本町の地域特性を生かした観光振興の現状と課題について

質問　2番 渡邉秀治

それでは、通告に従って質問いたします。質問要旨としましては本町の地域特性を生かした観光振興の現状と課題についてお伺いします。まず、１番目としまして、霧多布岬キャンプ場のバンガローや駐車場を整備する計画はどのようになっていますか。まずは、バンガローと駐車場の現状からご説明をいただき、それに対して整備はどういう感じでやっていくか、お答えください。

質問　2番 渡邉秀治

経年劣化はしているけれども、少しずつ手直しして使われているということが分かりました。ただ、ここでは電源が取れないですよね。そして、Ｗｉ－Ｆｉ設備があるわけでもありません。この時代のキャンパーや車中泊する人、バンガローに泊まる人たちはそれらが整っていると考えている方が多いと思いますし、それらを整備していくことは利用者の利便性を考えれば必要かと思います。駐車場は、２５台分、そして、バイクも止められるというお話でした。ただ、聞いたところによりますと、去年の観光シーズンに駐車場でトラブルがあったという報告をゆうゆの係の人から聞いていますし、どうしても手狭かなと思うのです。あそこの整備は考えているかどうか、お知らせください。

質問　2番 渡邉秀治

今のところ、予定はないということで了解しました。この後の質問に関わってくると思いますけれども、取りあえず２番目の質問に移ります。新しい観光施設として観光案内所やグランピング施設などを整備する予定や計画はございますでしょうか。

質問　2番 渡邉秀治

今回、質問をつくるに当たりまして、一般質問の締切りが２月２５日だったのです。その後の全員協議会で、副町長をはじめ、今回の地域おこし協力隊のことを初めて具体的に知りました。実は、２６日の釧路新聞と北海道新聞にも載っていて、あっと思ったのですけれども、質問に反映されていないので、この場でそのことを交えてお話しさせてもらいたいと思います。現状は、商工観光課長が言われるとおり、まずは大枠のものができないと、この場でできるわけはないですよね。その上で、この後の質問にも関わってくるのですけれども、浜中町にやってくる観光客は、鉄路と国道、一部道道に限られています。国道やＪＲ駅は茶内・浜中方面、一方、メインの観光地は霧多布、琵琶瀬、散布まで含め、海岸地区に集中しています。これは、浜中町の観光ルートの利便性という面では非常に難があるということです。やってきた方は、どうすればいいのだ、どう行けばいいのだとなっているのです。茶内駅に降り立ったとき、バスがあるのは分かるけれども、どちら方面に行けばいいのだ、浜に行くにはどうするのだ、バスはあるのか、レンタカーはあるのか、タクシーはあるのか、いろいろと迷っていると思うのです。そこで、それを解消するため、浜中・茶内方面に観光案内所を置くという方法があると思ったのです。これは壮大な話になりますけれども、将来的な道の駅の構想も多分あると思うのですけれども、その試金石となると思うのです。小規模な売店やトイレを備えた観光案内所を設置することがスタートになるのではないかと思いまして、今、私の考えをぶつけてみました。また、グランピング施設は、実は、昨年、私が所属しております総務経済常任委員会の道外視察として栃木県高根沢町に行ってまいりました。先ほど５番議員がおっしゃっていた霧多布ふるさと広場のような感じの池があるところの周りに移動性のタイヤのついたキャンピングカーといいますか、グランピング施設がありまして、そこに宿泊しました。ホテルに泊まれるような気軽さ、身軽さ、それでいて自然の中に包まれて、キャンプ感覚を味わえまして、これは我がまちにおいても非常に有効であるのではないかと思ったのです。それで、唐突ではあったのですけれども、グランピング施設の話を入れました。観光案内所、グランピング施設は、どちらも初期費用は割とお安く上がるかと思いますし、なおかつ、高根沢町の方にお話を聞きましたらグランピングにおける収益も結構上がっているということでした。ただグランピング施設ありき、観光案内所ありきではなく、遠い道のりですが、後々の収益や先ほど言った道の駅につながっていくのではないかという考えで僕はいます。町長、ここまでで答弁をお願いします。

質問　2番 渡邉秀治

ここまでの町長の思いは了解いたしました。今、町長が言われた誰がこれに専門でかかるか、通年の営業が難しいなど、いろいろな問題がもちろんあるのは従前から聞いております。そこで、次の質問に移ります。３番目としまして、観光協会役員から法人化を望む声があるのですが、行政としての対応はどうなっていますかという質問です。まずはお答えをいただけますか。

質問　2番 渡邉秀治

おおむね予測しているお答えでありました。観光協会の法人化を望む声が出てきた背景としましては、今の観光協会の組織的な問題があると思います。役員の皆さんは、それぞれ本業は会社役員や個人事業主でして、本業の仕事を抱えながら、その合間を見て観光協会の運営に携わっているのです。そういった意味で、腰かけというわけではないですけれども、活動には重きを置けないと思います。法人化した場合、極端な話、役員にも日当ぐらいは出ますよね。それに、今、観光課長からありましたけれども、観光課の三、四名のスタッフで各種イベントへの参加、ホームページの作成、更新に当たってくれていますが、はたから見ても非常に多忙を極めています。ほかに商工観光課の業務はあるのだけれども、ちょっとしたことで札幌まで行かなければならないわけです。三、四人のスタッフから２人か３人で行くと、残ってほかのことに対応する人も恐らく少なくなっていると思います。こういったマンパワーの不足は観光協会の問題だと思います。確かに、受皿や財源問題で難しいかとは思いますけれども、スタートアップのための国や道の補助金を調べてほしいと思います。最初の財源は町単独でも、収益を上げることができれば専従のスタッフを―先ほどの観光振興分野で３名の地域おこし協力隊員が来るということでした。関わり方がどうなるかは分かりません。法人化して駄目なら駄目というわけではないですけれども、試行してみる価値はあるかと思うのです。浜中にはせっかくこれだけの売りがあるのです。駄目になった地域もあるし、もちろん収益を出している一般社団法人もありますから、いいところを見習って、ぜひ前向きに考えてほしいなと思います。もし地域おこし協力隊の方が専従のスタッフになってくれるのであれば、浜中町民目線ではない視点から、法人化もあるのだけれども、うまくやっていけるような案はありますかと聞いてはどうですか。旧ビックリッキーの１階に観光課の方も関係者の方も観光協会も集まって話がされるのでしょう。財政的に厳しいことは分かっていますけれども、収益を上げる事業としていけるような考え方をしてほしいと思います。続きまして、全体を網羅した感じになってくるのですけれども、４番目の質問に移ります。先ほどの町政執行方針の中に、観光協会との連携を密にし、観光地として多くの方に選ばれるまちを目指したプロモーションを推進する、また、霧多布湿原センター及び霧多布温泉ゆうゆについては、町民や観光客に親しまれる本町の重要な観光拠点施設であることから、指定管理者制度による運営を継続し、事業者のアイデアやノウハウを大いに生かした事業展開を図ると記述があります。これらを踏まえ、観光拠点施設と観光協会の連携などはどのようになっているのか、お伺いします。

質問　2番 渡邉秀治

ゆうゆと湿原センターは、指定管理者制度のよさを生かし、どちらの事業者も努力されているのは分かりますが、私から見ると、町長の標榜される観光地として多くの方に選ばれるまちを目指したプロモーションの推進をする観光協会とゆうゆ、湿原センターの連携の形が見えてこないのです。部分的には協力していますよ。ルパン三世プロジェクトなども知っています。しかし、それぞれ指定管理者の性格は違うのですけれども、全体の浜中の観光を考えますと、例えば、ゆうゆと湿原センターを車の両輪とするならば、エンジンになるのが観光協会だとしますと、うまく駆動させているような感じがしないのです。そういったことから３番目の質問に戻るのですけれども、法人化をして、もう少し観光を動かしていく観光協会を目指してほしいのです。先ほどちょっと出ました道の駅構想などを含め、町長の見解を最後にお伺いしたいと思います。

質問　2番 渡邉秀治

確かに、道東道の延伸は１０年先や１５年先の話ではないと思います。ただ、取りあえず１０年ぐらいのうちに尾幌糸魚沢道路ができますよね。そうすると、厚岸のコンキリエは通過してしまうと思うのです。多分、道の駅が具体化する頃には自分たちはもう現役世代ではないでしょう。でも、せっかく協力隊の皆さんが来られるのですから、僕らの考えにないようなすばらしいことを考えてくれるかもしれません。観光振興分野に３人をせっかく雇い入れることになったわけです。一般質問では何を話してもいいというわけでもないのですけれども、一里塚的な感じの小規模なものでいいです。鶴居村のつるぼーの家みたいなものでいいので、考えていただきたいと思います。ご質問にならなくて申し訳ないですけれども、以上で終わります。