（1）車中泊の利用について／（2）原油価格・物価高騰に対する福祉施設の支援について

答弁　町長

上地議員の一般質問にお答えいたします。近年のアウトドアブームに加え、コロナ禍などにより、旅行のスタイルの一つとして車中泊をする方々が全国的に増えてございます。大空町の道の駅におきましても、泊まられている車の台数までは把握しておりませんが、キャンピングカーなどで車中泊をされている事例は見受けられ、たくさんの方々が利用されているところです。一方で、全国的に利用者のマナー違反を指摘する声は年々高まっているようであります。国土交通省のサイトによりますと、道の駅における車中泊について、道の駅は休憩施設であるため駐車場などの公共的な空間で宿泊目的の利用はご遠慮いただく旨掲載されております。ただし、車内での休憩や仮眠の車中泊は別とされているところでもあります。そのため、車中泊をされる際、テントを張ったり、テーブルやタープなどを広げること、あるいはトイレやベンチで寝たりする行為というのは宿泊目的と思われているため、マナー違反とされている状況にあります。また、ごみの問題につきましてでございますけども、道の駅における現状についてですが、メルヘンの丘めまんべつでは町の指定ごみ袋の販売を行い、併せて、ごみの分別ボックスを設置しています。ただし、各市町村でのごみの仕分けのルールが異なっていることもあり、分別がうまくいってないことがあるとは聞いておりますが、ごみの不法投棄がなされている状況にはないと、そのようにお伺いしております。ノンキーランドひがしもことでは自動販売機の横に空き缶、空き瓶などリサイクル品の回収箱を設置しておりますが、メルヘンの丘めまんべつ同様、特にマナーが悪い、あるいは不法投棄があるといった状況についてはないと、そのようにお伺いしております。現状におきましては、両地区道の駅において車中泊をされている方々がいらっしゃる状況ではありますが、大空町におきましては、駐車場におけるマナー違反の宿泊やごみの不法投棄など、大きなトラブルにはない状況であります。次に、福祉施設、サービス事業所の現状についてお答えします。食材費の値上げに伴う影響については、献立の変更や代替食材の使用などにより事業所ごとに工夫をされている状況もあり、影響は少ない見込みであります。しかしながら、厨房業務を外部に委託している事業者は、契約更新の際に委託費が上昇してしまうということが懸念されています。今後、値上がりする食材が増加していくこともあり得ることから、事業者の努力だけに期待することには限界があると認識しているところであります。46続いて、光熱費の影響をご説明いたします。特別養護老人ホームの二つの施設では、電気代及び燃料代について令和４年度分の試算したところ、各施設で前年度比１７０から１９０万円程度の上昇が見込まれています。障害者のグループホームでは前年度比５０万円程度の上昇が見込まれているところであります。また、医療機関についてですが、入院病床を持つ医療機関は電気代及び燃料代について令和４年度分の試算で前年度比３７０万円程度の上昇が見込まれており、施設の規模が大きくなるほど影響額は大きくなる傾向にあります。いずれも経営に大きな影響があり、介護施設の全国組織から支援要望が発出されているところでもあります。これらの状況を受け、すでに支援策の内部検討を行うよう指示しているところであります。以上、１回目の答弁とさせていただきます。

答弁　町長

ＲＶパークでございますけども、一般社団法人日本ＲＶ協会の認定施設の基準で申し上げますと、快適に安心して車中泊ができる施設であること。そのため、駐車スペース、２４時間利用可能なトイレ、１００ボルト電源が使用可能であること、入浴施設が１５キロ圏内にあることなどの条件を満たした施設とされているところでございます。現在の全国における認定施設数は２８２件で北海道では２０件、うちオホーツク管内の設置件数は先ほど議員もおっしゃられました美幌、そのほか清里町、遠軽町の３件となっております。全国各地の温泉、旅館、道の駅、遊園地など、さまざまな施設においてＲＶパークの整備が進められているという状況になっております。町としての道の駅における車中泊に対する考えは、やはり仮眠、車中泊の基準が曖昧なこと、道の駅はあくまでも休憩を前提としており長時間の駐車はほかの利用者が駐車できなくなる可能性もあるため、積極的には推奨していないところでありますが、だからといって排除する、そういった考えも持っているわけでもありません。すでに２４時間トイレが完備されている道の駅、あるいは両地区のキャンプ場、そういったところを代替して使用していただければよいのではないかなと私的には思っているところでございます。仮にＲＶパークの整備を検討することとした場合には、まず町内でどこにそのＲＶパークを設置するかということ、トイレの整備をどう考えるか、駐車スペース、電源設備、それと料金徴収、管理体制、そういった課題というものが山積しているものと認識しているところでございます。以上、ＲＶパークに対する私の考えについて、ご答弁させていただきます。

答弁　町長

まずＲＶパークについてでございますけども、私もキャンプとか、あるいは車中泊とかするものですから、基本、車中泊をするときには大体道の駅を活用させていただいておりますけども、そういったものが整理できれば１番いいことにこしたことはないですけども、まずは既存のもの、そういったものの有効活用を考えながら行っていきたいと思います。ただ、ＲＶパークの近隣の整備状況だとかそういった調査につきましては、今後も続けてまいりたいとそのように思っております。続きまして、町内福祉施設等への原油高騰等に対する支援でございます。地方創生臨時交付金を活用した物価高騰及び原油高騰対策につきましては、今回の定例会において、一部補正予算として提案することとしております。それは先ほども申し上げましたように非課税世帯への商品券や全子育て世帯の商品券の給付、あるいは省エネ機器の購入補助であるとか、運輸事業者への支援事業、そういったものも今回提案させていただいております。今後も改めてご提案すべく福祉施設、医療施設等への支援を含め、あらゆる分野で検討してまいりたいと、そのように考えております。具体的に申し上げますと、福祉施設等への支援につきましては入所施設、それと有床病院、それを中心に検討させていただいているところでございます。全国的な実例を見ますと、確かに市町村が実施する支援策もありますが、一方では県単位で支援する。例えば愛知県や宮城県のように都道府県が実施する例49ありますので、これについては北海道の今後の動き、そういったものも十分に情報収集し、必要な支援策を講じてまいりたいと考えております。支給の考え方、先ほどの１人あたり何十円だとか、そういった細かな積算というのもありましょうし、私どもの施設、入院病床のある病院１床、入所施設、高齢者では２床、障害者では、２施設の１施設ということで、その施設の規模に応じて一律何ぼというそういった支援の仕方もあろうかと思いますけども、増額になる全てをこの支援で補えると思っておりませんが、その負担を少しでも和らげてあげられるような、そういった支援を検討してまいりたいと考えております。検討中の支援策の内容が固まりましたら、また改めて議会にご協議させていただきますので、その際には何とぞご指導、ご理解いただきますようよろしくお願いいたします。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　町長

大空町の地域包括ケアシステム、これをしっかりと確立していくためには医療、そして福祉というものが何よりも大切であると私はそのように考えておりますので、しっかり、その部分については支援をしていきたいと思っておりますので、どうぞまたご理解よろしくお願いいたします。