小樽公園の桜について

答弁　市長 森井秀明（市長は2018年7月まで）

ただいま、小樽公園の桜について御質問がありました。まず、桜の現状についての認識につきましては、小樽公園は、明治 33 年に開設され、平成 22 年には、北の造園遺産にも認定されている由緒ある公園です。公園内には、約 900 本の桜があることから、花見の季節には、小樽市民のみならず市外からも多くの花見客が公園を訪れ、桜やツツジを観賞しておりますが、開設以来 100 年以上経過し、桜の老齢化が進んでいると認識しているところであります。次に、桜の調査の目的と内容につきましては、平成 17 年度に策定された小樽公園再整備基本計画に基づき、当該公園を整備するために必要な現況測量と立木調査を実施しております。調査箇所は、全体面積 23.5 ヘクタールのうち見晴台周辺の 6.5 ヘクタールで、調査箇所全体の樹木 3,691 本のうち桜は 254本、品種はソメイヨシノ 153 本、エゾヤマザクラ 66 本、ヤエザクラ 19 本、カスミザクラ 16 本となっております。樹齢につきましては、過去の工事記録や木の状態からの推測ですが、古いものは 70 年以上経過しているものと考えられます。次に、小樽市緑の基本計画につきましては、都市緑地法第４条に基づき、平成 32 年の目標に向けて、今ある緑を守り、新たな緑をつくり育て、さらには緑の文化を広げていくという基本方針の下、次世代に小樽の緑豊かな都市環境を継承していくことを目的に策定されたものであります。本計画の概要については、緑地の適正な保全及び緑化の推進に関する施策を総合的かつ計画的に実施するため、その目標と実現のための施策などを内容として策定された緑に関する総合計画であります。また、本計画では、小樽公園を総合公園に位置づけ、市民レクリエーションの拠点として公園内の利用環境の向上が図られるよう施設の整備、充実に努めることとしております。次に、他の桜の名所の現状につきましては、市内の公園で桜の代表的な名所としては、小樽公園のほか手宮公園と長橋なえぼ公園が挙げられますが、手宮公園については、緑化植物園内の桜は樹齢が 30年程度であり、管理も適切に行われていることから特に傷みは見られませんが、栗林周辺の桜は樹齢が100 年以上経過しており、老齢化が進んでおります。また、長橋なえぼ公園についても、国が苗圃として運営していたころに植えられた桜については、同様に老齢化が進んでいる状況であります。次に、小樽公園の維持・管理の方針等につきましては、小樽公園再整備基本計画では、市のシンボル的な公園として、誰もが安心して楽しく利用でき、市民ニーズに対応したサービスの向上を目指すこととしており、管理の方法については、枯れ枝やヒコバエの剪定等、主たる管理は市職員が行っていますが、草刈りや落ち葉処理については業務委託で行っております。また、樹木管理の予算については、公園全体の維持管理費 5,150 万円の中で対応しております。次に、小樽公園などの総合公園全体の自然をどのように維持・管理していくのかにつきましては、本市の総合公園は自然を生かす形で整備をしており、これまでこの自然にできる限り手をつけないよう公園の管理してきたところであります。しかしながら、樹木が伸び、景観の妨げになっているところもあり、また、桜については樹齢が進み、てんぐ巣病などの影響により枯れかけている枝も見られることから、今後は伐採も含めた計画的な維持・管理を行う必要があると考えております。次に、専門家による実態調査につきましては、市内の公園では樹齢が進んだ桜が目立ち始めておりますが、維持・管理の予算にも制約があることから、当面は市職員による巡回観察を行い、危険と思われる樹木については、適宜樹木医等に調査を依頼することで対応してまいりたいと考えております。次に、長期的ビジョンに立った維持・管理につきましては、先ほども答弁したとおり全ての桜を専門家による実態調査、診断を行うのは難しいところではありますが、次の世代に豊かな自然を継承するためにも、樹木医等の意見も参考にしながら、必要と思われる箇所を重点的に維持・管理を行ってまいりたいと考えております。次に、市民的論議や参加のシステムが必要ではないかにつきましては、長期的ビジョンに立った維持・管理計画の策定はすぐにできる状況にはありませんが、その必要性は認識をしておりますので、今後、改定を予定している緑の基本計画の中で策定できないか検討してまいりたいと考えております。その際には、市民の皆様方にも参加していただき、出されたさまざまな御意見を参考にしてまいりたいと思っております。