公園の維持管理と街路樹、案内看板について

質問　1番 榎本基

公園の維持管理と街路樹、案内看板について一般質問をさせていただきます。総合計画策定時のまちづくりアンケートでは、町の住みやすさは、「日常の買い物環境」、「病院・診療所などの医療環境」が満足度、重要度で最も高いものとして上げられています。また、小学生の回答では、「自然がいっぱいある」、「自然を大切にしている」と答えているものが４６％、３５％それぞれありました。しかし、「町の中にごみが落ちていなくてきれいだ」と回答しているのは５％未満です。公園については、「公園が広い」、「よく整備されている」と答えている反面、「公園がつまらない」、「雑草が伸びている」と答えるなど、地域や管理状況で差が出ていることがうかがえます。そこで、次の点についてお伺いをいたします。一つ、街区公園、近隣公園、緑道、総合公園、地区公園の管理委託内容についてお伺いします。２点目は、教育委員会が管理する希望が丘運動公園及び野球場の管理委託内容についてお伺いします。３番目は、噴水、公園の水の管理についてお伺いします。４点目は、街区公園の使用時間制限はどのように定めているのかお尋ねします。５番目は、街区公園に設置する遊具の基本的なものはあるのかお伺いします。６点目は、市街地における保健保安林の管理状況についてお伺いします。７番目は、街路樹の剪定の年次計画についてお伺いします。８点目は、ＯＴＯＦＵＫＥ　ＭＡＰの設置目的・年度と設置箇所数についてお伺いします。以上、よろしくお願いします。

再質問　1番 榎本基

今の御答弁をいただきまして理解はしましたが、数点にわたって再質問させていただきます。私、公園と言ったら全部同じなのかなと思って調べてみましたら、公園条例の別表がありまして、街区公園というのは私計算したら７７ではなかったかなと思って計算したんですが、答弁と一つ二つちょっと違うんですが、私の数え方が悪いのではないかと思うんですが、街区公園、近隣公園、緑道、総合公園、地区公園、そしてほかに風致公園、交通公園、広場公園、緑地などというふうに名称は分かれているんです。そこで、例えば、答えにもありましたように、答弁にもありましたように、むつみ公園は地区公園ですよね。ことしになって私数回行ってきましたけれども、非常にきれいなんです。いつ行っても芝生がきちっとなっていて、刈られて非常にきれいだった。希望が丘の運動公園もすごくきれいなんです。御答弁にあったように、本当に週１回きちっとやっているという感じのきれいな公園です。お伺いしたいのは街区公園という公園なんです。多分これは、昔と言ったらあれですけれども、以前は児童公園とかそんな呼び方していたのではないかなと思うんですが、私の住んでいるところにも公園ありますけれども、私は雄飛が丘の仲区に住んでいますが、二つ仲区に公園あるんです。仲区中央公園というのと仲区公園というがあるんですが、２カ所とも、きょう時点では草きちっと刈られていました。ところが、私最後に見たのは６月１４日なんです。行ったら草がもう３０センチ以上伸びているんです。牧草でしたら、６月１４日といったら１番草を刈るころではないですかね。相当伸びているんです。それで、いろんな業者だとか町内会だとか老人クラブとかというお答えでしたけれども、ほかの公園に比べると草刈りの間隔が長いし、遅いというか、なんです。それで、これをやっぱり見ていると、公園に行ってみますと、草の長いときはやっぱり子供、中にいないんです。ところが６月１２日に草を刈ってあって、私そこに昼から行ってきましたら、見回したらいっぱい子供来ているんです。正直なもので、草がきれいに刈られたら遊びに来るということがありますので、この草刈り、特に草刈りについて、もう少し早くスタートする、早いローテーションで回していくというようなやり方が、これは雄飛が丘の公園だけでなくて、ほかの公園を含めて何かそういう手だてはないものかどうか、まずお聞きしたいというふうに思います。

再質問　1番 榎本基

これ、恐らく何十カ所というか、１人というか一つの業者というか、やる人が恐らく数十カ所の街区公園を担当して回っているのではないかと思うんですけれども、これは、やっぱり雨が降って天気がよくなれば草は伸びるのは当たり前の話でありますけれども、草が伸びると、やっぱり子供がなかなかそこに足を踏み入れない公園になってしまうというのも現実だというふうに思いますので、ぜひよろしくお願いします。私、ことしの公園管理の予算幾ら、いかほどかなと思ったら、１億２,４００万程度なんです。公園緑地の管理委託が６,０３９万という予算計上されていました。私は、この公園緑地管理委託が、委託費の６,０３９万が街区公園に使われているのではないかなと思って想像していたんですが、この６,０３９万の主に草刈りだとかという、トイレの管理委託費ではないかと思っているんですが、公園緑地管理費の６,０３９万は何カ所分の総予算なのかなと。よくよく見てみましたら随分ことし多いなと。１億２,４００万って多いなと思ったら、公園再整備費が３,６００万ばかり入っているんです、この中に。１億２千万の中に。それで、これを抜くとほぼ例年どおりなのかなというふうに思いますけれども、６,０３９万円の緑地管理委託は何カ所分の管理委託なのかお答え願えますか。

再質問　1番 榎本基

ようやく私も理解することができました。この予算書の中に公園等管理交付金というのが１３８万あるんです、私冒頭言いませんでしたけれども。これが町内会に委託している分で、そうしたら、残りの８８カ所を６,０３９万で委託しているという理解でよろしいんですね。どこの町内会に委託しているんだということは聞きませんけれども、これは誰がやっているから悪いとかいいとかという話でなくて、管理の町内会に預けている分だとか業者がやっている分だとか老人クラブに委託している分だとかがきっとあるのではないかと思うんですが、そういう意味では、スタートというか、回っていくスタートの違いだとかいろんなことで公園に差が出ているというか、草の伸び方に差が出ている公園があるのではないかなというふうに思いますので、いつでも子供が入って楽しめるような公園に、ぜひそういう運営にしていただきたいというふうに思います。次に、希望が丘の公園と野球場のことについてお尋ねをいたします。きょうは野球場の使用料を安く、取るなとか電気をつけろだとかそういうことは申しませんので、私、近いものですから、よくあそこに散歩に行くんです。本当にいつも感心しているんですけれども、四、五人の方が来て、ほとんど毎日のようにというか月曜日から金曜日まで整備をしてくれています。それで、一つお伺いしたいのは、あそこの中にプールありますよね。プールは５年契約でしたっけ、指定管理者でやっていますけれども、指定管理者がやっている仕事というのはプールの中だけの仕事で、あの周辺は一切関係ないのかどうかということをまずお聞きしたいというふうに思います。

再質問　1番 榎本基

噴水は指定管理者が管理しているということでいいんですね。そこでお尋ねしたいのは、ちょっと一緒の水のことでありますので、３番の噴水と水と一緒に質問したいと思いますけれども、希望が丘のトイレに写真入りの張り紙がしてありまして、「アイスの棒が便器に捨てられたことによる水詰まりがあり、修理代金に２万４,５７０円かかりました。トイレットペーパー以外流さないでください。音更町教育委員会」、そして便器の壊れた、修理した写真が張ってありまして、私、トイレに行って、目の前に張ってあったから、どこ壊れたのかなと思ったら、ちゃんと直してありました。それは僕は大変いいことだと思うんです。こういう原因でこうやって直して２万４,５７０円かかったよと。そして、多分子供のしわざではないかと思うんですけれども、大変いいことだと思って感心していたんです。それで、噴水を見たら何か例年と違うんです、噴水が。真ん中の太いところだけだーっと上がっているんです。あれは横にぴゅっぴゅっと出るのがあるんですが、今教育長うなずいていますけれども、何ぼ見ていても出てこないんです、最近。それで、トイレはそうやって直したのに何で噴水直さないのかなと。ちょっと気になってしようがないものですから、この機会にその理由と原因がわかれば教えていただきたいと思いますけれども。

再質問　1番 榎本基

主にプールを利用している子供たちが、プール終わった後というか、にその噴水のそばに来ているんです。あの噴水は高くないというか段差のない噴水でありますから危なくないんです。相当小さい子供も、ようやく歩き始めた子供もよく遊んでいました。その横のやつがないものですから、最近は、私の目から見たら、がっかりして帰っていくようなところありますので、費用が許せば私は直したほうがいいのではないかと。あるものはきちっと直したほうがいいのではないかというふうに思っています。そこで、噴水のことについて、水のことについてちょっとお聞きしたいんですが、議長にまた、おまえ通告ないよと言われそうで、怒られそうなんですが、役場の前にも噴水ありますよね。それから、今言った希望が丘に噴水があって、むつみに噴水があって、水が自噴式だとか水道水使っているとありますけれども、これの入れたりとめたりするの、噴水を出したりとめたりする装置というのは、水を動かす装置というのは、これ手動なのか、手で動かすのか、それとも自動的に例えば時間だとかタイマーで動くようになっているのか、わかれば教えていただきたいんですが。

再質問　1番 榎本基

済みません、ありがとうございました。実は私ある人に、きょうも結構寒いんですが、あしたからまた寒くなりますよね。寒くて雨が降っている日に何で噴水出しておくのよということを言われたことがあるんです。それでちょっとお聞きしたんですけれども、タイマーでしたら、なかなかセットし直すというのは大変だと思いますけれども、町民の人の中には、噴水を見て、このぶるぶるっとするような日にどうしてやっておくんだと。多分水道代も電気代も噴水を出すことによってかかっているんだろうから、寒いときはとめてもいいのではないかと。暖かくてかんかんしているときはすごく涼しくていいけれどもというやっぱり意見が私はあるのではないかなというふうに思っています。もう一つ、希望が丘の公園のことについてもう一点お聞きしたいんですが、これはできるかできないかあれですけれども、野球場の駐車場ありますよね。あそこは全部がどこの駐車場という意味ではないんですけれども、野球場の東側に細長い駐車場ありますよね、ふれあい交流館側のほうのところに。小学生の野球大会だとか中学生の野球大会を見に行くと、あそこからあふれ出ているんです、車が。そして、外野のほうの裏のほうに車を持っていってとめている人がいます。ただし、プール側の駐車場とかほかの駐車場はあいていないかといえば、あいているんです。ところがこれ、人情というものは近いところへとめたいんです。それで、あの野球場の駐車場を北側に少し拡幅することできないんだろうかというのが一つであります。そして、その私が拡幅したほうがいいなと思っているところにはアオダモの木が植わっているんです。タモの木が植わっているんです。恐らくバットの材料だから植えたんだと思うんですが、ほかのほうを見ると、既に立ち枯れている木や、どうしてかわかりませんけれども、途中で切られている木が何本かあるんです。そこに移しかえれば、移しかえるところは広いですからありますので、あそこのところを少し北側に広くできないかというのが１点であります。それからもう一つは、テニスコート場とアイスホッケー場の間ありますよね。テニスコート場の南側に大きな木が４本ぐらい植わっていますけれども、それとその通路との間、１０メートル以上あるのではないかと思うんですけれども、木の真下に行かなくても、土地があるんですが、そこにテニスコート用の駐車場をつくれないだろうかと。なぜ言うかというと、テニスコートをやる人は、プールのほうにとめてきてやっているみたいですけれども、結構そこも距離があるんです。そうすると、あそこは今は農協の共済ですか、隣の建物。あの間の道路に結構車をとめているので、そこに駐車場をつくって整備したら私はいいのではないかというふうに思っているんですが、お考えがあればお聞かせ願いたいというふうに思います。

再質問　1番 榎本基

それでは、４番目に移らせていただきたいというふうに思います。公園条例を読みますと、行為の禁止という項がありまして、八つばかり出ています。損傷したらだめだよと。傷つけたらだめだよとか土地を変えたらだめだよとか、鳥獣、魚類を捕獲したらだめだよとか、ごみ捨てるなとか、広告はだめ、立入禁止区域はだめと。指定場所以外へ、これは随分古い言葉使っていますけれども、車馬を入れたりとめたらだめだよと書いてありました。そして、これに類することが、公園の決まりみたいのありますよね。１から、これは七つぐらいあったかな。これ、この条例に書いてあるようなことをもっとわかりやすい言葉で書いて、こういうふうに大切に使いましょうということが書いてあるんですけれども、実は、この条例もそうですけれども、その立て看、そのみんなで守りましょうというやつにも制限時間というの書いていないんです。私、何カ所か確認したんですけれども、何時までしか使えないよとかって書いていないんです。この間むつみ公園に行ったら、６月１５日からかな。晩の９時から朝の７時まで駐車場はかぎかるよと。かぎかるというか閉鎖しますと。そうしたら、見たらちゃんとチェーンがありました。それからトイレにも、あれは休憩所というんですか、むつみ公園のやつは。休憩所にも張り紙がしてありまして、９時から朝の７時までだと思いますけれども、使えませんと書いてあるんです。この条例に全然うたっていないのにこれを禁止というか閉鎖するというのは、最後にある町長が管理上必要と認めて禁止するということでやっているのではないかと思うんだけれども、そういうことで間違いないかどうか、最初に確認させてください。休憩（午後　２時２０分）

再質問　1番 榎本基

私、閉鎖しているのがだめだと言うつもりはありません。なぜこのことを聞いたかといいますと、街区公園ありますよね。極めて住宅に近いところに公園があって、夏、夜遅くまで花火をやっているとか、それから、公園の遊具のことについてちょっとお聞きしましたけれども、バスケットボードというんですか、バスケットのボードがある公園があるんです。そうしたら、夜遅くまでバスケットをやっているというか遊んでいるんです。そうしたら、あれは結構音がするんです。それで、僕はあるところに行ったとき、これ何とかならないんだろうかという話を聞いたことがあります。今ぐらいの時期は夜結構寒いですから戸を閉めているんだろうと思うんですけれども、夏場、やっぱり夜窓をあけていれば、公園の近くに住んでいる人は、公園があって、きっと日当たりはいいし、公園があるからこれはいい場所だと思って住宅を建てたら、いつの間にか夏相当騒音がするということで、こぼしているというか話している人いました。それで、むつみ公園も地域の人のそういう声があって駐車場を夜中閉めると。トイレも閉めるということであれば、これはだれかが言ったからそうするということではなくて、街区公園とか住宅に近いところに、例えば、夜９時以降は花火したらだめだよとかバスケットボード使うのはやめましょうとかというような立て看板一つあればという話もその方言っていましたので、そういうことも含めて、条例には使用時間決めていませんけれども、最後の項に「町長の」というのがありますので、そういうので看板の一つぐらい立てたらどうかなというふうに思って御提案しますので、よろしくお願いしたいというふうに思います。それから、だんだん時間なくなってきました。公園の遊具のことについてお尋ねして、基本はないということでありましたけれども、私、ある意味ではそろそろ更新の時期に来ているのではないかというふうに実は見ているんです。すごくさびた二連式のシーソーというんですか、いうのもありますし、ブランコもシーソーも相当古いものがありますので、どこかでやっぱり更新するときの基本というのを決められて、もうそろそろある意味ではそういうところに来ているのではないかなと。例えば柳町でしたら、団地ができて三十数年ですよね。４０年近くになるんですか。緑陽台も結構古くなってきましたし、雄飛が丘も団地自体が古くなってきたということは、公園も相当数年数たっているんだろうというふうに思いますので、その辺のお考えについてお聞かせ願えればというふうに思います。

再質問　1番 榎本基

それでは次に移りますが、保安林については、私、この質問をというか保安林のことについて、これ、いいところにいいものあるなと思って眺めていまして、たまたま町内会長さんが近所にいたものですから、ちょっとお話ししました。そうしたら、前に風か何かで木が倒れて道路に行ったことがあったそうです。役場に連絡したらすぐ対応してくれたと。それから、何かあれば、連絡すればすぐ対応してくれるということで大変喜んでいました。あそこの雄飛が丘北区のふれあいの森、私いいところだなと思って眺めていますけれども、一つ、下草が、今は刈ってあります。この間、それこそ６月の十何日に刈りましたから。下草が伸びて枝が一層茂ってくると結構暗いんです。うっそうとしていて、子供が入るのはちょっと嫌かなというような感じになるのではないかと思うんですが、遊歩道を整備されていますし、できれば何かの機会に枝をちょっと払うとか、そういうことをしていただければ非常にいいのではないかなというふうに思っていますし、あそこの町内会の人たちも協力しているみたいなので、ぜひふれあいの森を育てていただきたいなというふうに思っています。要望だけしておきます。次に、街路樹でありますけれども、街路樹、ことしの予算で２,３００万なんです。予算資料を見ると、おおむね５年周期を目安に剪定を実施するというふうに書いてありました。そして、お答えもそのようなお答えをいただきました。そこで、５分の１をやるんだなと思って実はいて、お答えを聞くと、４,６５０本で、１年間に９３０本を剪定するというお答えいただきました。私、意外と少ないんだなというふうに実は思いました。町道というのは、きのうですか、議論ありましたけれども、千何キロあって、意外と街路樹って少ないんだなというふうに実は思っていましたので、これは皆さんがそう計算されたというか勘定されたんだから間違いないと思うんですが、九百何本を１年間にやっていくというのは確かに、それは５年で全部いきますよということですけれども、答えもありましたけれども、信号機や規制標識、歩行者、自転車の安全性などを考慮してローテーにこだわらず危険なところはやりますよという意味だと思うんですけれども、そこで、私前にも言ったことがあると思うんですが、一般質問で申し上げたことがあると思うんですが、町内の道路を頻繁に使っている人っているんです。例えば、町がやっているコミュニティーバスも音更じゅう走っていますし、路線バスも走っていますし、郵便局の人も走っていますし、宅配便の業者の人も走っていますし、そういう人の力もかりて、ここちょっと随分茂っているよとか、直前まで行かなかったら信号機見えないよとか、とまれの標識見えないよというのを報告してもらうというか、してもらって対処する方法ってあるのではないのだろうかなというふうに思います。私の高校時代の友達で、地場の食品スーパーを、経営者ではないんですが、経営に加わっている友達がいます。音更にも店持っているんですが、彼が僕に言ったことがあります。クレームやクレーマーというのはお店にとって最大のモニターだというふうに私に言っていました。クレームをつけるとかクレーマーというのは、あの人クレーマーとかなんとかと言いますけれども、悪いイメージなんです。それで、きのうもきょうもいろんな議論ありましたけれども、こここうだよとかこれであれだよというのは、クレームつけるというかクレームを言ってくる町民というのはやっぱり参加していただいているということだというふうに思うんです。ぜひそういう、まちづくりというか、いろんな人の力をかりて、こここうだよとかああだよというのを対処していくというか直していくという、そういう生活環境を町民と一緒に改善していくという雰囲気をつくるということは大切だと思いますが、私の考えについてお考えがあればお聞かせ願いたいというふうに思います。

再質問　1番 榎本基

それでは、最後の質問に移らせていただきます。オトフケマップのことでありますけれども、答弁で、平成１４年度に１基撤去して現在１３基というふうに答弁されましたけれども、１基撤去というのは、どういう理由でどこのものを撤去したのか教えてください。

再質問　1番 榎本基

答弁で１基なくなって１３基あるというふうにお答えになりまして、私、１３のうち７カ所ようやく見つけました。同僚議員にこういうの知っているかいと言ったら、ほとんどの方知りませんでした。その７カ所のうち、私の見た目では２カ所蛍光灯切れていました。省エネですから、節電ですから、切れていていいのではないかと思うんですが、切れていました。そこで、平成５年から設置が始まって、６年、７年、８年、９年、１０年というふうに設置したみたいですけれども、私の見た目では、これ結構お金かかっているよなというものなんです。台座もしっかりしていますし、鉄でこうあれして、蛍光灯は使っているし、大した立派な、大したお金かかっているんだと思いますが、これは平成１０年に２基つくって、それ以後やっていないんです、１０何年間。それで、一つは……。あと１０分しかなくなりました。ごめんなさい。これは１０何年やっていないんだけれども、以後つくるおつもりがあるのかないのか。私はないほうがいいと思うんですけれども、つくらないのか。それと、これはつくってから更新したことがあるのかどうか。あの盤面を更新したことがあるのかどうかお答え願います。

再質問　1番 榎本基

６基更新したということでありますので、私が見た７基のうちの、私は更新したやつは１基しか多分見ていないと思います。あとは、例えば、地図とインフォメーションという二つになっているんです。地図とインフォメーションという２組になっているんです。９０センチ角ぐらいの盤ですから。あるところは、音更町国民健康保険診療所というのがそのまま載っています。それから音更児童会館、これはもうこの間なくなったやつですからあれですけれども、それから、新通９丁目に更葉園が載っています。希望が丘に陸上競技場が載っています。逆にふれあい交流センターだとかプロスパの表示がないとか、それから、インフォメーションには音更町図書館というのが載っておりまして、電話番号が４２の４０９９なんです。これは生涯学習課の電話番号なんです。昔の改善センターのところにも図書館と表示してあるんです。そして音更町図書館がないとかいうような公共案内のものになっているんです。それで、私はあるものをのけてしまえという乱暴なことは言いませんけれども、ある意味では何年かに１回その盤を更新しなければ何のためにあるのかわからなくなる。目的で言っていました公共施設の案内という意味が私はなくなるのではないかなというふうに思います。私が見ただけで今ちょっと指摘させていただきましたけれども、ありますので、これはぜひ、今の時代余りお金かける必要ないのではないかと僕は思うんですが、パソコンで、だれかパソコン上手な人がつくってきちっと、置いておくものでしたらやっぱりきちっとしなければ、ちょっと案内板というかオトフケマップということには私はならないのではないかなというふうに思いますので、その辺の考え方について最後にお尋ねして私の質問を終わりたいというふうに思います。