産業の振興・創出・推進の取り組みとは、について

答弁　町長 横山茂

まずは冒頭、お褒めのお言葉を頂きまして誠にありがとうございます。まだ日が浅く、就任から一月半ほどの状況でございますけども、何としてでもこの町を子供たちの代に適切に、そして活気あるその町を引き継げるように、そんな町づくりを進めてまいりたいという、そんな思いでおりますので、どうぞよろしくお願いしたいと思います。まず今ほど質問がありました、まず１点目の産業の振興に関してであります。これ私、立起をさせて頂いて、事あるごとに訴えさせて頂いたところでもございますが、とかく町の産業が廃れると、あるいは活気がない状況で廃れてしまうと、やはり町づくりに大きな影響を与えてしまう。そのくらい重要な要素であるというふうに私は認識をしているところでございます。ですので、町づくりを進める上では産業振興に対する取り組みが一番喫緊の課題であり、重要な課題であるという、そんな認識を持っているという事をご理解頂きたいというふうに思います。その中で、まずは農業それから後ほど商工業の振興対策について説明をさせて頂きたいと思いますが、午前中の執行方針の中でも訴えさせて頂きました、まずは農業においてもですね、沼田町農業振興条例というものを提案をさせて頂いているところであります。これは自分なりに通称ですが、頑張る農業者を応援する条例というふうに位置づけをした中で、農業振興に関する施策の総合的な或いは計画的な推進を図り、農業者の経営安定と儲かる農業を実現するために、町としてもしっかりと支援することを宣言させて頂くという、そんな趣旨でございますので、改めて議案提案をさせて頂いた際に、ご審議をお願いしたいと思います。具体的に農業振興、まずは所得向上に対する所得対策に関するですね考え方についてですが、いずれにしても行政単独でっていうことにはなりません。関係機関の団体長で構成致します農業総合対策協議会、あるいは中核の農業経営者で組織を頂いております農業振興委員会によりまして、意見書も受けながらですね検討整理を行っているところでもございます。そんな中でありますが、私としては農業所得向上対策としてはまず、沼田町の農産物ブランド化向上戦略チームというものを立ち上げて検討に入ってまいりたいなというふうに思ってます。雪中米を始めとする、農産物をよりブランド力を高めるための戦略を構築し、検討しより高く売れる販売が出来る事。あるいはスマート農業の目指すべき方向性なども踏まえてですね、ＪＡさんともチームを設置を検討し、その中で農業者の所得向上対策を進めていける、その環境づくりを着手していきたいなというふうに思っています。それから加工用トマト、これにつきましても今回の定例会の補正に提案をさせて頂いておりますが、現状では道内の一大産地でもあります、その一大産地化に向けた作付奨励金制度を創設をし、加工用トマトの栽培拡大に向けた、そんな作付奨励金の方法を進めた上で、所得向上にも結び付けていきたいというふうに思っているところであります。それから所得向上に関連してコスト削減対策でもございますが、今ほど質問の中にもありました、スマート農業に関する取り組みです。これにつきましては早急に実現出来るように対応して頂きたいという強い要請をＪＡ北いぶきの方からも受けているところでございますので、全農業者の方が利用可能な環境を早期に対応してまいりたいというふうに思っているところでございます。できましたら今年度２０１９年度にですね、補正信号の受信可能な状態を調査をしました上で、２０２０年度以降整備に向けた取り組みを進めてまいりたいというふうに考えてます。それから労働力確保に関することでございますが、これも今後持続可能な農業を作り上げていくうえで非常に重要な要素であると思っております。担い手の確保育成に向けた、これはまだ仮称ではありますが、農地保有合理化法人沼田アグリファームというものを設立に向けて検討に着手をしていきたいというふうに考えています。将来のその農業、地域を担う人材、担い手の確保、当然のことながら新規就農者の募集対策など、沼田農業の持続可能な環境を作り上げるためにですね、人の確保を進めるための組織設立準備を進めてまいりたいというふうに考えているところであります。この設立に当たってはですね、地域農業の振興発展と合わせて農業研修生のその受け入れ確保を目指す。そんな体制も含めて、検討に入ってまいりたいというふうに思ってます。それから４点目の商工業振興に関する点であります。この商工業に関しても、わが町の産業の一角を担って頂いている。そのような状況から、この商工業に対します沼田町商工業振興条例というものを、これも同時にこの定例会に提案をさせて頂いているところであります。こちらも通称ではありますけども、頑張る商工業を応援する条例という位置づけのもとですね、町内の商工業者による経営の安定、あるいは商店街活性化に向けた事業に対し、町が必要な支援を行うという事を目的と致しましてですね、活力と活気ある商工業の実現をするために、町としてしっかりと対応していきたいという、そういう趣旨のものでございます。具体的には、商工業振興対策と致しましては、魅力アップ沼田活性化支援事業というものを着手してまいりたいというふうに考えています。これも補正にて提案をさせて頂いておりますので、ご了承頂ければというふうに思いますが、魅力ある町づくりを促進するためですね、店舗の新築あるいは空き店舗を活用した新たな商業活動あるいは起業家への支援対策をこの事業によって取り組んでまいりたいというふうに思います。特に近年は、廃業が進んでいるそういう状況から、店舗の事業継承を支援するための支援策として後継者あるいは第３者も含めてですね、事業を継承された方が店舗の改修あるいは改築に対してリフォーム補助を実施してまいりたいというふうに思っています。また、商品開発を促進し商品アイテムを増やす、そんな支援対策も整えてまいりたいというふうに考えてます。これに関してはですね、交流人口の拡大とセットで売れる商品作りにも着手を頂いて、地域内に資金が対流する。そんな環境づくりを一歩一歩整えてまいりたいというふうに考えています。また更にですね、商工業活性化サポート事業というものも実施をする事で補正予算を計上させて頂いているところであります。この点につきましてはですね、商工会の自主的な活動により、商工業の振興を図るための事業への支援を継続して取り組んでまいりたいという考え方であります。商店街の活性化と、それから中小企業の経営の安定維持を図るために、本事業を着手するところであります。特にですね、町内消費を増大させる取り組みですとか、あるいは新商品の開発、あるいは人材育成のための研修会ですとか、更には町外からの誘客に結びつくものを重要視して優先的に取り組んで頂くことを願っているところでもあります。続きまして地域資源を活かした交流人口増加に向けた事業の実施に向けて説明をさせて頂きたいと思いますが、これについては北空知・南留萌との連携を図りながら、子どもパスポート事業というものを共同で実施をしてまいりたいと、周辺８市町と連携をした周遊観光事業にも着手をすることで考えているものでありますし、また、まるごと自然体験プロジェクト事業というもので、基礎資源調査あるいは基本構想を策定して、点在する地域資源をですねパッケージ化に結び付け、磨き上げ、そして魅力ある発信ツールとしての仕組みを作り、事業を着手する予算の計上をさせて頂いたものであります。この点についてはとにかく、地域資源が豊富にある沼田町だからこそ、この事業に取り組みをし、そして多くの人を呼び起こし、そして商工業振興にも繋げていきたい。そんな思いで提案をさせて頂いているものであります。更に沼田町中小企業特別融資に対する預託金増資、あるいは融資限度額の拡大についてであります。この点については現状も実施をしてきているところでありますが、現状の融資残額が非常に少なくなってきている状況を鑑みまして商工業の経営の安定化を図るためにですね、預託金の増資による融資枠の拡大と、それから融資限度額の拡充を図り、地域の振興、設備投資等の需要に対応、即応して頂くための予算を計上しているところであります。最後にですね、稼げる力を創出する対策というような事で、やはりご当地グルメというものに開発提供を目指してまいりたいなというふうに思ってます。全国のお客様に好評を得ている、わが町の雪中米あるいはトマトケチャップを使用した、ご当地グルメの開発に着手をしてまいりたいなというふうに思ってます。全町を挙げて提供できるそんな食と観光入り込みを図る、そんな体制について考えていきたいと、でまた、以前に雪中米を食べよう宣言というものを制定をしているところであります。ふるさと納税ではですね、全国から雪中米のファンとしてですね昨年度で２万人を超す、そういう寄附金を頂いているところでもございますが、この沼田町に対する全国の熱い応援団をですね、何としても協力頂きながらですね、グルメ開発を図り、更には出来ましたら雪中米大使なども委嘱を考えてですね、町内の中で雪中米を食べようデイですね、そういう日を制定しながら地域内でも活力ある、そういう環境づくりを進めていきたいというそんな考え方でおりますので、この点について回答させて頂き、改めてご質問等あればお願いをしたいと思います。以上です。

答弁　町長 横山茂

秘策はその、産業の振興ということですか？農業ということですか？あの、秘策はいろいろと、したためてはいますが改めて違う場でまた、議論しながらという事で、ご理解頂けますか。