市長及び市議会議員補欠選挙について

答弁　市長 迫俊哉

ただいま、市長及び市議会議員補欠選挙について御質問がありました。市長就任から、これまでの活動の所感と３期目の市長選立候補につきましては、私は平成30年８月に市長就任後、対話の重視、経済と生活の好循環、備えの三つの政治姿勢を掲げ、市民の皆さんとの対話に努めながら、コロナ禍により冷え込んだ市内経済の再生、防災力の強化や小・中学校の耐震化などに取り組んでまいりました。また、２期目には、子育てに関わる家計負担の軽減や子供の居場所の充実など、子育て支援策を進めたこと、小樽市歴史的風致維持向上計画や本市単独の日本遺産が国の認定を受け、歴史を生かしたまちづくりの取組が前進したこと、さらには観光入込客数の増加やホテルの進出による宿泊客数の増加、また、第３号ふ頭及び周辺の再開発に伴うクルーズ船の寄港や銭函地区への企業立地が順調であることから、人にも企業にも選ばれるまちづくりを進められたのではないかと考えております。一方では、人口減少対策やコストが増嵩する中での小樽市新総合体育館など、公共施設の再編整備などの課題も残されており、現在、これらに全力で取り組んでいるところでありますので、私の進退につきましては、適切な時期にお示ししたいと考えております。（「議長」と呼ぶ者あり）

答弁　選挙管理委員長 平口山和弘

面野議員の御質問にお答えいたします。ただいま、市長及び市議会議員補欠選挙について御質問がありました。初めに、条例改正による候補者１人当たりの公費負担限度額総額の増加分につきましては、ポスターの作成では、ポスター掲示場の数を本年７月執行の参議院議員通常選挙時の209か所で試算したところ、１人当たり１万1,546円の増加となり、ビラの作成では、市長選挙で１万400円、市議会議員選挙で2,600円の増加となります。総額でお示ししますと、市長選挙で２万1,946円、市議会議員選挙で１万4,146円の増加となります。次に、市長選挙と市議会議員選挙が同日執行される場合とされない場合の経費の差につきましては、予算額で約5,800万円の差となります。（「議長、17番」と呼ぶ者あり）

答弁　市長 迫俊哉

面野議員の再質問にお答えいたします。まず、旧小樽市保健所解体後の跡利用についてのお尋ねがありましたが、解体後の具体案はまだ決めておりません。市内の中心部にありまして、立地条件の非常によい土地だと思っておりまして、私どもにとりましても貴重な財産だと思っております。そうした観点から、今後、具体案を考える上で、何らかの形で市民の皆さんに御意見を伺う機会は設けていきたいと考えているところでございます。それから、みなと緑地ＰＰＰの関係でのお尋ねがありました。御指摘もありましたが、やはり市民の皆さんにとっては決してアクセスがいいという状況でもありませんし、その辺は事業予定者でも十分認識しております。特に冬場になりますと、すっかり人足が途絶えることを十分認識しておりますので、どうやって人の流れをつくっていくか。御質問のありました交通アクセスなどについての言及については伺っておりませんし、私どもも分かりかねますけれども、交通アクセスよりもイベント広場を活用して、定期的にイベントを開催することによって利便性を高めて、むしろ人流を誘導するという観点での取組をお考えだと伺っております。具体的に申し上げますと、先ほど言いましたように定期的にイベント広場でイベントを開催、あるいはキッチンカーを誘致するということで、まず、市民の皆さんに足を運んでいただくように誘導する形で進めていきたいと伺っております。（「議長」と呼ぶ者あり）

答弁　総合政策部長 柄澤晃人（総合政策部長は2025年12月まで）

面野議員の再質問にお答えいたします。ふるさと納税の関係ですが、ニーズの把握の具体的な手法でございます。ポータルサイトなどを運営しております、専門的な知見を持つ受託事業者からデータの提供を受けて、そのデータでもって、全国的な売れ筋といったものを把握して、それを市内事業者に提供して新たな返礼品の開発につなげているということでございます。（「議長」と呼ぶ者あり）

答弁　産業港湾部長 渡部一博（産業港湾部長は2026年3月まで）

面野議員の再質問にお答えいたします。ヒグマの春期管理捕獲の関係ですが、北海道ヒグマ管理計画の中で、あつれきを低減させるための措置という項目がございまして、その中で、問題個体の積極的排除、春期管理捕獲、それからゾーニング管理の組合せで人里周辺の森林に生息・繁殖する個体を中心に捕獲を強化し、効果的なあつれきの低減を図るとうたわれております。北海道としても春期管理捕獲を通じてあつれきを低減させると考えていらっしゃると思いますので、我々としてもそういった事業が継続するのであれば、引き続き継続しようと思っていますし、今年度も実施する予定でおります。（「議長」と呼ぶ者あり）

答弁　こども未来部長 津田義久

面野議員の再質問にお答えいたします。虐待の部分で、市長から小樽市の虐待相談件数が近年、やや減少傾向にあるという答弁を申し上げたのですが、虐待はどうしても主に家庭内の閉ざされた空間で起きていると。この実態を把握するのは、早く通報したり、本人が声を上げたりということが一番重要になってくると考えております。なので、相談件数が減ったからといって実際に虐待事案が減っているのかというと、そういうわけでもなくて、やはり声を上げてもらったり、通報をいち早くしてもらったりということが大事になってきます。引き続き、できるだけ声を上げやすい、どこに相談したらいいのか、あるいは、今年は公立保育所の保育士に虐待を発見したときの通報についての研修会もやったのですが、そういうことを引き続き、取り組んでいく必要があると考えております。（「議長」と呼ぶ者あり）

答弁　教育長 中島正人

面野議員の再質問にお答えいたします。ヒグマに関するマニュアルの作成についてですが、道教委からの通知を受けまして、市教委と校長会でマニュアルづくりについて協議を進めてまいりました。その間、道教委のマニュアル類も参考にしながら対応はしてきましたが、現行の学校にある様々な危機管理マニュアルに追録したのは、今年12月当初となっております。その後、活用という部分は、今後の活用として具体的に各学校で対応してまいることにしてまいりたいと思っております。（「議長、17番」と呼ぶ者あり）

答弁　市長 迫俊哉

面野議員の再々質問にお答えいたします。旧小樽市保健所跡地の件であります。先ほど答弁させていただきましたが、現在の担当は保健所保健総務課が窓口になっておりますけれども、解体工事の竣工が令和９年８月ということで、まだ少し先ですので、その間に方針などを考えていかなければならないと思っています。跡地利用になりますと、各部にまたがる事項が幾つかあると思っておりますので、今、今後どこが担当かを明言することはできないのですが、一つには、総合政策部あたりが窓口になって全庁的な調整を行っていくのが現実的ではないかと思っております。次に、みなと緑地ＰＰＰの基部緑地のお尋ねでございました。私も観光面からお話をし過ぎましたけれども、毎日イベントをやっているわけではありませんで、面野議員がおっしゃるとおりに、親子などや家族の憩いの場として使っていくことが基本になっております。そういった視点で市民の皆さんに御利用いただきたいと思っているところでございます。日常的に市民の皆さんが訪れたいと思っていただけるような環境づくりはしていきたいと思っておりましたが、その一環として、無料駐車場の御提案もいただきました。御質問の中にもありましたけれども、近くに有料駐車場もありまして、民業圧迫という観点もありますので、現実的には無料駐車場を設けることは難しいと思っておりますが、今後どのような形で市民の皆さんを誘導していくかについては、一つの課題として捉え、検討させていただきたいと思っております。（「議長」と呼ぶ者あり）

答弁　産業港湾部長 渡部一博（産業港湾部長は2026年3月まで）

面野議員の再々質問にお答えいたします。春期管理捕獲支援事業の件ですが、今やっている春期管理捕獲で捕獲頭数は特に目標設定をしているわけではありません。先ほども簡単に御説明しましたが、春期管理捕獲は、ヒグマの低密度化を図ることと、人への警戒心の植付けによって人里への出没抑制を図るという、あと、人材育成が目的になっている事業でございます。もちろん、結果として捕獲されればよろしいのですが、捕ることだけが目的ではなくて、人材育成という一面もございますので、それはそれとして引き続きやっていきます。今、やはり出没頭数が増えているヒグマの頭数を抑制していくことにつきましては、今年、小樽市ヒグマゾーニング計画をつくりました。これまでは問題熊という判断をしてから、箱わなをかけて駆除するという取扱いだったのですが、熊自体が指定管理鳥獣に指定されて、問題熊であるなしにかかわらず、ゾーニング計画の中の緩衝地帯の中で、箱わなをかけて年度当初から積極的に頭数を減らしていこうという考え方になっております。頭数を減らすという目的としては、そちらのほうが効果的だと思っていますので、春期管理捕獲なり、そういったゾーニング計画を活用して、今、本市の置かれているヒグマの状況について、そういったあつれきの低減について取り組んでまいりたいと考えてございます。目標ということではないのですが、春期管理捕獲をやる際に、一応、１頭を捕るということで計画を出しているところでございます。