基金残高が減少している理由は、について

質問　4番 高田

４番高田勲でございます。貧乏症のもので、貯金が段々減ってくるとですね、どうも心細くなるんですよね。通告書に書いてございますとおり令和元年ど以降ですね、基金の減少具合がめだつのかなというふうに思ってございます。一方で起債残高はどうかというと２９億円台を保っています。一般会計ですけど、備荒含まず。通告書の中段にございますとおり、３０年度決算ベースで３０億８千万円ほどあった基金が、２年度末の現在見込みで、２８億３千万、３年の予算を見てみますと、予算ベースで２４億４千万円ですから２年で、５億円ほど減る、あくまでも予算といえば予算なんですけど、こういうふうになってございます。原因は何かというと、きっと、結果的にですね、基金が減少したんだろうなと思うわけです。町長は、町長の思いで自分のやりたい施策をどんどんやっていく。それは、町民の幸せだと思うんですけど、かつてですね、私が一回生の時でありましたが、昔ふるさと寄付条例というのが昔ありました。ふるさと納税が始まる前なんですけども、その時に、結構、町にお金が集まったんですよね。そのとき、先輩議員の方がこの場で、理事者に向かって、お金は町民のために使うものだというふうに言い放った議員がおりました。かっこいいなと思ったものですが、今は立場が違って、逆方向に向かって座っておりますけど、そういう方もいらっしゃいました。町長は、町長の思いで、一生懸命町民のことを思って施策を考えて、お金を使うわけですけども、なかなか、後ろからそれを補填するだけの力を今、今現在は、町にはないのかなと思って見ています。減少している理由は何かと書いてありますけど、結果的にはそういうことなんだろうと思うんですが、これは、もし、違っていたら、町長のお話を聞かせていただきたいなと思います。あと、二つ目なんですけども、令和２年度末の基金残高、これは、現在見込みで、２８億３千万ほどとなっていますけど、これもきっと、ふるさと納税で今年、３億円くらい見込んでございますんで、それが、満度に入ったときには、これを超えるのか、これ以上いくのかな、私、議選の監査もやってますんで、先月末ですけども１月の最後で、ふるさと納税額が１億４千４１５万円で、まだ、３億円に対して、半分もいってない状態です。この令和２年度末の見込みの２３億３千万というのは、本当にこれ、大丈夫なのかなというふうに思うんです。元年度の決算をみても、どうもふるさと納税が満度に集まらなかった分だけ、基金が減ってきているような感じを自分は受けています。ですから、この令和２年度末の見込の基金残高、これは、達成できるのかなというのが二つ目の質問です。あと、三つ目の質問として、基金残高と起債残高というのは、ある程度コントロールしていかないとだめだと思うんですけども、横山町長がいろんな施策を考えて、いろんな財源。お金の手当を考えて、財政畑の人と一緒にやっているだろうと思いますけども、これをやる上で、横山町長が気を付けていることだとか、こうあるべきとの考えがあれば、参考までに聞かせていただきたいというのが三つ目の質問でございます。

質問　4番 高田勲

はい。最初に町長、地方交付税の話をされましたけども、例えば、令和元年度に比べて、令和２年度は、地方交付税は増えてますよね。たぶん、１億円くらい乗っかっているはずなんです。たぶん、今月の２５日くらいで、３月特交が出てくるんだろうと思うんですけど、３月特交は、わからないけども去年並みくらいなのかなというふうには、個人的には思っているんですけど、あと、交付税自体は、目減りしているわけではないだろうなと僕は思っているんですけど、間違っているんだったら教えてください。令和３年度の地財をみても、出口でベースでプラスのはずです、これは。ですから、プラス何パーだったか。プラスになっているはずなので、私の認識が違っているんだったら、町長、お答えいただきたいなあと思うんですけども。あと、二つ目のふるさと納税でしっかりお金を集めれれば、こんなに頭悩ませなくていいんですけど、なかなか今、大変な時期なんです。それで、新聞の記事とか見てみましても他の町はですね、けっこういい数字たたいてますけど、沼田だけ、やっぱり、かなり落ち込みが厳しいのかなというふうに見てます。あとのイベントとか、食べるイベントとかも関係あるんですけど、やっぱり、町長、さっき執行方針でおっしゃった関係人口どうやって増やすかなんですよ。交流人口ではなくて、関係人口にしなきゃだめなんだよっていうところがポイントであって、例えば、いろんな本とか見てると、関係人口って四つに分類されるといわれます。例えば、俗に簡単に行き来する人、夜高あんどん好きだから毎年来てるんだよねと行き来する人、それから、なんだかの関わりとか思い入れが町にある人、例えばですけど、沼田小学校に勤務しているとき妻と結婚したんだよねとか、なんか、沼田に思い入れがある、それから三つ目が地域内にルーツがある人、子供の頃に沼田に住んでたんだよねという人、四つ目がこれは地域内にルーツがあるんだけど、遠い人、例えば、住んだことはないけど、じいちゃんばあちゃんの墓あるよという方、どうもこの四つに分けられるんですけど、いろいろものの本をみていくとそれなりにアプローチの仕方があるみたいです。例えば、一番最初に言った夜高あんどん好きで毎年来てるんだよねっていう人には、夏の間、ちょこっと暮らしであんどん作って、それで、一緒に祭りやりませんか、とか。それとか、小学校に勤務していたとき妻と結婚したんだよねという人は、リタイヤしたら、補助制度を利用して沼田に家を建てて暮らしませんか、とか。移住定住もそうだし、ふるさと納税もそうだけど、そのパターンによって、いろんなアプローチの仕方があって、それをやっぱり町として、ふるさと納税も移住定住もそうだけど、しっかりメニューを用意するというのが、これからきっと大事なんだろうなあと思っています。人それぞれによって違いますんでね。質問にしますんで、まず、その最初の地方交付税の話が一点。そして、さっき言った、２つ目に言ったふるさと納税をきちんと集めて、基金を目減りしないようにするために、たぶん、町長と考えは同じだと、ふるさと納税をしっかり集めていれば、目減りしていかないはずなんですよ。それで、これからふるさと納税どうやって集めて基金に補填していくんかな、どう思ってるのかなということを質問にしたいと思います。

質問　4番 高田勲

わかりました。いいです。次いきます。