公共施設について

質問　3番 松井真美子

日本共産党を代表して質問いたします。公共施設についてです。多くの公共施設が老朽化を迎える下、小樽市では国の要請に従い、2016年度に小樽市公共施設等総合管理計画を策定し、2020年に小樽市公共施設再編計画、2021年に小樽市公共施設長寿命化計画を策定して、公共施設の整備に当たっての方針を示してきました。初めに、一般的に公共施設にはどういった役割があると考えられるのか、市長の見解をお聞かせください。令和６年第１回定例会で、保健所や小樽市総合福祉センターなどの移転計画が急遽、市議会に示され、第３回定例会では保健所移転の条例案が提出され、12月初めにはもう保健所が移転しました。日本共産党は、この進め方について、市民への説明や議会での議論が不十分であることを指摘し、市長も十分でなかったことは認められました。ウイングベイ小樽に移転後の施設について、利便性など、利用者からどのような声を聞いていますか。アンケートは取ったのでしょうか。今後、公共施設の移転や縮小、廃止などを検討する際には、過去の不十分な経緯を繰り返さず進めていくべきと考えますが、どういう形で市民の意見を聞いていくのですか。本庁舎の建て替えについてです。小樽市本庁舎長寿命化計画実施スケジュールで、2022年度から2024年度は規模・機能に影響する内容の検討、2025年度は基本構想、2026年度は基本計画と示しています。規模・機能に影響する内容の検討とは、どのような検討がされたのか、お聞かせください。本市には１級建築士資格を持った方が何人もいます。本庁舎はどういったものが必要か、コンサル任せではなく、職員自らの手で基本構想や基本計画を策定することを考えてみてはどうでしょうか。市民の方から、市役所は冬、車が止めづらい。地下駐車場にできないかと意見をいただきました。実際、例年、駐車場の一部が雪置場となり、止められる車の台数も少なくなります。建て替えと併せて地下駐車場を整備することについては、どのような検討がされていますか。公共施設の配置は、住民の視点に立ちながら、まちづくり全体の問題として考えるべきです。水道局本庁舎はどうするのか、保健所庁舎の跡地はどうするのか、ばらばらに進めるのではなく、市民に明らかにしながら、市民と共に考えていく、その姿勢で改めて公共施設に関する計画の検証が必要ではありませんか。最後に、小樽市新総合体育館についてお聞きします。今回、入札に参加する事業者がありませんでした。小樽市新総合体育館には市営プールの併設が決まっています。旧小樽市室内水泳プールは、2007年に市民の反対を押し切って閉鎖されましたが、当時の山田市長は、プールはぜひ新しいものを造っていただきたいと議会で答弁し、第６次小樽市総合計画の前期実施計画に、新・市民プール整備事業を明記しました。続く中松市長、森井市長もその方針は変えていません。2015年に、議会でも新「小樽市室内水泳プール」の早期建設方についての陳情を全会一致で採択し、市民に約束しています。迫市長は、プールを造らないというお考えはあるのかとの質問に対し、ありませんと明確に答え、迫市長の下で建設を具体化しました。できる限り早く整備すべきです。小樽市新総合体育館は、2029年度上期に供用開始を目指していましたが、入札の関係で工事が遅れることが想定される状況の下、2029年度下期か、2030年度上期の供用開始と考えていいのか、お答えください。１項目めの質問は以上です。