防災訓練の実施について

質問　3番 高田勲

議長。

質問　3番 高田勲

３番、高田であります。今日は防災についてお伺いするんですが、約１時間ほど前に渡邊という爆弾低気圧がちょっとこの議場を通り過ぎまして、かなり町長に喰ってかかったんですけれども、町長さんも訓練されていまして、見事にそれはかわされたという、上手だなという風に思っています。何事もこれは訓練が必要だということで、今日はですね、私は爆弾低気圧は今日は渡邊さんに任せておきまして、私は今日は沼田の天気のような質問の仕方をしようかなと思っているんですけれども、穏やかに行きたいと思いますが、あの長原さんからありましたけれども、昨日今日と、非常に本当にすごい道東とか道南の方は異常な天気であったようであります。道東を中心にですね、避難所に避難されていた方もたくさんいらっしゃるようであります。私は、今期は総民の委員会の方に所属していまして、防災についても色々みんなと勉強してきた経緯もあって、町にも何回か色々な提言もしたし、一般質問もさせていただいたなという風に思います。ただ、じゃあこの４年間でどこに進歩があったのかな。変化があったのかなっていうのは、まず一つはこの防災のしおりですね。これは確か平成２５年に作成した防災のしおり。それからあと、外部の避難所に停電用の外部電源の施設を去年確か補正を組んで付けていただいている。ハードの方はなかなか上手に、そこそこ進んでいるのかなという風に思うんですが、どうもソフトの方がいまいち見えない。先月の決算委員会でもちょっと話題になったんですけれども、情報を伝達する仕組みなんかももっと工夫した方がいいよというような話がありました。一概に防災の訓練と言いましても色々ございます。何を訓練するんだいというのはあるんですけれども、基本的に４つあると言われておりまして、地域を知ること、この地域には危ないこんなところがあるんだよ。避難所はここなんだよ。病院はこ49こなんだよ。そういう意味ではうちの町の住民の皆さんっていうのは、自分の地域ですのでそれは十分分かっているし、まあ避難所がどこか分からない人はもしかしたらいるのかもしれない。病院の場所も分かっている。もう一つは人を知ること。ここの町には、ここのブロックにはどんな人が住んでいるんだろうか。家族構成はどうなっているんだろうか。家族構成はどうなっているんだろうか。要支援者はどこの家なんだろうか。何人いるんだろうか。これも先程町長も答弁の中で「はあとふる」のことを仰られていましたが、それらのおかげで意外と町内会ではしっかりと把握をされているし、近所も顔見知りの人が多い。これも一応クリアはされているだろう。あと、災害を知るっていうのがあるんですが、これはどんな災害が起きるか分かりませんので、これはちょっと置いておきまして、もう一つは技術の伝達というのがあるんですよ。これがですね、なかなかしびれるんですけれども、実は防災のしおりにはですね、その技術の伝達が上手に記載されているんですよね。良く見ると。やっぱり最初はこれを使った防災訓練。机上でもいいから防災訓練を、例えば今１１月と１２月で交通安全の支部懇談会をやっていますよね。あれと同じように行政区単位でもいいから、本当は防災マスターが居ればいいんです。うちの町に。多分居ないと思うんで。ああいう風な機会をやっぱり町内会単位で一回これは持つべきだ。するとこれを申し訳ないが、ちり紙交換に出している家と出していない家が分かると思うので、出していない家にはやっぱりもう一回配ってもそれはいいだろうと。私もこれちゃんと自分でこういう風に全部書き込みまして、緊急連絡先とか。玄関のところにこうやって置いてあるんですけれども、持ち出し袋と一緒に。やっぱりそういう風なところに８割９割の町民の皆さんが行ってくれることがとりあえずの目標なんじゃないかなと思うんですよ。それで、避難訓練をやれとか、消火訓練をやれとか、救護訓練をやれとか、炊き出しをやってみるとか。それはなかなか急にやれといってもこれは大変な話で、まず、この間の、本当に今やっている交通安全の支部懇みたいに、しっかりこれを使った勉強を町内小単位ごとにやることが一番いいかなと思うんです。それで、今まで町を挙げてある意味、どっかの町内というか一部の町内では避難所まで歩いてみようよとか、そういう風な試みをされているけれども、それはとっても良いこと。それはそのまま何年かにいっぺんでも続けてほしいなと思うんだけれども、まず一つこれはですね。この防災のしおりを、せっかく作ったやつ、これをバイブルにして一回活動してみたらどうかと思うんですけれども町長どうですか。

質問　3番 高田勲

あの、さっき言った避難所に停電の電気導入板をつけたっていうのは、あれは俗に言う公助の部分ですよね。それでこれは共助の部分です。みんなでやる。町内会単位でやる共助の部分です。もう一つ自助っていうのがあるんです。自助は当然その防災担当が総務財政課なので行ったら分かると思いますが、例えば持ち出し袋に入れる品物のチェックリスト、これも入っていたはずだな、この中に。書いてありますよね。入っていますよね。だから、こういうことも含めて、自助と共助の部分をこれからもう少しやっていかなければ駄目なんだろう。それで、町民体育祭の時にみんなが小学校まで、避難所が小学校っていうところが町の中の町内が多いものですから。町内会で束になって歩いてみるとか。避難所まで歩いてみる。声をかけながら歩いてみる。その途中で危険箇所がどこなのか見てみるとか。地道なそういう訓練が大事だと思いますので、まあ来年のことが分からないっていうんでしょうけれども、まあ来年でなくても年度内でもこれを使った何かをやろうと思ったら、それは冬の間できると思いますので、とにかくせっかく作ったこの防災のしおりを大事にしようっていうことをひたすら訴えて一般質問を終わります。町長何か言うことがあったら一言いっていただいても結構ですけれども。