ふれあいパスと地域公共交通について

質問　11番 斉藤陽一良

次に、ふれあいパスと地域公共交通について伺います。まず、ふれあいパス事業費として、本年度当初予算に、昨年度当初と比較して 4,350 万円増の２億 350万円が計上されましたが、このように増額となった理由と直近までの執行率をお示しください。あわせて、昨年度末未締結のまま市負担分の支払いを行い、市長みずから減給の理由にも挙げている、小樽市契約規則違反が明らかとなった協定書について、平成 30 年度分にかかわるバス事業者との協議の経緯と内容について、お示しください。この問題をここまで大きくした原因は、平成 29 年 11 月 29 日付の樽ま推第 210 号で市も認めているように、平成 28 年８月 23 日のトップ会談の折、バス事業者側から、ふれあいパス事業者負担解消について求められていたにもかかわらず、森井さんが 29 年第２回定例会代表質問への答弁において、言及そのものがなかった趣旨の発言をし、さらに平成 29 年１月 19 日のトップ会談でも、法定協議会が進まない理由は、協議会での決定事項を、経営としてはやりたくない案件であっても受け入れるという中央バスの同意、確約の返答がないからであるという趣旨の発言を行ったことにあります。いかに言いわけをしようとも、このような一方的で強硬な発言は、どこかの評論家の意見ならともかく、交渉事の一方の当事者として、しかもそのトップの発言として、なし得るものではありません。森井さんは、これらについて現時点でどのように考えているのか、真摯な反省の弁をお示しください。さらに、貴社との意思疎通が図れるよう、できるだけ早い時期にお会いし、私の真意を伝えたいと述べ、当時から現在に至るまで意思疎通がなく、現時点でもないと考えておられるのか。さらに、その後、意思疎通のためにどのような努力をされてきたのか、また今後どのような努力をされるおつもりなのか、お示しください。ふれあいパス事業については、現在１乗車当たり利用者が 120 円、残りの 100 円については、全額市の負担、すなわち小樽市民が全体で負担する形になっています。バス事業者には、現在でもバスの運行そのものはもちろん、回数券の販売や車内での利用者対応、集計事務なども行っていただいています。市のトップの不始末が招いた結果であることを考えると、今さらバス事業者に改めて負担を求めて理解を得ることは、現時点では不可能と言っても過言ではないと考えます。逆に言えば、それほどまでに取り返しのつかない失敗を、森井さんはやってしまったということになります。それにしても、厳しい市財政を考えれば、市の単費事業において、これだけの負担を放置することは許されません。したがって、利用者へのサービス内容を安易に切り下げることなく、財政上の負担を極力削減する方法について、徹底的に検討すべきと考えます。低廉な経費で運用可能な乗車カードシステムなど最新のＩＴ技術などを活用して導入できないか、早急に情報収集に努める必要があると考えますが、見解を求めます。また、もし現在検討中のものがあれば、その内容についても含めてお示しください。