（1）干ばつにおける畑地かんがい施設の整備について／（2）冬期間におけるキャンプ場の営業について

答弁　町長

ご答弁を申し上げます。今年の６月から８月上旬にかけまして、雨はなく、アメダス女満別の観測データは６月、２０ミリ、７月、４ミリという状況でありました。本年、住吉、豊里、大成地域で、かん水調査を実施しております。調査結果については、後ほど担当者から説明をさせたいと思いますが、かん水をした圃場は平均以上の収穫量となっており、畑地かんがいが干ばつ対策に効果があることが分かります。大空町で畑地かんがいが整備されている地域は、大成、大東、中央、巴沢の一部の地域であります。このほか、住吉、豊里、本郷地域は河川の水利権を有しており、かんがい配水が可能な地域でもあります。この地域は、事業費も低く、早期対応が可能と思われますが、その他の地域につきましては、国営事業と道営事業も併用した整備になろうかと思います。畑地かんがい整備には、多額の事業費と時間を要することになります。維持費の一部は、受益者に継続して負担していただきますので、地域が一体となった要望が必要となります。今後、各地域と協議をいたしまして検討したいと、そのように考えます。次に、キャンプ場の関係であります。近年のアウトドア志向に後押しされ、キャンプ場の利用者数は増加の傾向にございます。当町におけるキャンプ場は３カ所、女満別湖畔公園キャンプ場と野営場、東藻琴芝桜公園キャンプ場でございます。なお、利用状況は後ほど、これも担当者から説明をさせたいと思います。女満別湖畔公園キャンプ場、野営場は、現在、７月、８月の２カ月間の営業となっています。営業収支は、料金収入と人件費がほぼ同額で、他の維持管理経費を含めますと若干の赤字という状況であります。従前、３カ月の開設としていましたが、９月以降の利用者数が大きく減少していた経過も踏まえ、令和２年度から７月、８月としたところであります。女満別湖畔公園は6一年を通じて開放されているため、冬場は炊事場、トイレの使用はできませんけれども利用可能となっております。実態として、昨年の冬期間も複数のキャンパーが利用しておりました。東藻琴芝桜公園キャンプ場は、７月、８月、９月の営業となっており、冬期間は施設そのものを閉鎖するため、キャンプは行われておりません。道内で冬期間営業しているキャンプ場は、冬も使用可能なトイレ、屋内の炊事場、バンガローやコテージ、センターハウスの設置や吹雪の際には避難できる体制も含め、提供されているようでございます。女満別湖畔公園の施設は、北海道の施設でありまして改修をする場合などは協議が必要になってこようかと思います。現時点で冬期間のキャンプ場運営は多くの課題を抱えておりまして、実施することはなかなかハードルが高いと考えております。まずは営業期間の延長など、そういったことを検討し、さらにその延長線上として冬期間の営業の可能性などについて探ってまいりたいと考えているところであります。以上、１回目のご答弁とさせていただきます。

答弁　産業課参事

まず、干ばつがありました６月から８月上旬にかけての気象状況についてですが、気温は、６月から７月上旬までは平年値を若干上回っております。７月中旬から下旬にかけましては、平年値を５度程度上回る状況となっております。日照時間につきましては、６月から７月まで平年値５０時間から６０時間を推移しておりますが、本年度は６０時間から１１０時間の推移と平年値を上回っております。降水量は、月別降水量の６月平年値７２ミリに対し２０ミリ、７月平年値７６ミリに対し４ミリと強い干ばつ状況でありました。住吉、豊里地区で実施しております網走川中央地区かんがいモデル事業のかん水調査結果ですが、秋まき小麦の収量、かん水区１０アールあたり子実量６７１キログラム、無かん水区１０アールあたり子実量７４７キログラム。無かん水区に対しまして、かん水区が１０．２％の減収となっております。タマネギの収量でありますが、規格Ｌ大、かん水区１０アールあたり５８１キログラム、無かん水区１０アールあたり０キログラム。規格Ｌ、かん水区１０アールあたり３，３１７ｋｇ、無かん水区１０アールあたり１，３４４キログラム。規格Ｍ、かん水区１０アールあたり１，７９１キログラム、無かん水区１０アールあたり２，６１８キログラム。規格Ｓ、かん水区１０アールあたり０キログラム、無かん水区１０アールあたり４７３キログラム。収量合計、かん水区５，６８９キログラム、無かん水区４，４３５キログラム。無かん水区に対しまして、かん水区が２８．３％の増収となっております。レタスの収量ですか、かん水区１０アールあたり３，４７１キログラム、無かん水区１０アールあたり１，９１４キロキログラム。無かん水区に対しまして、かん水区が８１．３％の増収となっております。次に、カルビーによる芋へのかん水調査結果ですが、畑の土質、芋の品種7により調査結果が異なりますか、無かん水区に対しまして、かん水区が１．３倍から１．７倍の増収となっております。調査結果は、秋まき小麦以外、かん水区で増収となっております。調査結果の説明については以上です。

答弁　産業課長

私からはキャンプ場の施設の利用料金、利用者数などについてご説明いたします。女満別地区につきましては、湖畔にキャンプ場と野営場がございます。キャンプ場はすべてフリーサイトで、利用料は大人１人３００円となっております。また、野営場につきましては２８区画あり、利用料は無料です。今年の利用状況ですが、女満別湖畔キャンプ場の利用者数は３，２４７人で１０７万７，５００円の収入がありました。野営場の利用者につきましては、３３９組となっている状況でございます。次に、東藻琴地区のキャンプ場につきましては芝桜公園の敷地内にありますが、コロナの影響で昨年から使用不可としておりますが、ドリームハウスというバンガローが３棟あり、利用料は４，５００円となっております。また、オートサイトは２５区画あり、利用料は１，５００円にプラス大人１人あたり３００円で、今年設置した電源を利用する場合には、さらに１，０００円加算されることとなっております。フリーサイトの利用料は、大人１人３００円となっております。東藻琴芝桜公園キャンプ場のオートサイトの利用者数は９７５人、フリーサイトの利用者数は４４１人で合計８５万３００円の収入があったところでございます。以上、説明といたします。

答弁　町長

女満別高台地域への対策案ということでございますが、古梅ダムからの用水供給について、計画時から地域の営農状態が変化をしたため、平8成３０年度から令和２年度にかけ、地域整備方向検討調査というものを実施しております。古梅ダムの用水におおむね５４０ヘクタールの余力があり、水利権を新規取得することが可能という試算が出されました。一方、未給水地域で意向調査をした結果、大空町では７０４ヘクタール、美幌町では６２２ヘクタールの整備要望となったところであります。新規要望をすべて満たすためには現在の古梅ダムの水量だけでは足りず、新規の水源の確保が必要となり、検討が必要となるわけでございます。当町といたしましては、次の段階としての地区調査の実施を要望いたしましたけれども、当時、美幌町からは施設の老朽化に合わせて整備を行ってはどうかとの意見もあり、地区調査は一旦休止ということになったところでございます。しかしながら、本年度の干ばつ状況もあり、美幌町においても地区調査の必要性、また、気運が高まり、お互いに連携をいたしまして、地区調査の実施要望に向けて対応していきたいということで確認されているところでございます。今後、美幌町と連携をいたしまして、この調査を進める中で対応を検討してまいりたいと思っているところでございます。

答弁　町長

本郷、住吉、豊里地区でございますが、ここは施設の整備、備品購入を行えば、かん水を行える地域でもございます。今年度の干ばつを受けまして、野菜の生産組合の代表者の方々とリールマシンの導入について、すでに協議を行っております。共同利用が可能な作物もございましたが、使用時期が重複するため、個人使用を希望する意見も多数あったところでございます。現在、町が保有している台数では、希望台数を確保できないことが想定されます。案といたしまして、低台地域の次期道営事業の整備を考えるわけでございますが、一つには、水田、翌年は転作田として輪作するような圃場の場合、その水利権の取り方ではリールマシンを導入できない可能性があると北海道からアドバイスを受けております。また、面整備事業を道営事業で行うということに併せてリールマシンを導入するということになりますと、事業費が決まっておりますので、面整備の事業量が制約を受けてしまうという可能性もございます。さらに、採択が令和８年度以降、今のスケジュールでいうとそのような考え方になりますので、実施はそれ以降ということで、かなり時間を要するということになります。また、水田活用の直接交付金の支給の方針がこのたび発表されましたが、9その詳細や交付金の動向が不明であって、上手くこの事業を取り組めるかどうかということなどの問題、課題があるわけであります。今、考えておりますのは、女満別南部地区の道営事業により、リールマシンの一部を更新します。そして古くなっていますリールマシンを低台地区に貸し出して対応できないかということ考えているところでございます。北海道へこの手法について確認をしましたところ、リールマシンの処分制限期間は８年であり、それ以降であれば、まずは更新することは可能であると。そして古くなった機種について、他の地域で使用することも問題ないとの回答をいただいております。更新は今できるとすれば、令和６年度以降ということになろうかと思っておりますので、それが実現できれば、それ以降、旧機種について低台地域に回して利用するということが可能となり、これが１番早い方法ではないかと、そのように検討しているところでございます。

答弁　町長

東藻琴地域でございます。まずは河川からの用水を取得する方法、これが正攻法になろうかと思いますけれども、もう一つは、緑ダムの水利権を東藻琴へ譲渡してもらうという可能性もあろうかと思っております。用水を取得する方法でありますと、先ほども申しましたように多額の事業費と時間を要することになろうかと思います。緑ダムからの用水供給でございますが、ダムの水利権取得可能面積に現状では達していない、まだ多少の余力があるというふうに私ども承っております。現在１市３町、私どもを入れて４町になるわけでありますけども、その他の１市３町のご協力やご理解ということが得られるならば、水利用というのは可能性があるのではないかと考えるところでございます。それに向けて、どういった調査、またさらには関係市町のご理解を受ければいいのかということもありますが、そういう視点を持って、今後、関係者の方と調整を進めてみたいと、そのように考えているところでございます。

答弁　産業課参事

当時、地域整備方向検討会の中で開発局から提案がありましたのは、美幌川から取水をして要望地域に用水を配水するという手法での検討でございました。そうなりますと改めて国営の管路、道営の管路、ファームポンド等の設置が必要ということになりますので、事業費としては高額になってきます。また、事業期間もそれ相当の年月が必要となってきますので、そのときはどの程度のスケジュールでいけるとか、そこまでの話にはなっておりませんので、１０年、１５年サイクルの事業として考えていかなければならないというふうに考えております。

答弁　町長

実際に散水できる地域は先ほど申し述べた地域でございますが、今、ご指摘の地域などについては、防除用水等の立ち上げについては整備されているかと思っております。どこの地域が優先されるかということでありますけども、それは地形上の問題でありますとか、そういったものを整理しておのずと決まってくるものかなと思っております。ただ、私素人ながら考えますには、藻琴山の裾野の古梅ダムから引いてきているわけでありますので、高い地域、私どもの地域で言えば開陽でありますとか日進であるといったところが優先的に整備に向いているのではないかと、そのように受けとめております。

答弁　町長

先輩達からは、干ばつに不作なしというような言われ方も伝えられておりますが、それもやはり程度の問題であろうと、そのように思ってございます。最近の気象の状況というのは極端から極端に振れるということで、降り出したら止まらない、乾きだしても止まらないということが常々あることになるだろうと思っております。過去の先輩たちの言葉もありますが、今の状況をしっかりと捉えて、大空町の基幹産業である農業をしっかり守るうえでも、営農に対する水というものは必要になるだろうと、そのように受けとめております。先ほど言いましたようにすぐになかなか対応できるものでないだけに方向性をしっかりと持って、計画的に進めてまいりたいと、早急にこういった取り組みについて進めてまいりたいと考えているところであります。今後もご指導といいましょうか、ご支援をいただきますようにお願いを申し上げたいと存じます。

答弁　町長

芝桜公園のキャンプ場は、公園の中に温浴施設も備えております。そんなことで冬期間の利用もやればできる可能性があるのではないかと私も思うところであります。最初から経営をするということ、なかなか利用があるのか、さらには運営ができるのかということもありますので、その試験的12な、例えばモニターツアーのようなものを企画して一度体験をしてみるとか、さらに、精通したインストラクターなどの方を招聘してやってみるとか、そういうことも必要ではないかなと思っております。最近、町にグランピング、高級なキャンプというのでしょうか、そういうものの可能性のあるキャンプ場ということで、事業者の方から大空町でそういうものができないかというような、お問い合わせもあったところであります。そういった方々を例えば将来的には誘致していくとか、そういう方々の力も借りながら試験的なものをやってみるということも可能性としてあるのではないかなと。そういうところからこの地域で本当にそういったものができるかどうか、そういうことを手がけていくと。その中で、将来的に運営ができるかどうか、課題が何かといったことについて整理をしていければと、そのように考えております。外部の力もいただきながら、試験的なことについては検討してみたいと、そのように思うところでございます。

答弁　町長

青年部の方々とお聞きをいたしました。若い方の発想でありますので、そういった方々を中心に要望といいましょうか、希望、ニーズというものもあるのではないかと、そのように考えます。先ほど、モニターツアーと言いましたけども、外部の方々ばかりではなくて、地域の方々にそういったものを例えば体験していただくということも可能性としてあるのではないかと思います。そういった取り組みの発端を作りながら、しっかりとしたものになるように努力をしてまいりたいと思います。そういった冬のキャンプの魅力というものに触れられるように試験的な取り組み、まずはやってみたいと、そのように思います。