市長の政治姿勢について

質問　23番 山田雅敏

自由民主党を代表して質問を行います。市長とは12年前に同じ市議会議員を経験し、同じ議場で議論をさせていただきました。本日は、市長公約を含め、市政運営、まちづくりについてお聞きしてまいります。今回、市長は、公約を含め、市政運営、まちづくりの考え方について表明されました。小樽の再生のために尽力する覚悟と発言、近々の課題は人口減少、少子高齢化、人口減少による経済の低迷、公共施設の老朽化や厳しい財政状況等と述べています。この現状打破のため、自治基本条例を取り上げ、情報の共有と市民参加及び協働の基本原則を例に挙げ、町会、地域との懇談会や政策の策定段階からの情報開示を通じ、市民目線の政策を築き上げるとお聞きいたしました。４年前や今回の市長選のビラに、記載がなかった自治基本条例を使い、まちづくり推進の基本原則として述べられていましたが、最初に、市長の自治基本条例の認識をお聞かせの上、今後どのような形で市民に自治基本条例を理解、共有していくのかお聞かせください。また、広報おたる６月号の誌面の中で「市職員が誇りとやりがいを持って働くといった公務の原点に立ち返ることで、市民に信頼される市役所に」と述べられています。そこで、お聞きいたします。市長は初登庁のときに、職員の前で御自身の職員に対する思いを述べられたと聞きます。どのような発言をしたのか、お答えください。６月１日付けで部長職12人を一新する人事異動を発表いたしました。そして、難航している副市長のかわりに、本年４月まで民間の会社に就労していた、また、本市職員を経験したことのある方の参与の人事を６月10日付けで発表されましたが、この参与の任用について前例はあるのでしょうか。また、法的根拠や条例、内容、役目についてお聞かせください。あわせて、就労基準、給与、予算措置について明解な御答弁をお願いいたします。