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枝幸町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月23日

基幹産業の維持と担い手確保について

2026年6月23日、枝幸町議会の一般質問で、徳保喜幸議員が「基幹産業の維持と担い手確保について」質問し、町長 小原仁、議会事務局長 桔梗智明が答弁しました。

質問者
徳保喜幸 議員
答弁者
町長 小原仁、議会事務局長 桔梗智明

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は、議員が最初の質問で述べた言葉から取ったものです。

質問 5番 徳保喜幸

5番徳保です。通告に従い質問をさしていただきます。基幹産業の維持と担い手確保について。議会議長から町長へ進まれた小原新町長体制となり初めての議会論戦の機会であります。まずは、大変な覚悟と決意があったことと推察しておりますので、推察しておりますが、そのご決断に敬意と祝意を申し上げます。町政執行方針が示される前にこの質問を提出をしておりますので、今日示された執行方針と重複するものがあるのかもしれませんが、遅滞の許されない今後の町政課題と認識し質問をいたします。当町の基幹産業である漁業、酪農業、林業は、現在、関係者のご努力により好調に推移し、まさに当町経済を支える生命線であります。人口7 , 0 0 0人を下回る中、将来にわたりこの産業規模を維持し次世代へ継承するためには、産業の担い手となる若者世代の定住促進が急務であり、今、町政として最重要課題であると考えます。議長から町長へという重責を担われた新町長に、まずはその町政運営の核となるお考えを伺います。一つ目としてですね、基幹産業の維持対策についてであります。町長は、本町の漁業、酪農業、林業の現在の産業規模を将来にわたり維持していくことについて、町長としてどのような危機感を持ち、またどのような可能性を見出しておられますか。特に、産業を維持していくための対策をどう考えておられるのか、所見を伺います。

答弁 町長 小原仁

それでは、徳保議員のご質問にお答えをいたします。町長の基幹産業である漁業、農業、林業は、地域経済を支える主軸であり、将来にわたり持続的に発展させていくべき、極めて重要な柱であると認識をしております。一方で、人口減少や担い手不足、さらには物価高騰などの影響により、一次産業を取り巻く環境は厳しさを増しており、強い危機感を持っております。しかしながら、当町には、オホーツク海の豊かな水産資源、良質な農地、森林資源など多種多様な地域資源に恵まれており、これらを最大限に活かすことで未来への可能性も十分見出せるものかというふうに思います。このため、今後の対策といたしましては、港湾・漁港や草地整備など、生産基盤の維持強化、I C T活用によるスマート化など生産性向上の推進、J₋クレジットなど新たな収益機会の創出、中小企業支援や物産振興による地域経済の底上げ、ブランド化と販路拡大での付加価値向上など、産業団体との緊密な連携を図りながら、これらの対策に重点的に取り組み、産業規模を維持し、これを支える人材の育成と確保、収益性向上や生産性の効率化を支援し、産業を次世代へ確実に継承してまいります。以上、答弁といたします。

質問 5番 徳保喜幸

はい、ほとんどの内容が、今の答弁ですね、今日示されました執行方針に書かれてるもののとおりということになってましたけども。これまでも若者支援等の施策については何点か行われておりますし、また先般行われました全員協議会においても、次世代住宅建設支援事業ですとか、住環境整備事業なども行われてきてるわけでございます。また、奨学金の償還を補助するというような制度も行われてきてるんだというふうに思います。ただ、将来にわたって、今のその産業規模を維持するためには、その若者の定住がやっぱり必要であり、将来の、その生産人口、担い手をやっぱり一人でも多くつくっていかなければならないということは、明白なことだというふうに思います。そのための政策が今重要、将来に向けて重要なんだよということについては、私も町長も認識を同じくしていただけるんだろうというふうに思うんですけども。その点、町長、同じ考えだと考えてよろしいですか。

答弁 町長 小原仁

私の考えも、それに近いものがございます。担い手不足で、担い手を増やさなければならないというふうなことよく言われますけども、まずはその担い手不足の前に、まず、その住環境ですとか、いろんな、その前にその整備を整えておかなきゃならないものもありますので、そういうことと一緒に担い手も増やしていく。それと、あと、先ほど言いましたスマート化、その事業のスマート化なども、要するに、その今、人手をかけないで生産性を上げるっていうことが、やっぱり漁業でも、漁業は昔はね、勘と経験で、そういって採ったみたいなのがありますけども、今、ちゃんとその、いろんな機器、そのデジタル化によって、そんなに無理をしないでも、すっといって、結構大きな漁獲を得られる。また、農業でも、今、トラクターはもう人手をかけないで、もう一人で2台ぐらい一緒に動かすようなね、そういう時代になってますので、そういうことも含めて、これから産業に関わる人がどんどん増えていくってことはなかなか考えにくいので、だから、少し減った中で、同じような人たちでやっぱり生産性を上げていくというようなことも、これから必要なのではないだろうかなというふうに思います。先ほど申しましたように、その担い手を確保するためには、その周りの環境もやっぱりきちっと整えていくと、そういう施策も必要だなというふうに思いますので、これからのそっちのほうも、強化していきたいというふうに思います。以上でございます。

質問 5番 徳保喜幸

すいません、冒頭の執行方針の中からもそうですけども、前村上町政の方針を引き継ぐというような形のお考えが小原町長にもおありだということは見て取れるわけでございますけども。今、言われてたことがですね、全てこれまでを継承するような考えだなというふうに思うわけです。せっかく議長から町長に転身されてるわけですから、もっとご自身の発想ですとか、独自の考えが示されていいのではないかなというふうに思うわけです。若者を少しでも町に増やしていかなければ将来大変ですよっていう考えをもし共有していただけるんであればですね、町長のお考えとして、それを町民や我々、それから各職員の皆さんに、それを強く発信をすることによってですね、それぞれの課によって行われる施策にですね、そういう目的を達成するような施策っていうのが企画されていくんでないかなというふうに思うわけですけども。そのようなお考えは持たずに、先ほど答弁されたような、これまでやってきた事業を継続していくというようなことだけで進んでいくお考えなのか、お考えを聞きたいと思います。

答弁 町長 小原仁

そういうことではなくて、まずは、町のその運営のあり方っていうのをまず安定させていく、それが今、現時点では大切だろうと思います。いきなり何かを変えて、じゃあ、中が、わいわい、わいわい、その混乱してしまっては、やっぱりその町政運営っていうのはうまくいかないと思いますので、そうやる中で、やっぱり新しいことを含め、また新しいことを取り組み、それで、どんどん成長をさせていく、そういうことが私は大事なんだろうなというふうに思います。今のっていうか、村上町長がやられた町政がやっぱり非常に問題があって、どう、だめだよっていうことであればそれは直しますけども、今そういう段階ではない。町は、その産業でも今安定してる状況ですから、それを無理に変えて、ぐちゃぐちゃにする必要もない。これから私なりの考えを持って、そこのとこは考えていきますので、その辺はご理解いただきたいというふうに思います。

質問 5番 徳保喜幸

はい、これから私なりの考えを考えていくんだということですけども。例えば、今日示されております執行方針の中で、5ページに「少子化が進む中、安心して子育てができる環境を整え、地域の宝である子どもたちの成長を後押しできるよう将来を見据えた戦略的な支援施策の検討を進めてまいります。」というふうにありますけども。抽象的な表現で中身がちょっとよくわからないんですけども、例えばこの戦略的な支援施策っていうのはどういったことを想定しているのか、お考えを聞きたいと思いますけど。

答弁 町長 小原仁

戦略的というのは、いろいろ言葉の使い方ありますけども、議員が先ほど言われたように子育てのしやすい環境をつくる。で、ここにっていうか、枝幸に住んでいるお母さん方が子育てしやすいっていうふうに思ってもらえる、で、そこんとこをターゲットにしていくっていうのは、戦略的っていうことにもなるんでしょうけども。やはり、これから子育てをして子どもを増やしていくってことは、根本的にはやっぱり子育てしやすい町である。そうでなければ、もちろん、子育てしていただけませんし。だから、議員も我々と一緒にその子育て世代の方々とお話をしてるときにね、これ、多分、問題もわかったんだろうなというふうに思います。だから、そういうことも含めて、私はとにかく、そのときに、そういうお母さんたちに言われたのは、やっぱりね、子どもの医療費無償化してほしいっていうことがありましたから。私は無償化をいたしますけども。だから、それも一つ一つやっぱり増やしていきながら、子育てのしやすい町をつくっていくってことが、やっぱり何もかにも一遍にはできませんから、これ予算のあることですから。だから、それもやっぱり徐々に増やして、やっぱり本当に皆さんが子育てしやすい町だなというふうに思ってもらえるような、やっぱり対策をしてまいりたいというふうに思いますので、ご理解のほどよろしくお願いいたします。

質問 5番 徳保喜幸

はい、昨年まで一緒に議員をやっていられた小原町長でありますから、タウンミーティング等で若者世代の方にお話を伺った場には私もいます。その子育てのしやすい町を望むという、お母さんたちの声っていうのは聴いてきてるわけでございます。そんな中で、今、町長のほうから医療費の無償化やるって言っていただけたのかなというふうに思いますけど、やるって明言されたっていうふうに間違いないですか。ちょっと確認したい。

答弁 議会事務局長 桔梗智明

ちょっと質問から逸脱してると思うんですけども。2項目目の質問に関連してるんじゃないかと思われます。

質問 5番 徳保喜幸

失礼しました。ということと先ほどの無償化をちょっと発言の確認だけ。はい、大丈夫ですか。

答弁 町長 小原仁

はい、もう、やります。そういう作業に入ってますので、これから医療費の、子どもの医療費の無償化はやります。はい、以上です。

質問 5番 徳保喜幸

先走ってしまって、私の質問内容が2項目目まで飛んでるよというご指摘がありました。お詫びを申し上げたいなというふうに思いますけども。いずれにしましても、今ある基幹産業をですね将来維持していくためには、やっぱり若者世代の数を維持していくということが非常に重要であるというふうに思いますし、小原町長下のこの4年間の活動が早めに動くことによって、将来につながっていくんだというふうに思いますんで、しっかりと取り組んで対策をお願いしたいということを申し上げまして、2項目目にいきたいと思います。

出典:枝幸町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月23日 議事録 PDF(29ページ) 間違いを知らせる