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沼田町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月11日

臨時休校でのタブレットの活用について

2021年3月11日、沼田町議会の一般質問で、畑地誉議員が「臨時休校でのタブレットの活用について」質問し、教育長 吉田憲司が答弁しました。

質問者
畑地誉 議員
答弁者
教育長 吉田憲司

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 2番 畑地誉

2番、畑地です。今日はですね、臨時休校でのタブレットの活用ということで教育長のほうに質問させていただきたいと思います。はじめにですね、私がなぜそういうふうに思ったかというと、若干経緯を説明させていただきますけども、先月17日の日に町民ファーラムということで開催を予定していた私ども議会の報告があったんですけども24日に急遽変更させていただきまして、17日は、ご存じとおり暴風雪ということで、防災の話をするのに防災どころか災害にあっては困りますんで、延期をさせていただいたという経緯がございます。その時、同時に学校も休校といくことで、16日の日は休校して、17日は早目の下校ということで、お聞きをしております。16日の学校の休校の判断についてはですね、実は前日から、私たまたま中学3年生の子供がいますので、子供に聞きましたら、次の日はたぶん休みになるんじゃないかと、既に情報が入っておりましたので、先生がたもたぶん次の日の天候を見てというのが基本ではありましょうけども、まちがいなく、休校の可能性が高いというような話でその日は終わっております。で、16日実際に臨時休校になりまして、17日の日に登校再開と、そういった流れで、学校の場合、連絡のメールがありますんで、そのメールを使って、実際には朝の登校のときには、だいたい、6時くらい、朝早い6時台にメールをいただいて、ああ、今日は学校やるんだとそのいったような判断をしているような状況でございます。そこでですね。昨年ちょっと振り返ってみますと、3月ぐらいですか、コロナの拡大が非常に厳しいということで、学校関係も4月5月ほとんど行ってないような状況がしばらく続きました。これがちょっとおもしろいことに札幌のほうですけど、学校名は伏せますが、私立の高校で、たしか、高校でいきなり4月からリモート授業ということでスタートを切れた学校がございました。ま、それだけインフラ整備が進んでいたというふうにお聞きしています。私、中学生以外にも大学生の子供もいるんですけど、大学のほうは、ほとんどリモート授業ということで、去年1年間、今もそのような状態が半分ぐらいが続いているような状態で、学生のほうのインフラ整備というのですか、いわゆる自宅でオンライン学習ができる環境を早急に作りたいということで、大学各校で工夫を凝らしまして、例えばWi-Fiのそのいう機材を買うお金を助成したりですとか、パソコン関係の整備ですとか、そういったことにもケアをいただいているようなそういった情報もお聞きしております。さて、わが町ですけども、5月29日でしたか、臨時の議会がございまして、ギガスクールを全国的に前倒ししたいという国の方向があって、その方向に乗っ取ってですね、教育長をはじめ、沼田町は真っ先に手を挙げて、10月ぐらいでしたか、納品、あるいは、11月12月ぐらいは、11月は、たぶん学校で検討を加えた中でのコーチングというか、、どうやって使うんだというような勉強会があったと思うんですけど、実際には12月に入ってから子供たちに一回持って帰ってもらって、タブレットの家での活用ができるかどうかの環境の調査もしていたようにお聞きしております。そういった流れで、去年1年が進んでございました。で、さてですね、今年の2月の16日ですね、暴風雪で臨時休校したときの対応なんですけども、当然、子供たちは不要不急の外出はやってもらっては困りますんで、ま、休校にしたということは賢明の判断であったと思います。ただですね、受験生というか、中学3年生を抱えていますし、なにより健康面、メンタル面、いろんなことを含めてですね、子供たちのケアというのが非常に重要かなと思っております。まああの学校では過去に台風ですとか、そういったときに休んだり、新型インフルなんかでも臨時の休校などもありましたし、今もコロナがもし、感染拡大したら、クラスターがでたら、学校はすぐ休みになりますんで、そういったことも含めてですね、ある程度予測のつく災害であれば、今、もう皆さん、1台づつタブレットを使える環境にありますので、前の日からですね持って帰ってですね、次の日の授業に備えるということが対応できたのではないかなというふうに思っています。資料1枚つけさせていただきましたけれども。当日は、たぶん、暴風雪あるいはそういった気象状況の中で当日はもう無理だというのは当然の判断なんですけども前日から判断することがあるのであれば、ちょっとここに、見づらいですけど、前日に翌日の悪天候が予測される場合には、タブレットを持って帰ると、いうようなものをこのようなフローチャートを作ってですね、手順書を作って、持って帰って、学校から帰宅して次の日の授業に備える。そういった判断をしていただいてもいいのかなというふうに思っております。そこでですね、3点ほど質問させていただきます。現状の学校の臨時休校におけるフローチャート、手順というのがどうなっているのかということをまず、お示しいただきたい。それから2番目なんですけど、先ほども何回も言っているように前日からある程度予測されているような災害であればタブレット持って帰宅してもらう計画はないのか。それから、あの3番目はですね、日経BTいうちょっと経済誌の雑誌のほうの情報なんですけども、ここに公立学校の情報化ランキングというのがありまして、全国いっぱい学校ありますけども、ランキングでいうと沼田町から、ほかの学校も含めていっぱいありまして、小学校で81位、中学校484位 ちょっと版権の関係でこれは資料は付けられなかったんですけど、そういったような評価をいただいている。特にここの日経BTの情報化ランキングというのは、公立学校がどれだけコンピューターの整備をしているのか、あと、LANの整備ですとか、また教材を含めて教員がどれだけ対応できるか、アンケート調査で集計されているいうふうにお聞きしていますので、その評価自体を教育委員会はどのように認識しているのか、その3点についてお聞きしたいと思います。よろしくお願いします。

答弁 教育長 吉田憲司(教育長は2023年3月まで)

それでは、お答えさせていただきたいと思いますが、まず、1点目の関係でありますけども、休校におけるフローチャートということになっておりますけども、学校では臨時休校等の対応マニュアルというものがありますし、建設課と協議した中で、町営バス、スクールバス、緊急連絡体制図というものがございます、それによりまして悪天候により臨時休校又は始業時の繰り下げ、あるいは終業時の繰り上げをする場合に対応している状況でございます。学校の臨時休校の判断は、沼田町の天気予報で警報が出ていたり、あるいは警報が出る可能性が高かったり、警報が出ていなくてもスクールバス等が運行できない状況であるようなときには前日に判断する場合もございますし、当日の朝に判断する場合もございます。そういうときには、近隣の市、町の学校の状況も加味しながら小中学校の校長が協議をして判断をしているような状況でございます。2月16日の臨時休校は札幌管区気象台が空知地方全域に暴風雪警報を発令されたのが16日の午前3時3分でございます。その後近隣学校も臨時休校というような情報も得まして協議した結果臨時休校にすると判断して、午前5時30分に学校から連絡網でお知らせするとともに一斉メールにより発信を致しました。で、6時30分には防災無線を通して、町民に周知をしたところであります。次に、下校時タブレットを持って帰宅してはというようなことでございますけども、前日に16日が全道的に荒れるという予想はしておりましたが、警報が出されましたのが当日の朝3時ということもありましたし、早朝の天気をみますと降雪も風もまだ穏やかな状況でありましたけども今後の予想をすると下校時のときにバスやなんかが動かないんじゃないかという判断も含めて臨時休校をさせていただいたということでありますので、前日の段階ではまだ、休校が決定してなかったというようなことでご理解いただきたいと思います。ただ、先生がたは天気予報を見ながら明日は臨時休校じゃないかというようなことはあったかもしれませんけども管理職の判断は、当日の朝、決定をさせていただいたということでございます。それからタブレットを持って帰宅させることにつきましては、コロナ感染症のように長期の学級閉鎖であれば、安否確認だとか、あるいは家庭学習の指導もできますので、積極的に活用するべきと思いますが、急な臨時休校の際には対応が困難な場合もあるというふうに思っております。ただ、今後、状況に応じては、前日にタブレットを持たす場合もゼロではないというふうに考えてございます。最後ですけども、2020年の公立学校情報ランキングは、文科省で学校における教育の情報化の実態等に関する調査ということで、調査時点は、令和2年3月1日現在で調査されたものでありまして、先ほど、畑地議員が言われたように沼田小学校は、全国1739校中の81位です。で、沼田町中学校が全国1776校中484位となっております。このランキングについては、16項目のインフラ整備の達成度やICTを活用した教員指導力に関する項目で、できる、ややできると回答としたもの、あるいは、ICT研修を受けた教員の割合から算出されたものを順位に表したものと解釈しております。小学校が上位となっているのは、教員及び児童のパソコンの充足率や教室等の通信環境の整備、あるいは大型提示装置、電子黒板ですけども、そういったこと、あるいは、公務支援システムの導入が他校と比べて進んでいることがあげられるかと思います。中学校においては、だいたい同じなんですけども、校舎の教室数が29と多く、教室に対する電子黒板の機器の充足率を換算すると少し低い評価になったことと、また、あの教員指導力の部分では、中学校は教科担任制ということもありまして、ICTの活用が教科による活用の差と個人のスキルの差が数値に表れた部分もあるかというふうに思っております。しかし、全国の順位からすると沼田の小中学校とも、高い評価であると認識しておりますけども、町内に光ケーブルが整備されていること、あるいは、元年度に学校内のパソコン環境を整備したことも順位を上げた要因ではないかというふうに分析しております。この調査後においては、令和2年度は、全教員及び児童生徒にタブレットを配置させましたし、普通教室以外の教室に電子黒板を数台導入をしております。また、令和3年度につきましては、学習用デジタル教科書の導入を考えておりますので、更に教育の情報化は進むものと考えておりますけども、それに合わせまして、指導者のICT活用の授業づくりについて更に進めていただくよう指導したいというふうに思っております。

質問 2番 畑地

タブレットの活用については検討の余地があるというふうに私も感じておりました。臨時休校についてはですね、私も先ほど教育長が言われたような手順というんですか、除雪センターでいろいろ雪の状況を見たりとか当然そういうフローチャートは、それらしきものはあるんだろうなあというふうに思ってはいるんですけども、どうも最近はですね、いろんな学校の対応がありまして、例えば、これは、ちょっとある伊東市ですか、伊東市の大雨、大雪の対応ということで、これは、先ほど言われたような図式なんですけども、学校によってはですね、新型コロナの感染症に対するフローチャートということで、クラスターが出る、出ない、あるいは一人というような場合もあるかもしれませんけども、非常に細かく作ってらっしゃる学校もございます。それから臨時休校からですね、登校再開に至るまでのフローチャート、これもきちんと整備されているそういう行政もございますので、その辺はちょっと、私も中学校で実際、フローチャートというか、その手順書フローチャートを見させていただきましたけども、まあ、不十分なところが多いかなというような感じも持ちましたので、是非ですね、整備をしていただいた中で、コロナウイルスのクラスター、あってはいけませんけども、そういったことにも対応していただければなあというふうに思ってございます。あの、ちょっと私ごとになるんですけど、子供が受験で面接があったんですけども、実は前日に息子とホテルに前泊しようと思ったんですが、その前日の6時に電話がきまして、学校でコロナが出たから面接中止というこということで、面接のほうはなかったわけなんですけども、そういったような、急にですね、リモート面接と言ったら変ですけども、そういった対応も今年の場合は致し方なかったような状況の学校もちらほら聞こえてきます。子供にとってはですね、たぶん、学校ではグーグルミートを使って子供たち自身が、疑似的な面談というような形の練習はしていないかと思うんですが、私も息子に聞いたら、校長先生とドアを開けて、入って面接の練習というのがあるんですが、今、企業もですね、リモート面接で一時でふるいにかけるというふうな非常に多いようですので、ま、子供たちにはまだ早いのかとしないでもないんですけど、是非そんなところも研究してみてはどうかというふうにご提案申し上げたいと思います。また、あの、公立学校の情報化ランキングについてはですね、私も心強いお話をいろいろ聞けましたので、インフラは整備されているんですけど、問題はこれからの活用ですとか運用ですとか、当然、教師の方にはなるべく負担をかけるのもどうなのかなと思いはあるんですけど、是非、教育アドバイザーという教育情報アドバイザーみたいなですね、新年度予算にも、ICTの地域おこしを作りたいとの話もお聞きしておりますので、その点含めてですね、指導できるような体制を是非作っていただければというふうに思っております。その点について、最後1つだけ聞かせていただきたいですけど、今後ですね、学校のICTを進める上で外部から専門家を呼ぶようなそういった気持ちがあるのか、その点をお聞きしたいと思います。

答弁 教育長 吉田憲司(教育長は2023年3月まで)

まず、あのフローチャートの関係につきましては、必要な部分につきましては今後整備していきたいというふうに考えておりますし、リモート面接の部分につきましても、これからそういうこともありうるということで、また、学校とも協議していきたいと思います。今、最後に言われましたICTの外部からということでありますけども、昨日も中学校のほうに行ってきましたけども、先生方、かなりタブレットを使った授業を進めてきてくれております。ですから、あることによって、活用してくれているという部分がありますけども、個々のそういうような指導力の部分というのは、差があってはいけないのでしょうけど、やっぱり、多少はあるのかなと思いますので、そこらへんが、もし、外部から来ていただいて、指導していただけるような、そういう部分が必要であるならば、検討したいなと思っております。

質問 2番 畑地

はい。終わります。

出典:沼田町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月11日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる