公共駐車場の整備と人道橋の架設について

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

１点目の公共駐車場の整備に関する御質問についてお答えをさせていただきます。初めに、大通７丁目４番地の町有地を駐車場として整備し、活用できないかとのことでありますが、六新東地区複合施設「プロスパ６」の駐車場につきましては、オープンと同時に５６台駐車可能な音更中央駐車場を設置しておりますが、このうち２０台分につきましては、場所を設定せず、お客様駐車場として六新商業協同組合に有償貸与してまいりました。この間、プロスパ６内の公共施設において事業が行われた場合などにお客様駐車場が不足するとの視点があったところであり、平成１６年度に大通７丁目４番地の町有地を当分の間、プロスパ６の来館者を含め一般の方も利用できる駐車場として砂利敷設などの整備を行い、利便性の確保を図ってきたところであります。現在、ご承知のとおり、プロスパ６の１階フロアは空き店舗の状況となっていることもあり、音更中央駐車場のスペースが不足しているとの話は伺っておりませんが、大通７丁目４番地の利用につきましても、プロスパ６の来館者などに対し広く周知してまいりますので、御理解をいただきたいと存じます。次に、音更北簡易郵便局の移転に伴う代替駐車場の造成についてでありますが、大通２丁目１番地にありました音更北駐車場は、平成６年４月に廃止し、その後、代替駐車場を設置することなく現在に至っておりますが、公共駐車場の造成につきましては、公共的な施設としての必要性や町有地の位置的な問題、並びに地域の方にとっての重要性などをかんがみて、慎重に検討しなければならないものと考えております。２点目の人道橋の設置に関する質問についてお答えをさせていただきます。木野西通１４丁目・１５丁目の団地の東側に隣接して、一級河川第二鈴蘭川が流れていることから、この団地にお住まいの人たちが国道２４１号にアクセスしたり、国道沿いの店舗で買い物をする際には、北七線道路か北六線道路を利用している状況にございます。この団地は、平成１５年３月に市街地区域に編入され、開発行為によって宅地造成が進められた地域であり、御質問にありますとおり、北七線と北六線の中間点あたりに橋梁を新設することで、地域の方々の利便性の向上が図られることは十分承知しているところであります。このため、町として将来構想は持っておりますが、人道橋設置には、道路構造令や河川断面から見て、幅員が３メートル、橋長で１２.７メートル程度の橋が必要となり、建設費も多額を要することから、至近年次での建設は難しいものと判断をしているところでございます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　経済部長 川上雅二（経済部長は2009年3月まで）

行政財産でございます。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

私から答弁させていただきたいと存じます。先ほど一定の考え方について答弁をさせていただいたわけでございます。議員もおっしゃっているとおり、あそこの７丁目、将来的にはやっぱりプロスパの駐車場が全体的に不足している、そこに先ほどお話がありましたように、たとえあそこを求めていく場合の１つの条件としては、議員のおっしゃっているとおり、少し駐車場が狭いというお話もございます。今、１つの行政財産でございますから、むやみやたらに何でもが使えるということはやはり好ましくない。しかしながら、御承知のとおり、プロスパが今ああいう状況にあり、近く１つ金融機関ともお話をしてみなきゃならないと思っておりますけれども、それいかんによっては、あそこを本当の駐車場として必要だという考え方にすべきか、とりあえず今のところ、仮設ということで間に合わせ的なことで砂利を入れ、転圧をして使っているというのが実情でございます。当時、全体の音更市街の再開発、近代化事業、あるいは道路拡幅といったときの時代背景としては、ポケットパークというのは駐車場があり、ちょっとくつろぐ場所があり、花があり、こういうのを町中につくるというのが１つの魅力といいますか、特徴でもあったわけでございます。当初、このように、それぞれ店が閉店するといいますか、そういうことがちょっと常識的には考えられなかったということでございますけれども、現実的には、どちらかというと、むしろ空き店舗が非常に多くなってきているというのが実情でございます。そういう中にありましても、今商工会の方々もいろいろと今後、こういった１つの商店街のあり方というのも研究されているようでもありますし、また、私どもも、音更は１つの市街地という形成をしておりますから、１つの小さな町としてそれに必要な駐車場が、公共的な要素が多分に必要でありますけれども、今行政財産のまま駐車場という完全な整備はちょっと時期尚早ではないかなと考えています。状況判断をしながら、町全体ということでの公共性を見出しながら、仮設という形には当初はなるのかもしれませんけれども、御意見にあったようなことも含めて、整備をするということも１つの手法であると受けとめさせていただきます。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

今お話しありましたように、２丁目のところ、そして、その横に引き続いて公園があるという場所でございます。その関係の中で問題となったのが、あそこの郵便局の移転場所がない。道路拡幅に協力をしていただける、しかし、拡幅でどこへ転出をすればいいか。郵便局の具体的には広瀬さんという方でございますけれども、そういう中で、いろいろとあそこで検討をさせていただきました。いろいろ町内会周辺の方々もお集まりをいただいて、やはり郵便局は遠くに持っていっては困る、非常に不便だ。だから、あそこの駐車場を場合によってはつぶしてでもいいから、あそこをもしよければ、郵便局の移転先ということで、たしかあの当時の地域の町内会の人方にもいろいろ御論議をいただいて、その上で了解をいただいたといいますか、一時駐車場として廃止をして、あそこを移転先にさせていただいた。ただ、全体的な今のお話のように、あるものがなくなったということは、少なくなったということでございますから、それなりの不便性を感じているのではないかなと、そのようには察しはいたしますけれども、ただ、当時の計画の中では、あの周辺あたりの店舗もそう今のように閉店をされるということはないだろうと思っておりましたので、周辺そのものが商業といいますか、そういう営みがなくなってきて、一般の人方が駐車する、人が集まってくる、こういう公共性というのがあまり必要性がないのではないかということでございます。ただ、１つの既得権ではございませんけれども、あるものがなくなったということは、人によっては不便を感じているのかな。こういう問題につきましては、２丁目のことだけではなしに、先ほどもちょっと触れさせていただきましたけれども、音更町の市街地の全体のあり方といいますか、そういうものを加味しながら取り組んでいかなければならないだろうと思います。当然、今の状態、何とかこれ、経済そのものが好転されることによって、また、商業者の皆さん方も元気もつくのではないかな。そういうようなことにでもなれば、当然、私どもとしては、もとあったというような面積確保、ただ、全体面積確保は今プロスパ南側におよそ８００平米ぐらいの中央駐車場があります。ですから、そういうものを総合すると、あそこのど真ん中に駐車場が大きいのが来たと。周辺の点在していたものを１か所に固めれば、一応従来行っていた駐車場としての面積よりも多いということは、ただ、計数的なことだけを申し上げれば、そういうことが言えるのかな。御意見にありますとおり、全体的な公共性というものを見ながら、こういう駐車場を市街地に整備をしていく段階では、今の御意見も十分尊重させていただきながら取り組んでいきたいと思いますので、御理解をいただきたいと存じます。

答弁　町長 山口武敏（町長は2009年3月まで）

今、御意見いろいろとございました。私どもも８月に入りますと、農協の小麦の収穫期ということで、もとの線路用地の道路に渋滞をしているという時期も一時ございました。これはどちらかというと、基本的には、１つの大きい意味では、音更町の農業の振興という意味合いからすれば、農業政策というものの一環になるかもしれませんけれども、本来的には駐車場というのは、その事業者がそこに訪れる人方の責任を持ってそこに駐車場をつくるというのがやっぱり基本的な原則だろうと思います。ただ、一企業だけで賄えない、また、いろんな公共性の重複といいますか、そういうものを含めた中で今後、必要だということにもなれば、必ずしも事業者だけではなしに、町としての公共性ということが言えるのかなと思います。最近は、昔から見れば、そういう小麦の乾燥時期等においては、一昼夜にかけてということで非常に苦情等も多かったということもございますし、また、農協自身も生産現地から持ってきて、はかりではかって、そして、それを順番が来るまで駐車場で待つということについては、乾燥工場の敷地内にそういう駐車場用地を広く設けて、昔から見れば、あまり苦情の出る状況ではないのではないかなと思います。ちょうど音更町の下のＹ字型に行く地域でございます。片方は今何とか道道の高台まで、５号までの道道の整備の延長ということで今道と折衝しておりますけれども、片側Ｙ字の右側のほうになりますと、非常にあの辺は土地が入り込んでおりまして、ちょっとこのままの状態の中では、事業展開するというのは、正直言って難しい地域で、地積調査などを入れた上でやらなければ、あの辺はなかなかいじりがたいといいますか、それぞれ地権者の境界などが入り込んでいるというような実態もございます。そういう時期になりますと、ある程度スペース的な余裕といいますか、公共用の敷地だとか、そういうものが出れば、今議員のおっしゃるようなことも含めて検討する余地があるのか。また、地域住民の人方にもよくお話をその辺お伺いした中で、今すぐということになりませんけれども、将来を含めて、そういうことも取り上げていかなければならないのかなと思ってございますので、御理解をいただきたいと存じます。