みんなの議会

沼田町議会 平成29年第4回定例会 2017年12月18日

給食費・水道料金の無償化による子育て支援はどうかについて

2017年12月18日、沼田町議会の一般質問で、鵜野範之議員が「給食費・水道料金の無償化による子育て支援はどうかについて」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。

質問者
鵜野範之 議員
答弁者
町長 金平嘉則

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 鵜野範之

はい。議長。7番鵜野です。私の方から、子育て支援の今後の考え方、来年度の予算の考え方を町長の方に伺いたいなという風に思っております。本町の政策の柱の1つであります子育て政策ですけども、これは町長の政策の中の柱の1つでもあり、子育て日本一を目指すんだと言う事で、沢山の事業展開をしている訳なんですけど、その中でも予算規模の割と大きい保育料の軽減政策、これ1,830万位の予算組みながら、去年位からやっているんかなという風に思うんですけど、今後はこの政策が国の幼児教育無償化っていう事で、再来年度位から、それがなるのかなと言う風に思います。そういった事でうちの町では、幼児に関して限りなく無償化に近い様な政策を取り組みながら、差別化を取り組んできた訳なんですけども、今後そういった事が他の町との差別化が無くなるんではないかなと言う様な心配があります。そこで町長が目指す中で、やはり沼田町での子育て支援を日本一目指すっていう気持ちは多分変わんないんだろうという風に思うんですけども、こういった事を今後、どういう風に差別化を含めて考えて行くのかと言う事で、お聞きして行きたいなという風に思っております。今年度の予算概要書、今年の春これを貰いながら、概要を見たんですけども、その中で、どの部分が子育て政策になるのかいろんな部分で分野で分かれてるんで、なかなか分かりにくいんですけども、その中で、安心して子育てしてほしいと言う項目の中で、認定こども園保育料軽減という所から、頑張る高校生応援手当と言うところで、13項目の支援対策事業を今年度取り組んできていると思うんです。これを子育て支援事業の予算規模だとするんであれば、これ全部13項目足しますと、概ね5,417万円がそこに支給されていると言う様な数字になっているんですけども、これで0歳から18歳までで割り返した時にはっきりした数字を掴んでこえば良かったんですけども1学年20人から25人位で22×18で400人程が対象になるのかなというような数字で計算しますと1人当たり13万5千円、月額1万円ちょっとと言う事になるんですね。この金額が本当に支援対策として日本一の金額なのかなという風に感じておりますし、特にこれを小中学生を対象にした事業に割り返して考えますと小中学生ですんで、暖房費の助成だとか、医療費関係の助成、医療費関係で小学校中学校、乳児も含めてですと、ここが665万円と言う事で、ここの対象も9学年として200人が対象になるんだという風に想定しますと一人当たり3万3千円と言う事で、先程の18歳までの平均で行くと、13万5千円がその部分については3万3千円と言う事で月額にすると2,600円程になるのかなという風に思っております。そういった事を含めますとこういった事の年齢層っていうか子ども達の支援対策が薄くなっているんでないかなという風に考えますし、今後これだけこういう事業、ああいう事業っていう訳では無いんですけども、町長はここら辺の部分をどういう風に考えているのかなという風に考えますし、私なりに他の町のそういった子育て支援を若干調べますと、たいていそう言った部分については、給食費の無料化と言う事で、その全学年を網羅していると、あと水道料金、子どもの洗濯物が多いと言う事で、やはりあの沼田町の水道料金も他の町から、近隣から見ると同じようになっているんですけども、他から見るとどうしてもやっぱり高い傾向にあるのかなと言う事で基本料金の補助だとか、そういった取り組みが出来るのかなという風に思っておりますし、それ以外にも町長が、何か来年再来年に向けて考える事があるんだったら、ここら辺についても、お聞きしたいなという風に思っております。それからもう1点、今回町長の行政報告の中に子ども遊び支援事業と言う事で、今年度33万位の予算規模でやった事業の中で報告されている訳ですけども、この中で保護者のニーズが把握しました、と言う様な報告が、保護者との子育て懇談会を行い、その中で頂いたご意見を参考に、と言う事で、今後この意見を参考にしながら、政策に活かしてまいりたいと言う様な内容なんですけども、どういう様な事が保護者の人達からのニーズでていうか希望があったのか、それをどのように政策に活かしていくのかと言う事を具体的にお聞きしたいなという風に思ってます。その3点よろしくお願いします。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

子育て支援に関しましては、お陰様でここで取り組んでおりました保育料軽減政策が身を結んで、認定こども園作ったお陰でですね、多くの方が利用していると、言う事で保育園では8割軽減がですね、ある一定の実を結んでいたのかな、という風に思っております。で、議員が仰った様に8割軽減の予算も29年度で1,800万、これが30年度になりますと大体2,700万位になる見込みでございます。で、議員が仰った中で、それが30年度から国が条件は付けられるかもしれませんけど、今、このままで行くと全額無料化になりますから、なるとすれば、その制度が詳しくまだ出てきませんから、それによって私共も、その対応をしてですね、財源を今、ふるさとづくり基金から充ててますから、それをまた別な有効な浮くわけですから、それを有効な子育て支援に回すと言う事はやっぱり必要かなという風に考えてます。それをどの部門に回すかについては、これは慎重に議員が仰った様にどの部門が良いのかですね、それを含めて、これは前向きにして行かなきゃいけないのかなという風に考えております。私共の町ですね、本町で独自で本当にあの独自で取り組んでいる子育て世帯の冬期暖房費助成これは今年で165万位の予算を見ていますし、通勤支援で80万、それからがんばる高校生応援手当てで900万見ております、その医療費の助成の代わりにですね、今、高校生応援手当で900万見てる方も、多分、他の町ではやってませんから、そういった意味で、それ以外にも子育て世帯住宅新築それからリフォームの、それから助成をやってますから、これは他の町ではやってるものはありませんから、それらも含めてですね、さっき議員が試算して5,000万とか色々と言っておられましたけども、我々もそこまで1人当たりの計算は出しておりませんから、それはちょっと後程にしたいと思いますけども、ですからそういった意味でですね、何らかの子育て支援は必要かなという風に思ってます。で、あの給食費に関してですね万が一、例えば小中学生無償化にしたらですね、大体年間に900万になります。水道料金につきましても、他の先例でやってる子育て世帯の中学生以下で159世帯がありますから、その基本料金を全額助成するとすると、月大体36万7千円で年間で440万位になります。ですから我々も含めて、今、30年度の予算の中で、子育て支援をどうするかと言う事を我々も今、内部で政策を議論している段階でございます。そういった中で、それらの保育料の評価も含めてですね、今、国の動向を見ながら、子育て支援策についての新たな来年度に向けて今、検討中でございますので、何をするのかというのは、そこまでは今日お話し出来ませんけども、やっぱり何らかの子育て支援策は必要かなという風に認識しているところでございます。2番目の子どもの遊び支援と言う事ですけど、これはなぜやったかと言いますとですね、色々と今まで子育ての中で、いろんなお母さん達の話を聞くと、子どもをですね、安全で安心で遊ばせる公園並びに施設がないと、いったお話を多く聞かされております。町の中でちゃんとした子どもの児童遊園だとかも、昔あったのも無くしましたし、ここで公園と言えば田島公園位までしか、後、仲町の弁天公園か、後は緑町にある会館の所、緑町のセンター、コミセン位なんですよね、ただ、そこも道路に面してたりだとか、いろいろあるので、冬期、冬の間もですね、安心して屋内で遊ぶ場所が無いと、言う様な話を聞かされておりましたので、そういった意味でですね、お母さん達がストレスなく、やはり安心して子育て出来る環境が必要でないかなという風に思いましてですね、実験的に今年3回を実施したわけです。そういった中でですね、色んな意見を頂いて、保護者の皆さんからですね、屋内外を問わず、子どもの遊び場やお母さん同士の交流やその場がほしいと言う様な話も聞かされましたし、子どもを預けやすい環境や経済的支援、先程言った水道料金の話もございました。そういった事も含めてですね、一時預かりやそれから病気になった時の保育を求める声もございました。ですから、色んな本当にそういう意味でこういった事を改善して行かないと、なかなか出生率が今、1.5なんです。正直1.9位までに伸ばしたいという風に私共の地方創生の総合計画の中では、そういう形で設定しております。ですから、そういった事を少しずつやっていかなきゃならないので手始めとして、それらについて今回検討する事の材料として、今回やらせていただきました。今それに基づいて、何がどう出来るかを具体的に今、内部で検討しているところでございます。

質問 7番 鵜野範之

非常に検討していると言う事で、頼もしく思うし、町長が今言ったように1.5を1.9にしたいと言う数字的な目標を持ちながら、やって行くと言う事はすばらしいなという風に聞かせていただいたんですけど、ただ、是非とも子育て支援の部分において、来年度の予算の中で何かもう少し華になるような事業を組んでいってほしいなと言う風に思ってるんですよね。ただ、来年再来年度になりますと、丁度この幼児教育の無償化が始まる年に、多分選挙の年なんで骨格予算になってしまうのかな、したら、今までの予算規模があると政策予算がなくなってしまって、ある程度その部分で、この部分の大きな数字がある程度町長が変わったにしても、変わんないにしても、なかなか微妙な数字になってくるのかなという風に思いますし、それを充実させるのが、来年度の予算と言うのか事業展開なんだろうなという風に考えております。母親達からの意見の中で、その水道とかそういう意見もありましたと言う事なんですけども、私も最近ネットでこういう事を検索しながら比較出来るようなサイトもあるんですね、比較すると割りと町長、沼田町やってるんだろうと思うんだろうけど、意外とそういうところに引っかかってこない、若い人が調べたり聞いたり、比較したりするっていうのは、今、そういう世界の中で比較してるんですよね、何で引っかかんないのかなとなってくると、例えば、幼児教育の無償化って近くでは幌加内が無償化って出てくるんですよね。だけど、内容は良く分かんないんだけれども、無償化って、だとか。また近隣で言うと水道料金の補助の無償化とか、給食費の無償化、何か中途半端な条件の付いたものが無くて、無償化って言うイメージでぽんと上がって来ているんですよ。多分、相当たる総予算規模で言うと他の町より、多分、沼田町は1人当たりの掛けるお金は、町長が仰る様に多分、大きな金額なんですけども、そういう所のイメージ戦略って言うか出し方っていうか、多分、そう言った検索サイト業者がそういうとこしか見ないで比較をしているんで、ごちゃごちゃすると言ったらおかしいけども、そういう事ではなく、スパッとした政策を組んで貰えたら良いのかな、という風に考えております。それから、先程の子どもの遊び場支援事業と言う事で、今後これはどういう風になって行くのか、ちょっとまだ聞いていないんですけども、その遊び場については、今の旧幼稚園の跡地を使いながら、やっていくのか、やっていかないのか、もしやっていくのであれば、あの施設を使うに当たっては、屋根の止水工事だとか、そういう事で何千万も掛かるんだと言う話も聞いてますし、そういった所の予算を組もうとしているのか、どうなのかという事も合わせて、質問させて頂きたいと思います。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

施設を改修すると相当金が掛かりますので、その辺の財源も含めて今、内部で検討しているところでございます。ですから、その補助事業なり、具体的な補助事業がございませんので、どうしたら財政的に負担掛けないで出来るかも含めて今、内部検討しておりますので、ちょっと今、そこまでの、内部検討していると言う事でご理解頂きたいと思います。後、華になる事業とか、イメージ戦略が大切、私も本当そう思います。我々本当に先駆的ないろいろ事業やってもですね、中々宣伝なり、イメージ戦略のあれが下手で、下手というか、本当にそこは反省しなくちゃいけないと言う風に思っております。そういった意味で、何とか、その色んな検索サイトに引っかかる様にと言うか、お母さん達にも本当に実感として分るような、やっぱり事業もあって然るべきかなという風に思いますけども、それが何が良いのかも含めてですね、今、我々も内部で色々と苦しんで、今検討しているところでございますので、是非、子育て支援がしっかりと目立つような事もやっぱり必要なのかなという風に、私も今聞いてて、私も同じ考えでございますので、何とかそれを出していきたいな、出せるものなら出していきたいという風に考えております。

質問 7番 鵜野範之

終わります。

質問 7番 鵜野範之

はい。

出典:沼田町議会 平成29年第4回定例会 2017年12月18日 議事録 PDF(18ページ) 間違いを知らせる