音更町図書館について

答弁　教育長 福地隆

おはようございます。音更町図書館についての御質問にお答えいたします。はじめに、１点目の平成３０年度から令和４年度までの入館者数及び貸出冊数、中学生以下の子どもへの貸出冊数についてでありますが、３年にわたるコロナ禍は、人々の社会経済活動に影響をもたらし、図書館における入館者数や貸出冊数においてもその影響が及んでおります。コロナ禍前の平成３０年度、令和元年度につきましては、それぞれ入館者数が１０万４,１９２人と９万６,２８４人、貸出冊数が２６万５,６４４冊と２５万５,３５４冊、このうち中学生以下の子どもへの貸出冊数が４万２,７４７冊と３万６,１４１冊であり、コロナ禍による行動制限が求められた令和２年度から４年度については、それぞれ入館者数が６万６,１２４人、６万３,９４９人、７万６,９３２人、貸出冊数が２１万１,７７９冊、２０万７,９５２冊、２３万２６５冊、このうち中学生以下の子どもへの貸出冊数が２万８,２４７冊、２万８,５９０冊、３万９２１冊となっております。令和２年度から４年度までの３年間は、それ以前と比較し、入館者数で約７割、貸出冊数で約８割、中学生以下の子どもへの貸出冊数で約７割となっておりましたが、新型コロナウイルス感染症の位置付けが５類感染症に移行した本年度につきましては、いずれもコロナ禍前の状況へ回復傾向となっております。次に、２点目の電子図書館の登録者及び貸出冊数についてでありますが、近年、様々な業種や分野においてＤＸ、デジタルトランスフォーメーションへの取組が推奨されており、図書館においても、時間や場所、天候などに制約されることなく、来館せずに読書のできる環境を整備するため、本年１１月１日から１万２,５７０冊の電子書籍数により電子図書館の運用を開始したところであります。運用開始から１か月間における登録者数につきましては１,１５９人、貸出冊数は３,６８５冊と多くの方に利用されており、今後も町民の多様化するニーズに対応した電子書籍コンテンツの拡充を図り、サービスの充実に努めてまいります。次に、３点目の図書館及び分館の蔵書数と蔵書回転率、分館の機能と役割についてでありますが、令和４年度の実績で申し上げますと、蔵書数が図書館本館では１８万３,３０３冊、分館では３万５,１９１冊となっており、蔵書１冊につき年間何回貸し出されたかを示す蔵書回転率については、本館で１.１５回、分館が０.５４回であります。分館は、平成１１年１２月に図書館が現在地に移転オープンしたことに伴い、旧農村環境改善センター内の図書館を分館として位置付け、その後、１２年１２月、プロスパ６の建設に伴い、同施設内に移転し現在に至っております。分館の機能と役割につきましては、規模の違いはありながらも、本館と同様の図書の貸出しや閲覧、レファレンスサービスなどを行うものであり、町民が求める資料や情報を収集・提供し、多様な学びの拠点としての機能と役割を担っているものと認識しております。次に、４点目の子どもたちの読書活動を推進するための環境整備の状況と、５点目の「ブックスタート」、「ブックスタートプラス」、「リーディングスタート」の現状につきましては、関連がありますので一括してお答えいたします。教育委員会では、町と一体となって子どもたちの読書環境を整備するため、平成２３年度に「音更町子どもの読書活動推進計画」を策定し、現在は令和４年度から８年度までを計画期間とする第３期目の推進計画により、各年代に応じた取組を図書館が中心となって進めているところであります。まず乳幼児期においては、親子で絵本に親しむきっかけづくりとして、保健センターでの乳幼児健診の際に絵本を手渡す１０か月児の「ブックスタート」、２歳児の「ブックスタートプラス」を実施するとともに、保育園や幼稚園、認定こども園などは、各園が図書館に来館した際に子どもたちが多くの絵本を長く楽しめるよう団体貸出制度を利用しているほか、町内６か所のへき地保育所には本年度から保育所文庫を設置して、定期的に絵本の入替えを行っております。また、学齢期においては、小学校入学前の健診時に、ブックスタート事業の関連事業として読書習慣づけを目的とした「リーディングスタート」を行っているほか、各小学校には移動文庫・学級文庫、学童保育所には学童文庫を設置し、定期的に図書を入れ替えることで子どもたちの読書意欲を喚起しており、令和４年度からは各中学校区に配置した学校司書との連携も進め、読書感想文コンクールの開催や親子での読書を勧める家読（うちどく）ノートの配布など図書館での取組を学校図書館を通じて周知し、学校と図書館が一体となった子どもの読書活動推進に努めているところであります。次に、６点目の図書館ボランティア組織の活動状況についてでありますが、現在、図書館におけるボランティア組織は五つの団体に約５０人が所属しており、そのうち一つは分館を中心に活動しております。それぞれの活動内容は、紙芝居や絵本あるいは英語絵本の読み聞かせのほか、破損した図書の修理作業など様々でありますが、いずれもその思いは、「子どもたちに読書の楽しさを伝えたい」、「魅力的な図書館の環境づくりを応援したい」といったものであり、教育委員会といたしましては、今後も、図書館運営の心強いパートナーであるボランティアの皆さんと連携を図るとともに、研修や講習などを開催してスキルアップを図っていただけるよう努めていきたいと考えております。最後に、７点目の積極的な情報発信を行う考えについてでありますが、伊福部昭音楽資料室につきましては、音更ゆかりの日本を代表する偉大な作曲家である伊福部昭氏の功績と音更との関わりを後世に伝えるため、平成１７年１１月に開設しております。また、「伊福部昭を讃える音楽記念碑」につきましては、本年８月に文化センター野外広場への移転・再整備を終えたものであり、これらの施設は、音更の音楽によるまちづくりを広く全国に発信しております。また、自習室を含めた図書館本館において、令和４年７月に冷房設備が供用開始され、利用環境の改善により、図書館サービスの充実が図られております。これらの情報は、これまでも折に触れて周知されてはおりますが、今後も町のホームページや広報を含めた各種媒体を活用しながら、町内外にその魅力が広く周知されるよう積極的な情報発信に努めてまいりたいと考えておりますので、御理解をいただきたいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　図書館長 加藤正之

年間１人当たりの貸出し冊数ということでありますが、年間の貸出し冊数を人口で割って算出する数字ということになります。２０２０年度、令和２年度の数字で当館の数字としましては１人当たりで４.８１冊であります。また、昨年度、令和４年度の実績としましては５.３２冊となっているところであります。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

年齢別の利用者数ということでありますが、当館では、実績を出すに当たりまして年代の区分をしているんですが、区分としましては、幼児、ゼロ歳から６歳まで、それから小学生、中学生、高校生、１９歳から２９歳、３０代、４０代、５０代、６０代、７０歳以上ということで区分して実績を出しております。その令和４年度の実績になりますが、利用者数の一番多い年代が７０歳以上で１万２２５人で、全体の２３.１％を占めております。２番目に多いのが６０代で８,１７０人で１８.５％です。少ない年代につきましては、一番少ない年代が高校生で２７２人で０.６％、次に少ないのが中学生で６８２人、１.５％となっております。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

先ほど教育長からの御答弁でも申し上げた部分であるんですが、まずブックスタートとブックスタートプラスにつきましては、親子で絵本に親しんでもらうことを目的に、赤ちゃんのいる家庭には常に絵本がある状況をつくるというようなことで絵本をプレゼントする事業であります。また、小学生になると子どもは自分で本を読むようになりますので、そういったことから読書の習慣づけということで、新入学児童健診の際にリーディングスタート、これを実施して本をプレゼントしているということです。あとほかに親子で読書を促すための取組ということですが、平成２３年度から、親子での読書の習慣化を図るということで、本を読んで得た感動とか知識とか、そういったものを記録できる親子読書通帳というものを作って、本館と分館のカウンターで配布しているところです。あと、この読書通帳につきましては、リーディングスタートのときにも、お勧めの本のリストとかと一緒に配布しているものになります。あと、昨年の１２月から、親子で同じ本を読んで、親子のコミュニケーションを深めることを目的に、家読（うちどく）ノートというものを作成しまして配布しているところであります。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

広域連携について、電子図書館の広域連携ということでありますが、図書館の本体のほう、紙の図書を扱う部分については、平成１６年度から、十勝の住民であれば十勝管内の市町村の図書館は利用できるというような広域利用を十勝全体で始めております。電子図書館につきましては、以前、十勝管内全体の会議の場におきまして、市町村全体で広域利用のような、電子図書館で広域利用のようなことができないかというような話題が出たことがありまして、その際には、十勝管内の全市町村の足並みがそろうのであればできるだろうというようなことだったんですが、それぞれの市町村ごとにシステムが異なることもあるだろうということで、なかなか難しいのではないかというような結論に至った経緯があります。本町におきましては、第３期の音更町子どもの読書活動推進計画において電子図書館の導入を盛り込んでおりまして、この１１月から運用を開始しているところで、まだ運用が始まったばかりということでもありますし、また、十勝管内で現在電子図書館導入しているのが帯広、芽室、音更の１市２町ということの状況でありますので、全国的には広域連携やっている地域もあるんですが、本町におきましては今後の検討課題というようなことで考えております。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

分野別の蔵書回転率と評価ということでありますが、分野別の回転率につきましては、分館と本館を合わせた図書館全体の数字ということでありますが、令和４年度の実績としましては、貸出しの多い児童書については１.４８回、小説などの文学書については１.００回となっております。あとそれ以外の分野につきましては全体で０.８１回ということでありまして、蔵書全体では１.０５回ということになってございます。評価ということにつきましては、蔵書全体では蔵書回転率は１回を超える数字というふうになっておりますが、新型コロナウイルス感染症の発生前の平成３０年度においては蔵書回転率が１.２５回ということでありましたので、今後、より一層読書推進を図るために、新刊書だけでなくて、それぞれの時期に応じた関心を持っていただけるような資料を提供していけるようにということと、あと、各種事業を展開しまして、できるだけ平成３０年度の数字に近づけるように努めてまいりたいと考えております。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

新刊書の購入の部分、新刊書の選定につきましては、書店から毎週１００冊程度の見本が届けられまして、あと毎週届く図書館専用の新刊目録というのがありますので、その書店から届けられる見本と図書館専用の新刊目録の中から司書全員で選定しているところです。あと魅力ある本の購入という部分ですが、日常随時利用者から読みたい本のリクエストを受けておりますので、そういった新刊書とリクエストの本を合わせて、年間でおよそ例年４,５００冊程度の本を購入しているところであります。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

分館のまず照明についてなんですが、現在蛍光灯を使用しております。これについて、地球温暖化の観点からも照明のＬＥＤ化というのは必要になってくるかと思いますので、今後取り組んでいきたいと考えております。また、分館のエアコン整備につきましては、本議会の会期中に補正予算を提案する予定ですので、それが承認されましたら今年度中に工事に着手しまして、来年、令和６年の７月頃の供用開始を目指して整備できればと考えているところです。あと、分館の新刊書の状況ということでお話しいたしますと、購入方法については、先ほど図書館全体の購入方法ということで御説明したとおりなんですが、年間で４,５００冊ほど購入する図書のうち、分館には年間で大体７００冊から８００冊ほど割り当てているところです。また、分館に必要な図書がある場合には、新刊書に限らず、随時本館と分館の図書を入れ替えるということも行っているところであります。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

先ほども申し上げましたように、音更町子どもの読書活動推進計画において電子図書館の導入ということを盛り込んでいました。それに合わせて、１１月１日の電子図書館の運用開始に当たっては、学校を通してＧＩＧＡスクールで貸与されている端末機器で利用できる独自のＩＤ、パスワードを交付しまして、電子図書館による読書推進を図ったところであります。また、１１月２日、運用開始の次の日なんですが、各学校において、児童生徒がスムーズに電子書籍を利用することができるように、学校の先生や学校司書を対象とした操作説明会も実施したところであります。学校の子どもたちの利用が１１月中旬頃からだんだん活発になってきまして、増えているところなんですが、学校での実際の利用の実態としては、朝読書の時間とか、昼休み、あと、授業中に課題が早く終わったような児童生徒が電子書籍を、電子図書館を利用しているというような実態というふうに聞いているところであります。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

ブックスタート、ブックスタートプラスの際には、絵本をプレゼントする際に、親子で絵本を楽しめる、楽しむためのリーフレットとかお勧め絵本のリストなどを配布しているんですが、それに合わせて図書貸出しカードの申込書も配布しまして、赤ちゃんから登録できるということを周知しているところであります。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

図書館での周知方法の部分につきましては、「広報おとふけ」に図書館通信の欄を毎月設けているということと、あと、図書館だよりを発行して、毎月新刊書の案内とか図書館事業の案内とか、図書館に関する様々な情報を発信しているところです。あと、図書館のホームページにおいても新刊書や事業の案内をしております。あと、議員おっしゃられたＳＮＳの部分につきましては、昨年の８月から図書館の公式Ｘを開設しまして、新刊情報とか図書館の中のテーマ展示の情報とか事業とかボランティアの案内とか、そういったことをお知らせしているところであります。以上です。

答弁　図書館長 加藤正之

１０か月健診のブックスタートのときに事後アンケートを取っておりまして、その中では、ブックスタートを受けた後の行動について、「家にある絵本を見るようになった」とか「絵本を買うようになった」とか「図書館に子どもを連れていくようになった」というような回答を多くいただいております。また、あと自由記述の部分で、ブックスタートでいただいた絵本を何回も読んでいるとか、とてもよい取組なのでずっと続けてくださいというようなとても好意的な意見が多数寄せられておりまして、ブックスタートプラスとかリーディングスタートにおいても保護者や子どもたちの反応とてもよくて、本のプレゼントを大変喜んでいただいているような状況で捉えております。以上です。

答弁　生涯学習部長 山本智久

更なる学習情報の提供、それから読書活動の推進ということでございます。教育長から御答弁申し上げましたように、図書館につきましては、町民が求める資料、それから情報、それらを収集し提供して、多様な学びの拠点としての機能と役割を持っていると、そのように図書館については認識をしているところでございます。御質問の情報の提供でございますけれども、かねてから図書館の魅力、様々な魅力をたくさんの方々に発信をするということは非常に重要なことであるというふうに認識をしております。先ほど館長からもありましたけれども、広報紙であったりホームページであったりＳＮＳであったり、それらを活用しながら図書館については、新刊書であったりイベントであったり、それらの情報を、常に新しい情報を提供していると、そういう状況でございます。それから、新聞の報道におきましても、本当にたくさんの方々から、図書館の展示ホールを利用されておりますけれども、そこの図書館の展示ホールの展示ですとか、２階にあります伊福部昭の資料室の展示の内容ですとか、それからボランティア、先週の日曜日もボランティア団体の冬の子どもまつりがありましたけれども、そういう読み聞かせですとか図書の修理ですとか、本当に多くの情報を新聞の方々にもその折に触れて御紹介をいただいていると、そういう状況にあります。図書館の魅力ですとかサービスについては、常に新しいものをこれからも途切れることなく丁寧に発信していくことがとても重要だろうと。図書館の利用拡大にそれがつながっていくんだろうと、そういうふうに考えておりますし、これからもそのように努めたいというふうに思っております。それから、読書活動の推進につきましても、先ほど来御答弁いたしましたけれども、ブックスタートなど、乳幼児のうちから本に触れる環境を常に大切にするということ、それから学齢期においても、学校の司書と、それから図書館が連携をして、子どもたちの読書離れを防ぐような様々な活動を通して読書の楽しさを教えることが重要だろうと、そのように考えてございます。いずれにいたしましても、図書館の本館、それから分館、電子図書館、それぞれの特徴ですとかメリットがありますので、それらを生かした形で図書館のサービスを充実させて、読書推進のための様々な事業を展開してこれからも町民の読書活動であったり学習活動の支援をしてまいりたいというふうに考えておりますので、御理解いただきたいと思います。以上でございます。