市内で起きた事件に関して

質問　18番 髙橋龍

それでは、最後の項目として、市内で起きた二つの事件についてお伺いいたします。本年は、市内において痛ましい事故や事件が相次いで起こったことは、皆さんも御存じのとおりであります。貴い人命が失われたものも含めて、何か堰を切ったようにセンセーショナルなことが相次いだ年であったように感じています。その中でも、目下捜査中であるとは存じますが、以下の２件についてお聞きできる範囲で伺ってまいります。一つ目は、市内廃棄物処理事業者における不法投棄に係る事件についてです。本市でも多くの廃棄物処理を行っている事業者によるもので、産業廃棄物のみならず、一般廃棄物、市民生活に対して及ぶ影響は大きいものと認識しています。まず、本事件について、捜査に影響のない範囲で概要を御説明いただけますか。そして、遡れる範囲でいつから起きていたのか等についてもお答えください。当該の会社代表が逮捕されたことにより、廃棄物処理に対する許可が取消しをされてしまうと、当該法人の事業継続も危ぶまれるところであります。産業廃棄物は北海道、一般廃棄物は市の許可であると認識していますが、この後、調査等がどのように進んでいくのか、産業廃棄物及び一般廃棄物の許可がどうなると見込まれるのかを確認します。まず、それぞれの許可は法人に与えられているものなのか、代表者に対して与えられているのかという点について御説明をお願いします。次に、許可の取消しなどを想定して、それまでに本市が講じるべきことにはどのようなことがありますか。例えば、当該事業者以外の市内の廃棄物処理事業者に対して、収集等の拡大をしていただく必要もあるかと思います。市が行っている路線収集が止まってしまう可能性というのもあるのでしょうか、お答えください。事件の詳細はこれから明らかになろうかと思いますが、この事件において、小樽市はどのように関係しているのでしょうか。被害者に当たる部分もあるのか、あるいは大きなくくりで関係者という少し曖昧なものであるのか、お答えを願います。事件とちょうど同じぐらいのタイミングで、廃棄物処理に関して、次期計画が示されたところでありますが、計画を修正する必要性の有無についてお答えを願います。そして、この項の最後に、同種の事件が今後、起こらないよう再発防止策という観点でできることや考えていることがあれば御説明願います。この後の各所との調整は大変な御苦労があると存じます。市民生活への影響が最小限になるよう、御対応のほどよろしくお願い申し上げます。次に、10月に市内の小学生が死亡した事件についてです。大変痛ましく、胸が苦しくなる事件でありました。故人に対しては、心から御冥福をお祈り申し上げる次第です。本件においては、既に逮捕者も出ておりますが、様々な影響があるため、秘匿されている部分が多いのは理解しております。先ほどの事件も同様ですが、逮捕されたことをもって、イコール有罪ではなく、あくまで今後の司法の判断なども注視する必要があること、また責任能力の有無も含めて、その家族の生活実態が分からないため、慎重になる必要性を感じていることも念のため申し添えます。いずれにしても、断定的に言えることとしては、市内の小学生が家庭内で亡くなられたということ。児童は腹部への強い衝撃による内臓損傷で、腹膜炎を引き起こしたことが死因と示されているのは事実であります。それに伴い、その児童の母親が傷害致死の容疑で逮捕されたということで、殺意の有無などについて今後、明らかになるものと捉えています。これまで報道がなされてきた点として、近隣の住民の方々の中で、亡くなられた児童が明け方に普通ではない様子で大きな声を上げていたという証言もありました。ここで、一般論として伺いますが、児童虐待が疑われる場面に遭遇した際には、児童相談所や警察などへ通報を促す旨の呼びかけは、本市としてこれまでどのように市民周知を図ってきましたか。また、通報先はどこが適切であるのかもお示しください。また、これも一般論として伺いますが、児童虐待を未然に防ぐためには、関係機関とこども家庭センターの密接な連携が不可欠であると考えますが、日頃の情報共有を含め、連携体制は構築されていますか。また、今後において、さらなる連携の必要性や展望などについても、お考えを伺います。当該の死亡事件によって、同じ学校に通う児童や関係者の方々への精神的なケアも大変重要であると考えます。亡くなられた児童の通っていた学校において、児童、保護者、教職員の方たちに対しては、市教委はどのような対応を行ったのか、差し支えのない範囲でお答え願えますでしょうか。例えば、スクールカウンセラーによる面談などは行われましたか。先般、市長記者会見においても、子供の安否が確認できない場合は、速やかに市や警察に相談するよう各学校に改めて指導したということ。市長や教育委員会が教育施策の方向性を協議するための会議の設置を今後、検討することなど、再発防止に向けた取組を進めているということも伺いました。私どもとしても、このようなことが二度と起こらないよう、しっかりと策を講じていかなくてはならないと考えておりますが、こうした家庭内のクローズドな状況下では、何が起きているのか正確に把握することは困難であります。さらに、こうした事件の背景には、加害者のみの責任では片づけることができない事由が隠されているということも少なくありません。現状まだ判明していないことも多々あるため、真相にたどり着くまでには時間を要するものと思います。いずれにせよ、現時点で言えることは、行政の仕組みが、あるいは社会がどうあれば、このような事件が起こらずに済んだのか。結果の責任論ではなく、地域全体で貴い命を守っていくべきであるということ。そして、それが市域における共通認識として広がるよう、しっかりと役割分担した上、それぞれができることを改めて考えていかなくてはならないのだと申し上げまして、再質問を留保して、代表質問を終わります。（拍手）

再質問　18番 髙橋龍

それでは、幾つか再質問させていただきたいと思います。まず、103万円の壁に関してです。全国市長会の要請等についても触れてお答えいただいたところです。御答弁の中にありました文言から、全国市長会の要請が令和６年11月21日に出された「「103万円の壁」の見直しについて」という文書のことを指しておいでだと思うのです。細かい部分を申し上げるつもりはありませんが、全国市長会としての意見と小樽市の考えというのが100％一致するというわけでもないのかなとは思うのですけれども、ただ、市の考え方として、基本的には全国市長会の主張とおおむね同じであると捉えてよいのでしょうかということが１点目です。加えて、当該文書の作成過程といいますか、北海道市長会を通じて全国市長会等に意見集約がなされたものと先ほどの御答弁から理解しました。小樽市として、北海道市長会に伝えた何か大きなトピックといいますか、考え方みたいなものがあればお聞かせいただければと思います。次に、市内の事件に関してです。まず、不法投棄に係るものです。現時点で、本市が押さえているものとしては、４月末にマニフェストの偽造があったことを確認されていると。ただし、不法投棄があったことは、まだ市として現状確認できているものではないのだという御説明だったと思います。ここから、本市として、事件の内容を明らかにしていくために、これは警察の捜査が終わった後に、そこの情報の共有をするということなのか、もしくは別途、市としても何らかの調査をするのかということに関して、お聞きできればと思います。最後に、児童が亡くなられた事件に関してです。スクールカウンセラーの派遣をしていただいていると、16回という回数も示していただきました。教育委員会としても、そこには相当、危機感を持って、対応されているのかとは思うのですけれども、現状、子供たちの中で、いわゆるＰＴＳＤみたいなものであるとか、この事件を契機に起きている新たな課題みたいなものがないのかということは確認させていただきたいと思うのですけれども、いかがでしょうか。