほか、外国語指導助手、ＡＬＴの訪問により、園児が外国語に触れることができるカリキュラムを提供しているところであります。幼保連携型の認定こども園では、質の高い幼児教育と安心安全な保育を両立していく必要がありますので、新たな取組にも積極的に挑戦していただけるような環境づくりにより、園児の情操を育むことにつながるとともに、子育て世代が安心して子育てができるように、預かり機能の充実も重要であると考えております。今後、ご質問にありました新たな取組を実施することについて、認定こども園から協力を求められた際には、町としてどのような支援ができるか検討し、引き続き経営に関する支援を行いながら、よりよい幼児教育、保育環境の充実に携わってまいります。また、その取組の内容については、社会福祉協議会と協議し、保護者のニーズを把握して、検討する必要があるものと存じます。その中で、まずは在園する園児の教育及び保育を充実させ、認定こども園が町民に寄り添う運営に心がけていただくことで、移住促進の目玉となる可能性をあわせて探ってまいりたいと、そのように考えています。以上、１回目のご答弁とさせていただきます。

答弁　町長

岩原議員からのご質問で、危険木につきましては、現在、住民課等で条例に基づいた環境整備の通知については、あくまでも環境整備で雑草等が繁茂していて、周辺に迷惑をかけているというところについては通知をさせていただいておりますが、危険木等については、もし今後必要であればそういった通知も考えられるかと思いますけども、現状ではそれについては特段町として通知した実績というのは持っていないところであります。ご自宅の敷地の中で、当然、木を個人がご自分で植えられて、成長し、大きくなり過ぎたということはあろうかと思いますけども、それはあくまでも個人の財産であると考えますので、当然私は、それは個人の判断で、個人の資力でもって、危険であると判断すれば伐採していかなければならないものだと思っております。それが仮に倒れて、通行された方に障害を及ぼした場合には、それは敷地に危険木を所有している方が、今の状況の中で責任を負うということしかないと思いますし、そうならないためにも、やはり所有者については、ある程度の高さになったら切るであるとか、枯れていつまでもそのままにして置くわけにはいかないとなれば、それは、ご自分の資力の中で切っていただく、伐採していくことが、私はそれが必要だ、そのように認識しているところであります。

答弁　町長

空き家等における樹木で、空き家の中その敷地の中にある樹木等が危険を及ぼすようなことがあるような場合には、そこは引き続き空き家対策の中で、しっかり連絡をとって、対策をお願いしていくということが必要かと思いますし、あわせてそういったところが実際にどこにあるのかというところを、後ほど担当の方にもお知らせいただければありがたいかなと思っております。美幌町で伐採に関する補助金があるようでございます。先ほど記念植樹ということでありましたけども、公共用地、例えば学校敷地内に過去に子供たちが植えた木が、やはり年数とともに大きくなり加齢もしくは老木になって危険となった場合には、それはやはり記念植樹であっても生徒等の安全を守るために切るというのは、私はやむを得ないことであろうかと思っておりますので、公共用地の中については、しっかりそういった対応をしていきたいと考えております。先ほど言いました美幌町の補助金については私、すいません、存じておりませんので、今後そういったその補助金の要綱等を見させていただいた中で、内部でどうしていくべきかというもの検討させていただければと、そのように思います。

答弁　町長

移住者が集えるスペースということでございます。現在、女満別地区東藻琴地区、私比較的気軽に集まって会話をしたりするロビー的なものというのは、いろんな、例えば女満別地区であれば研修会館のロビー、あるいは東藻琴地区では農村環境改善センターのロビー、あるいはフロックス。そういったところを使って、気軽に集える場所があろうかと思っております。そういった中でコワーキングスペースというお話がありましたけども、近隣、斜里もあります。北見もあります。美幌もありますと、そういった中で、確かにコロナ中において、そういった在宅ワークというものがあって、コワーキングスペースの需要というものがあったのかなと思いますけども、今後、今、コロナ禍もう明けた中で、在宅勤務が解消されて、実際にリアルに会社に出て仕事をされているというのが増えてきている中にあって、コワーキングスペースというスペースを必要とするのかどうかというのは、正直私は今段階、なかなか疑問に思っているところであります。そういったものについては、需要をしっかりとらえて、研修会館の跡の施設なのか、違う場所でそういった場所を設けるのか、空港で設けるのかだとか、いろんな考え方はあろうかと思いますけども、そういった中で考えていく必要があろうかと思います。ただ、しかしながら先ほどご答弁でも申し上げましたように、今後の公共施設については、やはりＷｉ－Ｆｉの機能というのはやはりどうしても必要になってくるのだろうなと思いますので、そういった機能についてはしっかり整備してまいりたいと、そのように考えております。

答弁　町長

最初にご答弁の中で申し上げた中にファームステイの取組がありましたが、これにつきましては、町内企業や大空高校のご協力をいただきながら、畑で農作物に触れることなど、大空町を肌で感じることが出来、移住者にとっては魅力的な取組、そういった特色のある取組であるなと私は思っているところであります。議員がおっしゃるように、音楽やスポーツといった専門的な方をお迎えして、カリキュラムを構成することができれば質の高い指導に触れられる機会となるのかもしれない、そのように思ったところであります。そういった観点を持って、認定こども園のカリキュラムを検討することは重要であると考えますが、取り入れるかどうかの判断に際しては、既存のカリキュラムとの調整や、保護者の意向というものも十分把握した上で、本当にそれが保護者に求められているものかどうかというものを十分に検討していただく必要があるものと、そのように考えております。あわせて、私は考えるべきことは、大空町の認定こども園でありますから、子供たちをのどかな環境で伸び伸びと、遊びの中から心身の発育につなげていく。そういった幼児期、また、未満児のところの子供たちにとっては大切な時期であるものと考えております。幼児期におおらかに過ごし、大人になるまでの期間で、都市部であれば大勢の同級生の中で埋もれてしまうような個性であっても、決して埋もれさせず光輝かせてあげられる。そういったことがこの大空町の認定こども園ということで、少人数での教育環境としては最大のメリットで、私はそれが魅力であるのではないかなと、そういう考えでおります。認定こども園と町において、この視点というものを共有し大空町の幼児教育の質をより今後とも高めてまいりたいと考えております。

答弁　町長

大空町の人口というものを増やすというのはなかなか難しくて、人口減少のスピードをいかに緩やかにしていく、そういった施策を行っていく中で、今、私たちは若い子育て世代に少しターゲットを絞って、これからの施策展開をしてまいりたいと考えているところではありますが、だからといって、若い世代以外の方々のところをおろそかにするかというと、決してそうではなくて、バランスよく、だけども、ちょっと重点的に若い世代のところ、そういったものにターゲットを、焦点を当てていきたいなと考えているところであります。今回の認定こども園の部分もそうですし、先ほど同僚議員のご質問であった発達支援だとか、そういったところも、しっかり町として行って幼児から小学校、中学校、高校と、そういった中でしっかり、大空町に来れば子育て環境が充実しているのだということをしっかりＰＲして、できる限り移住等に努めてまいりたいと考えておりますので、今後もご指導よろしくお願いいたします。