沼田町議会 平成27年第4回定例会 2015年12月17日
子育て政策について
2015年12月17日、沼田町議会の一般質問で、鵜野範之議員が「子育て政策について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 鵜野範之 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 7番 鵜野範之
はい、議長。
質問 7番 鵜野範之
はい、７番鵜野です。年末の定例という事で、全員の議員１４件のご質問ということで、町長、非常に大変な訳ですけれども、長丁場よろしくお願いしたいなという風に思っております。私の方からは、子育て政策についてと言うことで、質問させていただきたいと思います。町長の政策の柱の一つとして子育て満足度日本一を目指すっていう事が挙げられて数年経ってきているかという風に思っております。まあそういった中で、子育て世代から本当に満足度が感じられているのかなという風にこう見た時に、中々そういった感じっていうのが子育ての親からは中々こういう点はいいんだけれども、ここがねとか、そんな部分で十分な満足がいっているのかどうなのかなという風に見受けられるように思っております。今、地方創生が叫ばれる中で、総合戦略でどこの町も子育ての支援が充実を図られていっていますし、国の施策の中でもそういった部分で充実を図られようとしている訳なんですけれども、１２月の６日の道新の子供の医療費助成についてそれぞれの町の状況に載ってたわけなんですけれども、本町は１５歳までが医療費の助成を無料でやっている。その表を見ますと、意外と１８歳、まあ２２歳、色んなまちの考え方があって、いいかなと思うんですけれども、そういう状況でした。そこでなんですけれども、近隣市町村と比べると、満足度日本一を目指すまちとしてはそういった子育て政策に対してどこを差別化してどういう風にやっているんだって7いう所が中々見えてこないなっていう感じをしています。実際、そういった子育てをしている母親達から聞いてても、色々また小さい子、それから大きな子供たちがいる中で、色んな要望を聞いたり、そんなにお金がかかることじゃなくてでも、まあこういった事をすれば楽なんだろうなって言う事が十分そういった話を聞くわけなんですけれども、まあそういった事で、この政策に対して町長はこの満足度を高める為にどういった事を他の町よりこうやってやってきたんだっていう事をお聞きしたいと。胸を張ってそういった事をこうやってやってきたああやってやってきたっていう事をお聞きしたいなという風に思っております。中々あのそういう思いとは中々違うもので、その支援が本当に満足を感じてるのか感じてないのかはやっぱり当事者の方でないとわからないと思うんですけれども、それを数字にもし表わしたならどういう風になるのかなという事で、子育て政策色んな事業をまあ今年度も新しい事業を組み立てたり、今までの事業を含めながら色々やってきてるわけなんですけれども、そういったものを国の政策を抜いた沼田独自のそういったこの政策に対する総事業費がどれぐらい、総合すると組んでいるのか、それを子供一人あたりにするとどれぐらいになって、この一人あたりを近隣町村と比べた時に、沼田町は本当に満足度の高い数字になってるのかなってないのか、そこの辺をまず２点お伺いしたいなという風に思います。よろしくお願いします。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
今、あの鵜野議員新聞の記事からそう感じたかもしれませんけども、私共としては今までの中でですね、それだけでも部分だけでとっていただける、まあそれだけの部分で判断されてはちょっとあの私共も困りますので、それ以外にも、私共としてはこの取り組んでいることで、まあその満足度がどこの観点がね、判断基準がたぶん個人個人違うし、鵜野議員と私共もたぶん当然違うわけですから、まあ一概にそれが百なのか論じる事は難しいと思います。ただ、我々も議会の中とかその予算委員会と普段の中でもそういう政策について議員の皆さんに説明しております。そういった中で、議員がそういう風に感じたっていうのは、私も意外な質問かなという風に考えているところでございましてですね、まあ近隣の市町村の先駆けてですね、予防接種とか保育料の軽減とか医療費の助成に取り組んでいます。これはあの、医療費の助成に関しては、まあ色んな政策の中でやってますけども、例えばその今質問があった医療費助成に関しても例えば中学生から高校生までまあ１８歳までに広げられた大体我々の試算では大体年間１２０万ぐらいでないかなっていう想定はしています。でも私共の町は御存知の様に私就任してからがんばる高校応援という事で５千円にし、こないだから１万円に増額してます。これだけでも大体年間８１６万ですか。の助成を援助しているという事ですから。これは他の町やってない。ですから、まあこれはやってるこれはやってない、まあ色々8と沢山ありますから、まあそれぞれの町のまあ色んな状況の中でやってますから、決してその医療費の部分だけ見るとそうですけども、他の部分も見ていただければそれは私共はきちっとやっぱりその年代年代に応じてまあ国の子育ての支援もありますから、それに抜けるところについては、今の形で助成をがんばる高校生応援手当という形で、今やっているところでございます。ですからそういった事でですね、あと一番私共が今やって去年からも取り組んでますけども、今年からですか、認定こども園。これは本当に過去十数年以上ですね、あの大岩さんから二重保育の問題とか、それから幼稚園終わった後の延長保育の問題とかそれから二年保育の問題、これは本当にあの十年以上に渡ってですね、解決できなかった問題を今年、今建設中で来年の４月に向けてですね、認定こども園をオープンさせると。ということでこれも今事業費で２億円で、建設をしておりまして、それに１億３千万、２千万。あのうちが負担している分全体としてね、町が負担する分、国の事業がありますから、１億以上のお金を支出していると。いうことですから、それによって今までの、まあ色んな問題があったそのこども園、保育と幼稚園の問題もこの４月からは解消されて、たぶん安心して本当にあのまあ認定こども園が終わって小学校・中学校という流れができあがると。いう事が是非評価していただきたいなという風に思ってますし、これをさがねに自立させてですね、本当に安心して沼田で子育てができる状況はまだこれで終わりではないと思ってますので、私共としては今地方創生の中で、皆さんにお示しした総合戦略の中でもそういった事を取り組むという形で説明しているという風に思います。ですから議員もそれは見て御存知かと思いますので、まあそういった政策もまた取り組んでその子育ての充実それから人口ビジョンの達成に少しでもやっていきたいという風に考えているところでございます。あの比較してまあ子育てに関する予算をどのぐらいだと、まあ比較して高校生以下についてですね、いくらかかるかっていう事でご質問あります。これどの部分を子育ての予算化にするかっていうのは、まあそれの対象するかによって大分違ってくると思いますけども、そこまで詳しく他の町の事を私共状況は、調べれなかったですけども、大体一人あたり大体３０万の子供で割り返すと一人当たり３０万を予算化をして執行をしているという形で理解していただいて、まあ単純色々と比較する文面がありますけども、どれをその子育ての世代の予算と見るかによって違いますけども、我々も私共の担当者が調べたところによりますと、大体今私共が３０万円ですね。ということでですね、総額としては今大体１億１，４００万ぐらいのまあ認定こども園の整備費を抜いてですよ。ハード事業を抜いてソフトまあ保健福祉課なり関連する教育委員会とか色んなものも含めて足していったら大体そのぐらいになるかと思います。まあ決してこれは他の町に比べて劣っているかと言えばそうではないと私は判断していますので、ご理解いただければと思います。9
質問 7番 鵜野範之
どこがどういう風に他の町と変わっているのかな。まあ子育て満足度を上げる為に努力しているのかなっていう部分でいうと、どれぐらい子供にお金をかけているのかっていうのも一つの尺度になるのかなと思って今回聞かさせてもらったんですけれども、あの町長が十分やってるって言われたらそれ以上比較しようないんですけれども、私はね他の町、まあ最近また新聞にも子供が生まれると三人目生まれると祝い金を出すだとか、あと他の町でもやってたんですけれども、給食費を助成するだとか、色んなことやってますよね。それを全部やったらいいっていう事で質問をしてるわけじゃないんですけれども、それを満足度を感じてもらえる為に、お金だけでないっていうか、そういう助成だけじゃないっていう事をよく父兄の方が言うんですけれども、そういった中で何が足りないのかなと思うと、どうしても今年はこれを継ぎ足した今年はこれについてまたプラスしたっていきながら沼田町のこの子育ての満足度を上げる為の根本の柱が見えてきてないから、そういった親たちの満足度が上がっていかないんじゃないかな。どれもこれも継ぎ足し、１億１千万のお金が非常に効率のいい事業運営にはなってない様な気がするんですよ。まあそういったことも含めながら改めて子育て支援、子育て政策に向けて沼田町はどこを柱にしながらどういう風にお金を使って満足度を上げていくのかっていう事が必要かなという風に思っております。例えば子供を育てる為の生活費、子供の教育費を援助するのか、それとも子供を沢山生んでもらう為の、例えば出産すると３人目から３００万、４人目から５００万出す、子供を沢山生んでもらうのか、それとも他の町から子育てする為に呼ぶのか、色んな子育て支援の基本的な考え方があると思うんですけども、そういった事も含めながら新しい年度の事業計画に取り組めないのかなという風に考えているんですけども、まあ町長は今の状況で十分満足度を上げているんだって言いますけれども、私的に言うと満足度はまだまだそういったところのレベルではないんで今後またこういった事を含めて満足度を上げる為に何か町長が考えている事があればお聞かせ願いたいなと思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
誤解しないで私はこれで今満足してるって言ったつもりではございませんので、今言ったその認定こども園の開設に伴ってソフトの部分をきちっとやんなきゃいけないし、その教育内容とかレベルをちゃんと維持しなきゃいけないことで３年間認定こども園に私共の職員を派遣してですね、教育のレベルを維持するっていう事は考えていますので、今後ともやっぱりそういった面で、今議員が仰る様にお金ではない部分も沢山あると思います。この間あの子育て支援センターということで、まあ園長から聞きましたけど、やっぱりお母さんたちの病院まあ小児科の問題、産科の問題当然これあります、私共がそれが解決できる問題でご10ざいませんけども、深川市にその辺の体制をお願いしておりますけども、例えばそういった意味で子育ての中のまあ聞きますと、やっぱり例えば町外から沼田来た時のやっぱり誰も知らなくてですね、やっぱり子育てに関する相談とか悩みとか色んなこうできないっていう不安を抱えているお母さんもいると聞きました。また、子育て中ですね、御主人の育児への参加が足りないと感じてるお母さんたちもいるっていう話を聞きました。まあそういった意味で沼田でやっぱり子育てのしやすい環境をやっぱり作ってまあソフト・ハードも含めてですね、どうしたらいいのかっていうのは私共も常に色んな意見を聞きながら今後とも一歩ずつ充実させていかなきゃいけないなという風に思ってます。まあそういった意味で、幼稚園にある子育て支援センターと例えば教育委員会でやってるキッズクラブを来年統合した中でもう少し重点的にやったらいいんでないかって今話も内部では進めているところでございますし、祝い金とかそういった話もございますけども、まあそれはそれとして私共としては今先の総合戦略の中で、うたってます様なまあ軽減策についてもですね、検討していかなきゃいけないなという風に示してますので、今それに向かってですね、どれが一番いいのかきちっとしたまあ議員が仰る様な沼田町の示すところは目指すところはきちっとやっぱり示してですね、いきたいという風に思ってますので、今回の認定こども園での開園、それと今小学校・中学校の一環連携教育もですね、順調にいってこの間議員も新聞見たかと思いますけども、今までの努力の中でああいった評価をされておりますので、そういった意味で子育てなり教育が沼田町で行う事がいいんだと。そういったところで認定こども園から中学校までの体制ができますので、そういった事に絡んで教育の子育てのしやすさをアピールすることも必要かなという風に考えているところでございます。
質問 7番 鵜野範之
まあイメージとしてなんですけれども、どうしても奥さん方っていうかそういう人たちから聞くと今沼田町でやろうとしてるのはコンパクトエコタウン構想の中で、福祉の充実を十分図っていくそれが全面的に町民もこう感じて福祉お年寄りの町だよね、それはそれで評価的にいいと思うんですよ。ただ、その事が子供達の方の支援と評価比べられた時に、どうしてもそうではない風に色々話を聞きます。一生懸命やってる事はやってるんだって言っててもそのイメージなんですよね。ただそういった事を含めながらどういった事を柱にして、そういった事を持っていくのかっていう事が必要かなという風に思いますし、今日来てる傍聴者の年配者の方々も福祉の事も含めながら、コンパクトタウンの事も心配で来てる訳なんですけれども、そういう人たちからもやっぱり子供のそういった支援体制っていうのが必要だって言ってくれてますので、そういったところも含めながらもう少し力を入れていただきたいなという風に思いますし、あと先ほど全員協議会11の中ででも私ちょっと言わしてもらったんですけども、お金のかかることではないんですけれども、例えば認定保育園、先ほど町長が認定保育園についてという事であったんですけれども、その認定方法についてでもどうしても両親が共働き状態で最低８時間以上の、なければ子供を預けられないっていう認定の方法が基準がある。ただ、本当は誰でもが預かってあげれる様なのが一番いいんだろうなという風に、それは国の制度でこれは仕方ないと言えば仕方ないんですけれども、制度って言うのはやっぱりやる気になれば例えば色んな方法の中で、改善できるものもあるんでないか。例えばそういった事の中で特区を認めてくれないかだとかという事で、沼田町に来ると預けたい保育は預かりますよだとか色んな事のそういった細かな事も考えていけるのかなという風に思いますし、これはただ単にそういった部分あるんですけれども、なにせ来年に向けてというか改めてどういう方針で子育て支援を充実させていくかっていう事をきちっと町長にお伺いさせてもらいながら本日の質問終わりたいと思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
今作る多機能型の施設に関してはですね、前からのお話しの様に地域包括の拠点の施設、それから子育て支援包括のシステムを取り入れて安心して妊娠から出産までの切れ目ない支援をするっていう形で、これもまだきちっとまだ形できませんけど、そういう事も念頭に入れた施設の整備も考えています。ですからこれにとっては福祉だけの施設ではなくて、先ほど言ったようにお母さん達が妊娠して子育て中のお母さん達がやっぱりその集まったり、それから色々と相談する場所がないっていうお話も沢山お聞きしてるので、まあそこに子育てのカフェを作るとかですね、そういった配慮は今意見を聞いてますので、それを配慮した中での施設整備を今考えてますので、それはもうちょっと私共の形になった段階においてはまた広報させていただきたいなと、まあそういう念頭において今までのお母さん達が抱えている事をなんとかその施設でも解消できないかなっていう形で今考えております。あと、その８時間以上なければ保育が預けられないっていう事はございませんので、一時預かりとか、一時預かりの部分で預けられますし、今そのですからそれは何時間でなきゃだめだっていう事はございませんので、それはこの間も保護者の皆さんに説明会を開いてですねその辺は説明させていただいてます。ですからそれで私共も何とかせっかくできる認定こども園ですから、今未就学児１年生までのお子さんが８４人います。ですから、できれば８４人の皆様にせっかくできた保育型の認定こども園ですから、それから幼稚園の部分うまくそれを組み合わせて使っていただいて、できれば本当に８０人の皆さんがまあそこで保育されたり、教育３歳、４歳、５歳児の部分に入るとかですね、まあ可能だという風に、せっかく作ったので、うまくそこに希望をする方については色んな条件が、認定報告12もありますのでそれに従ってなんとか利用していただきたいなっていう思いでございます。７番（鵜野範之議員）以上で終わります。