市民生活について

質問　17番 面野大輔

市民生活について伺います。初めに、ヒグマ対策についてです。近年、小樽市内におけるヒグマの出没は単なる自然現象ではなく、市民の日常生活を脅かす都市課題へと変貌しています。特に市街地や学校周辺での目撃情報の増加は、市民の安心・安全を大きく揺るがす事態であり、従来の枠にとらわれない、より積極的かつ先進的な対策、取組の検討が必要であると考えます。桂岡小学校では、校門前にまでヒグマが出没し、児童、家族をはじめ、学校関係者や近隣住民の皆さんも恐怖と緊張が続く状況に置かれたものと推察いたします。また、ヒグマ対策やパトロール対応をしてくださった関係者の皆様には敬意を表します。私ごとですが、10月末に台湾へ出張に訪れた際に、台湾現地でも日本の熊問題が取り沙汰されていたことが印象的でした。最初に目にしたのは、食堂で流れていたテレビのニュースで、キャスターが台湾の公用語で説明されていましたが、画面に映っている繁体語には、日本旅行の際は熊の襲撃に注意してください、食料不足と異常気象で一部の個体は冬眠をしない、環境省では、2006年の統計以降、最多で10名が命を失い、100名以上がけがをしている。それ以外にも注意喚起として、川の近くや夜間の外出は避けるように、熊と遭遇しても絶対に走らずに冷静に距離を置くこと、向かってきた場合には頭を伏せて顔と首を保護することなどが報道されていました。また、その後に、来年２月に開催予定の小樽雪あかりの路にボランティアとして参加してくださる台湾チームのメンバーと懇談会が開かれたのですが、メンバー数人からも、私たちがボランティア作業として活動する地区にはヒグマが出没しないのかという質問がありました。遠い台湾で目にした、耳にしたこの二つの出来事を通して、情報通信の発達に驚きつつも、海外でも注意喚起されるほどの問題になっていることに対して、さらに問題意識が高まった瞬間でした。少し話がそれましたので本題に戻しますが、今年は松ヶ枝や桂岡小学校など、市街地でかつ時間帯によっては児童・生徒が行き交う地点での目撃情報や出没の確認があり、児童・生徒の登下校時には細心の注意を払う体制が組まれていたことと思います。そのような緊急事態の際に対応するため、小・中学校におけるヒグマ対策マニュアルは策定されているのか、現在の状況についてお示しください。次に、補正予算案に計上されている有害鳥獣駆除対策経費では、日常生活圏でのヒグマ等に対し、一定条件の下、市長の判断により銃猟を可能とする緊急銃猟実施に向けた体制を整備とありますが、事業費の119万円の具体的な使途をお示しください。次に、春期管理捕獲について伺います。今年度当初予算では、有害鳥獣駆除対策経費100万円の財源に道支出金、春期管理捕獲支援事業費補助金50万円が充当されています。本事業の内容と実績について御説明ください。熊被害が全国的に拡大する中で、政府や関係省庁、様々な機関や業界で熊対策に有効とされる対策について協議が進められています。自衛隊や警察との連携、ガバメントハンターの要請、ＡＩの活用などが挙げられていますが、それぞれ法令的な整理や人材確保、技術の習得、開発コストなど、短期的な実現は難しく、現場に役立てる状況になるのはそれなりの時間を要する必要があると考えます。そこで、以前から委員会等で提案をさせていただいたドローンの活用は、今ほど例示した対策よりも実用化が進み、安価な上、技術革新によって操作も容易になっていると聞きます。専門家の見解では、機体にサーマルカメラを搭載することによって、上空からヒグマの体温を検知し、監視や追跡が可能であると。また、特に春先の植物が生い茂る前だと、その精度が高まり、人とヒグマが接触することなく正確な位置が把握できるということです。そのほかにも非致死型の対策として、ドローンにスピーカーを搭載し、熊の嫌う音色を流すことや、空中で大きな音と煙を出す動物駆逐用煙火の装備が可能であるなど、人が最前線の危険なエリアまで近づかなくとも追い払い対策が可能となります。ぜひ一度、市としてドローンの導入、活用について研究していただき、ヒグマ対応されている皆様とドローンの導入について協議を進めていただきたいと考えますが、いかがでしょうか。次に、リチウムイオン電池について伺います。近頃、日常生活の中で、リチウムイオン電池の取扱いに関する注意喚起をよく見聞きします。市役所の正面玄関のデジタルサイネージにも、リチウムイオン電池の廃棄方法について案内があります。また、飛行機に乗るときは、モバイルバッテリーを預け荷物の中に入れることは禁止されており、さらに今年７月からは、座席上の収納棚に入れることも禁止になり、常に状態が確認できる手元で保管するようにとアナウンスがあり、リチウムイオン電池が使用されたモバイルバッテリーの取扱いが厳格化されていました。別の視点から調べたところ、環境省では、11月をリチウムイオン電池による火災防止月間として啓発を強化するため、リチウムイオン電池による火災防止シンポジウムが開催されたようです。その背景には、報道でよく見かけるようになりましたが、リチウムイオン電池からの発火による火災の頻発化です。発火の原因は幾つかあるようですが、主に過充電・過放電、外部からの衝撃、製造不良などが引き金となって、内部ショートを起こした後、発熱し、最悪の場合、熱暴走を引き起こし、発火するというメカニズムだそうです。そうした不適切な取扱いや製造不良などの結果、住宅火災やごみ収集車のパッカーが炎上するなど、全国で事故が多発しています。そこで、本市の状況についてお聞きいたしますが、今年度、リチウムイオン電池が原因となった、ごみ収集車や北しりべし広域クリーンセンターにおける火災や発火などのトラブル件数をお示しいただき、加えて、住宅や事業所など市内でリチウムイオン電池が起因となった火災の件数も併せてお示しください。次に、リチウムイオン電池を起因とする火災予防の注意喚起の方法とリチウムイオン電池及びリチウムイオン電池が使用されている製品の正しい廃棄方法について御説明ください。次に、分別ルールを守らないで出された場合のごみ収集現場と北しりべし広域クリーンセンターでの火災予防対策はどのようなことを実施されているのか、お聞かせください。以上、第３項目めの質問を終わります。