障がい特性の理解を促進する運動について

質問　2番 松田優子

最後に、障がい特性の理解を促進する運動について伺います。私は本年第１回定例会の一般質問において、誰もが障害の有無によって分け隔てられることなく、互いに人格と個性を尊重し合いながら暮らすことができる社会の実現を目的として制定された、障害者差別解消法に基づく対応の市職員への徹底と市民への周知等について質問をさせていただき、その際、市長からは、職員には法の趣旨を踏まえた市民対応を徹底するとともに、民間事業者や市民に対し、共生社会の実現に向けた差別的取扱いの禁止や合理的配慮を行うよう、関係部局や関係機関と連携しながら、周知、啓発に努めていくとの御答弁をいただきました。とはいうものの、障害の内容は多種多様で、同じ障害でも症状は様々で、外見から分かるものだけではなく、外見からは分かりづらい障害のため周りから理解されず、苦しんでいる方もいます。また、逆に健常者の方が障害を持った方と接するとき、その特性を知らないがゆえにうまく声をかけられず、どのようにサポートすればよいのか分からないことも多々あります。そこで大事なことは、まず障害を知ることから始まるのではないでしょうか。しかし、知るといっても個人で全ての障害を知ることは困難です。障害の特性を知り、理解することで必要な配慮ができるのではないかとの考えから、障害特性を理解するためのテキストを作成したり、地域や職場で研修会を開き、障害をお持ちの方を手助けするサポーターを養成している自治体もあるようです。それが鳥取県で、平成 21 年 11 月からスタートした「あいサポート運動」であり、その後、島根県でもこの運動がスタートし、今では連携しながら取り組むことによって、全国の自治体、企業、団体に広がっているといいます。そこで伺います。この障害特性の理解を促進するために、道内ではどのような取組がなされているのか、押さえていたらお示しください。これらの他の自治体での促進運動に対し、小樽市ではどのような認識をお持ちになっているのか、お伺いいたします。先ほど避難所運営でも述べましたが、様々な方が集まる中で障害をお持ちの方には配慮が必要です。日常的に障害を持った方への理解が進んでいないと配慮ができず、まして災害時には自分のことで精いっぱいになりがちです。誰でも病気や事故等で障害を持つことはあり得ます。小樽市では、障害特性の理解について、今後どのように取り組んでいただけるのか、お考えをお聞かせください。どうか小樽市でも積極的にこの運動について取り組み、障害のある人もない人も、誰もが暮らしやすい共生社会の実現に向け進んでいくことを願っています。新型コロナウイルス感染症は、人と会うことを制限しました。御高齢の方の中には、人と会うことを恐れ、買物をする以外は外出を控えているといいます。今年、上半期に予定していた各種会合が軒並み中止になり、中には議論が必要な会合もありますが、書面でのやり取りだけで終了したケースもあります。やむを得ないとはいえ、これにより市政に対する影響がなかったのか心配です。とにかく一日も早く、新型コロナウイルス感染症が収束することを願い、人数制限することなく人が集える日が一日も早く来ることを願って、再質問を留保し、私の質－39－問を終わります。（拍手）

再質問　2番 松田優子

それでは、御答弁いただいた中から何点か再質問させていただきます。先ほど、まるごと小樽プレミアム付商品券の周知方法について質問をさせていただきました。この商品券には、どこでも使える商品券と、地域応援として使用を限定される商品券が混在していることで、市民が混乱しないための周知方法について質問をさせていただいたところ、いろいろな方策を考えていただけるというお話でした。やはり私は、使う人にとって本当に、せっかくのものが使いやすいように、とにかく色違いでということではありますけれども、大型スーパーだとかドラッグストア、ホームセンターなどは恐らく小樽市に本社や本店がないので使用できないのではないかというふうに考えるわけです。そういった場合に、やはり使う方が、先ほどポールを立てたりして、ここは使えますよ、使えませんよという仕分けをしていただくということもありましたけれども、レジのところにも、ここではこの券は使えませんとか、使ってしまってから、いやこれは使えませんでしたというふうに言われないように、また、レジでも混乱すると思うのです。払ってもらおうと思ったら、いやこれは使えます、使えませんと、そこで仕分けをするということは大変なことだと思いますので、その周知方法について、もう一度しっかりと取り組んでいただきたいというふうにお願いしますので、もう一度答弁をお願いいたします。それと、今後の支援策については、これからまたいろいろ考えていくということだと思うのですけれども、先ほど私も、今までやってきたことに対しての検証がやはり必要だということで、本当にこれで足りたのか、足りなかったのか、まだ必要なところがあるのかどうかということで、例えば事業が、第３回定例会で上程されたものもありますし、まだ始まったばかりで検証も難しい部分もあるかと思うのですけれども、終わったところについてもしっかり、例えばアンケートを取るだとか、どんなことが必要だったのか、そういうようなことを聞き取り調査でもいいですし、アンケート調査でもよいので、3,000－40－万円がまだ残っておりますので、そういった意味で取り組んでいただきたいと思います。それについてももう一度、今後、具体的になると第４回定例会に絡んでくるのではないかと思うのですが、先ほどの町内会費のこともありますけれども、やはり困っている方もいるのではないかと思いますので、その点について、もう一度お聞かせ願いたいと思います。また、町内会については、これから検討していただけるということで、先ほど御答弁をいただきました。やはり本当に町内会費もなかなか集めるのが難しい、そして町内会館を維持するということは本当に重要なことで、しかし、町内会館は固定費がかかりますので、そういった意味で考えて、そして外出自粛をしたというのは、やはり行政側から自粛要請をしたということもありますので、そういったことで町内会館に対する支援についてもしっかり取り組んでいただければと思います。それと、新型コロナウイルス感染症の関係で新規に生活保護に至った人だとか、それから事業者の倒産件数も、廃業した中には、やはり新型コロナウイルス感染症に関連して廃業や倒産した方も何件かあるというふうに先ほど聞きましたので、その方たちの支援策についても、もう一度しっかりと考えていただければと思います。それから、聴覚障害者用のバンダナについてですけれども、今、情報共有ということで耳の聞こえない方については、先日の避難訓練では手話のできる方がいましたが、先ほど言いましたとおり、見た目では分からない障害を持つ方であるときに、そのバンダナがあるとこの方は耳が聞こえないのだなということで声をかけてあげたりだとか、いろいろなことができると思います。例えば、全員ではなくても等級別だとか、また、先ほど例として障害者手帳の交付時に支給しているところもあるということも聞きましたけれども、備蓄品の中にそういうものも用意をしておくだとか、そういったこともしていただければと思います。

再質問　2番 松田優子

とにかく一日も早く新型コロナウイルス感染症が収束することを願って、詳しい内容については、予算特別委員会でやらせていただきますので、よろしくお願いいたします。