議案について

質問　19番 高野さくら

２項目め、議案について。議案第 14 号、監査委員の選任について質問します。市長から 13 日の本会議にて、監査委員の選任を林下孤芳氏にしたいと提案がありました。－40－日本共産党は、議会三役について、議長を第１会派から、副議長と監査委員は第２会派から選出をと主張してきました。第２会派は３会派でどのように分配していくか議論する必要があったにもかかわらず、自民党が第２会派に監査委員を任せたくないと言い、結局話し合いがつかず、共産党は戦後史上初めて臨時会で市長が監査委員を提案できなかったと述べましたが、改選後の臨時会において市長が議選監査委員を提案できなかったことは、これまであったのでしょうか。そもそもの監査委員の役割を考えてもチェック機能を果たさせるためには、与党ではなく共産党に監査委員を任せたほうがよいのではないかと考えますが、市長の見解を伺います。不登校児童生徒支援事業について伺います。小樽市教育委員会が 1994 年から不登校児童・生徒を対象に学校への復帰を促すために適応指導教室を設置し、2016 年度国の不登校児童生徒支援事業として予算がつき、これまで児童・生徒を受け入れる体制から学校や家庭への訪問にも取り組み、適応指導教室への通級生がふえ、学校に通えるようになった子供たちもいるとお話を伺っています。そこで伺いますが、2016 年度以降、教育委員会として具体的にどのようなことを行い、国や道に対しても予算化を求めてきたのでしょうか。本事業が新しい体制になって間もなく、2017 年度は国の予算がつかず、国が予算をつけていないからと道も予算をつけなかったため、小樽市単独で事業を継続することになりました。この間、私は北海道が財政負担をするよう市として求めていくことを議会で質問しました。また、菊地葉子道議会議員が不登校児童・生徒の増加している状況や不登校児童・生徒への支援を道議会でも求めてきました。このたび、補正予算で 284 万円事業費がついたことは大変うれしく思っているところです。しかし、今回の補正予算も国が予算を出すことになったから北海道も出すという理由であれば、来年度以降は事業費が出ないことも考えられ危惧しています。来年度以降、事業費予算はどうなるのでしょうか。小樽市として、子供たちのために国に対して恒常的な財政負担を行うよう求めることも必要なのではないでしょうか。学校移転事業費について伺います。日本共産党は、議会のたびに倒壊の危険がある松ヶ枝中学校に生徒を通わせるよりも、最上小学校を中学校として活用をと言い続け、西陵中学校についても存続を求めてきました。2016 年第１回定例会では、地域から小学校、中学校がなくなるのは地域の衰退にもつながると、最上小学校を松ヶ枝中学校として活用することを求める陳情、西陵中学校の現在地存続を求める陳情が議会に出されました。このたび、地域住民の運動が実って松ヶ枝中学校が 2020 年４月より旧最上小学校校舎へ移転することになり、8,200 万円の予算がつけられました。松ヶ枝中学校は、雨が降れば雨漏りがひどくて、廊下にバケツが幾つも置いてある状況の中、子供たちが学ばなければいけない状況だったこともあり、共産党としても教育環境が改善されるということは喜ばしいことと感じています。幾つか確認させていただきたいことがあるので伺います。現在のスケジュールでは、来年４月と伺っていますが、子供たちの安全を考え一刻も早く移転するべきだと考えます。見解を伺います。松ヶ枝中学校から最上小学校に移転することが決まってから、保護者や地域での懇談はあったと聞いていますが、松ヶ枝中学校に通っている子供たちの声は聞いていないと伺っています。より快適な教育環境にするために子供たちからの声を反映させる必要があるのではないでしょうか。議案第 12 号工事請負契約に関連して伺います。今回、幸小学校が校舎の耐震補強のため改修工事を進められることになりましたが、耐震化が必要な－41－小学校は４校、中学校は３校で計７校あります。今回、幸小学校が耐震化の予定となっていますが、まだ耐震診断さえ未実施な学校もあります。小樽市の小学校、中学校の耐震化率は 81.3％となっていますが、全国や全道は 95%以上となっており、小樽市は全道や全国と比べても耐震化率が低い状況です。文部科学省は、統廃合に関係なく耐震化を行うよう通知しています。耐震化は、子供の安全を考え早急に行うべきではありませんか。また、市内の小学校、中学校ではトイレの洋式化も進んでおらず、大変な思いをされている子供がいます。桂岡小学校では、洋式トイレが各階１個しか設置されておらず、低学年は休憩時間に並んで授業に間に合わないという事例があります。西陵中学校でも、授業中でも日によってはにおいが気になるということも聞いています。現在は、どの家庭も洋式トイレが当たり前の時代であり、和式だとどうしたらよいか戸惑う子供も少なくありません。トイレの洋式化について、校舎の大規模改造を待たずスピードを速めて行う必要があるのではないでしょうか。２項目めの質問を終わります。