都市公園の配置促進について

質問　5番 塩田潤一

おはようございます。５番議員、塩田潤一でございます。初めての質問でございますので、よろしくお願いを申し上げます。大きな１番でございますが、都市公園の配置促進についてでございます。一つ、ホタル公園について御質問をしたいと思います。音更町が平成１３年３月に発行されました第４期総合計画によりますと、都市公園７９カ所、その他の公園１０カ所が整備されていると記載されています。また、公園緑地の町民一人当たりの面積は、北海道の平均を大きく上回っている水準にあると考えられます。町民の多くが住んでいる市街地における公園緑地が少なく、特に北８線以北から本町を含む市街地にかけての公園などの整備が極端に遅れていると言わなければなりません。緑には環境保全、レクリエーション、防災、景観構成などの機能があると言われています。これらの総合的な面や時代の趨勢から見ても、市街地の中において生き物や豊かな自然と触れ合うことを目的として訪れる公園をエコ・パークとして定着しております。全国に広がりを見せている現状にあります。私は、子供や孫に夢とロマンを、そして、ホタルを一度も見ていないという人たちが多い中で、消滅しつつあったホタルをよみがえらせる活動を平成４年より、もと音更農協組合長、林省三さん方と活動してまいりました。音更ホタルの会発足時より、公園の中にホタルやトンボが生息できる小川や水路を設けてほしい旨や具体的な場所を示して、ホタル公園を施工、配置してほしい旨を音更町に要望してきた経緯がございます。現在、試験的に試みている音更小学校裏側と鈴蘭公園下の水路で観賞会を実施している現状であります。ホタルを放流して次の年から自然羽化に成功しております。例年行っている観賞会には、期間３日で１,０００人を超える親子連れの方や中高年の人たちが訪れ、大きな歓声と感動を胸に帰っていきます。子供たちに生き物と触れ合う場、そして多くの町民の方々に感動を与えるホタル公園を早期に着手することを強く望みます。ちなみに、観光面から紹介する町がございます。空知支庁管内に人口４,３００人の沼田町という小さな町がございます。ホタルの飼育センターをも含む大規模な公園「ほたるの里」を造園してございまして、平成４年にオープン、総工事費１億５,０００万、この公園を訪れる方、年間１３万人、これにはホテルを利用する関係もございますが、また、この横にホテルを新設いたしました。平成５年にオープンしておりますが、その当時で建設費１８億円を投入して、ホタル、また観光に関するその意気込みを感じます。よい事例として参考にしていただきたい。ホタル公園の配置について、町の考え方を伺います。二つ目、既存の森を生かした公園の配置についてでございます。音更川両岸における河岸段丘、樹林と音更神社、谷汲山における鎮守の森が既存の森として昔から親しまれていますが、市街地の周辺には耕地、防風林や小さな森が民有林として存在しております。町民が散策しながら森林浴ができる場所、また、町の中の動植物が生息する豊かな自然環境を守り、かつ優れたふるさと景観の保全などを目的に、民有林を整備して、町民全体が憩える、そして自然体験の場として活用できる公園の配置について、町の考え方を伺います。大きな２番目といたしまして、ユニバーサルデザイン住宅の普及と融資制度について御質問をいたします。「地球に優しく、人に優しく」という標語は、行政施策の基本の考え方だと思います。障害のある方や高齢者を主眼にしたバリアフリーの考え方を一歩進めて、赤ちゃんや妊産婦、そして健常者すべての人が安全で快適な生活ができるような、利便性の向上を追求していこうとする考え方でございます。現在の国土交通省も重点施策として位置づけをしております。第４期総合計画の中でユニバーサルデザイン住宅の普及を上げております。まず、この考え方を普及促進するには一定の設計基準が必要と考えますが、その基準、一般的には設計指針づくりに着手しているのか、そのための関係者による協議の場があるのかどうか伺いたい。この考え方をより一層普及を図るためには、声だけ上げても広がりません。この考え方に賛同し、住宅の新築や増改築を計画している方に工事費の一部を貸し付けをする融資制度を採用する考え方があるかどうか。また、障害を持っている方が車いす使用のためや浴室などのバリアフリー化にするため、住宅の改造費に対する補助制度をあわせて採用する考えがあるかどうか伺いたい。そして、より一層理解をしてもらうために、技術的な面や専門的なアドバイスが必要と考え、建築士、理学療法士、介護福祉士などアドバイザー制度を確立する考え方があるかどうか伺いたい。このアドバイザー制度は、ユニバーサルデザイン住宅だけではなく、広く良質な住宅を建築してもらうためにも、住宅相談コーナーなどを設けて大いに活用することも可能と思いますが、いかがか伺いたい。以上、公園問題とユニバーサル関係について御質問いたしましたが、実りある前向きの御答弁を期待いたしまして、終わります。

再質問　5番 塩田潤一

再質問でございますけれども、今やはり、なぜホタルかという問題が出てくるかと思ってございます。やはり、ホタルそのもの自体は、そんなにきれいな水でなくても生育をするということになっております。しかし、一般的に見る方々のイメージというのは、清潔、きれいな、そういうものを感ずると思います。やはり、ホタルを飼育、生育させていくということは、その町のＰＲにもなるのではないかなと思ってございます。先ほど沼田町の事例を言っておりますけれども、やはり最終的には沼田町はホタルだけで１３万人でございますけれども、全体的な観光は３５万人来ると言われております。そういうやはりイメージづくり、ここには農業関係の方々の議員もおられますけれども、当時、前会長の林さんは、将来的にはやはりクリーン農業の方向に向かわせるためにはやはり、ホタルのイメージアップづくりというのが必要ではないかなと、そういうことも言ってございますし、私も同感だと思ってございます。また、今、半歩ぐらい、町長の答弁をお聞きしますと、半歩ぐらいちょっと進んだのかなという感じをいたしますけれども、私は、この公園づくりにつきましては、新規事業ということでなくてもいいと思っております。また継続の形でもいいと思っておりますし、規模については、近隣公園でも地区公園でも運動公園でもいいと思ってございます。前段の既存の森の問題も含めまして、その辺も併せて柔軟な考え方で対応していただいて構わないと思ってございます。私はやはり、水路と飼育センター的なものがあれば、どこの公園でもいいのかなという感じをいたします。その点、是非御検討願いたいと思ってございます。また、ユニバーサルデザインの関係につきましては、一度はやはり帯広がかなり全国的に先駆けてやってきてございます。その意味では私もちょうど、立場上、そういうところにおりましたので、関わってまいりましたけれども、かなり、何十棟と、融資制度を利用いたしましてつくっているというのがございますから、逆にモデル住宅よりつくられた、融資を受けられた方の住宅を是非見ていただければありがたいなと思ってございますが、非常に、段差がありませんし、スロープですし、ドアは全部引き戸でございますし、そういう点ではすごく、住みやすいといいましょうか、快適。小さな赤ちゃん方が来ても全然心配いらない。そういうような住宅がかなり建ってきております。非常にそういう点では、今後の、将来のあるべき住宅の姿が見えてきております。それに伴いまして、当然、道路や公園につきましてもユニバーサル化が具体的になってきております。そういう意味からしまして、是非、非常に、何とか皆さんが研究していただいて、少しでも早い時期にユニバーサルを勉強していただければありがたいなと。その中に私も加わらせていただければ、是非うれしく思っております。そのようなことで、よろしくお願いをしたいと思っております。以上です。

再質問　5番 塩田潤一

ええ、答弁があればあれですし、なければ要望でいいです。