沼田町議会 平成23年第3回定例会 2011年9月15日
JA北いぶきとの連携をどのように考えているか
2011年9月15日、沼田町議会の一般質問で、渡邊敏昭議員が「JA北いぶきとの連携をどのように考えているか」について質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊敏昭 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 10番 渡邊敏昭
10番、渡邊敏昭です。私は北いぶきと、JA北いぶきと沼田町の連携を町長はどのように考えているか伺いたいな、そのように考えています。平成15年の2月に沼田、秩父別、妹背牛の3農協が合併して、早8年、この秋で9回目の秋の出荷期を迎えようとしています。ちなみに余談ですけども、北いぶき農協のホームページでは順番が逆になっています妹背牛、秩父別、沼田の3農協が合併しているとそのような記入にはなっていますけども。町長の行政報告にありましたように、北いぶき沼田支所管内についてはビートだとか豆類には若干の生育不良がありますけれども、6月以降の好天でほぼ平年並みとなり、特に米については春からの生産者の病害虫減少への取り組みや、7月の好天が相まって平成20年度の豊作に匹敵するような良質、多収の年になりそうです。心配されていたいもち病発生についても行政やJAのいもち病対策の農薬費への助成なんかが功を奏したかと思いますけども、ごくごく一部に発生が見られるものの大変綺麗な稲穂となっており、笑顔の中での刈り取りが始まっているところではないかと思います。最後まで事故なく刈り取り、出荷が終了することを祈念するところでございます。さて、沼田町の基幹産業は農業だということを私のみならず多くの町民が考えてることと思います。それ故、旧沼田農協時代から行政は基盤整備事業や農地集積、農業倉庫やファクトリーなんかの建設にも大きく加わってきました。しかし、平成15年度の農協合併以来行政とJAとに何となく隙間が出来てるんでないかな、そういう風に私は考え、私だけではないんでないかなという風に思います。今年の稲作の懸案事項であったいもち病対策の農薬助成についても、農協主体の、14農協主導の取り組みであって、農薬の種類だとか使用料、又商社購入などに対するJAの対応がどことなくすっきりとしていないと、そこが行政と経済団体との差なのかなという風に若干私は思うところでございます。とはいえ沼田、秩父別、妹背牛の3行政が同じ目標に向かって農業者に助成をすることには大変大きな意義があり、JA北いぶきに対し3町が行政の立場で農業問題に向かう時の一つの前例になっている事は確かでないかなという風に思います。そこで一つ目は今後とも3町連携が重要と私は考えてます。逆に3町がJAに政策の相乗りを提案しようとした時、3町の農業予算に格差があり、中々難しいと言うことも聞かされております。本町でいう農業総合対策関連事業予算、俗に言う町独自事業分ですか。それが3町で個々にどれくらいに持ってるのか、どのように使われているのか分かる範囲で結構です。また併せて新町長は農業対策にこの3町との連携をどのように進めたらいいのか、考えてるのかを伺いたいと思います。ふたつ目はよく言われます後継者対策です。そんないい薬があればもう飲ませているよっていう風にいわれそうですが、国の方もやっと重い腰を上げフランス式に39歳未満の新規就農者や農業後継者に100万円の交付金を出しますよという記事が最近載ってございました。この際農地保全だとか配偶者対策の意味からも国の交付金プラスα助成をやってみて、他町に先駆けてはと思います。それにはJAとの共同取り組みが何よりも一層効果的なものになるんでないかなと私は考えてます。町長はそれらも含めて今後JAとどのように後継者対策を進めていこうと思っているのか伺いたいと思います。三つ目はJA北いぶきの沼田支所から農協の第4次中期計画の骨子説明とその関連要請があったと伺ってございます。その内容と対策について町長が思うところで結構でございます。ざっくりとお聞かせいただきたいな、そのように考えてます。以上です。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
渡邊議員のJA北いぶきとの関係、これは前からも色んな前の議員さんの中でもですね私も局長時代色々聞かされておりまして、何とかやっぱりその辺は今後ともしなきゃいけないという認識は持っておりますけれども、まず1番目のですね農業総合対策関連予算に関して、これから説明させていただきますがよろしいでしょうか。これ各町それぞれ予算持っておりましてですね、これから言うのはいもち病対策助成金を除外してお聞きいただければと思います。秩父別は総額602万円、それから妹背牛が800万、沼田町が1千476万5千円と総合農業対策関連予算を持っております。調べたところによりますと。秩父別では主に、全部はあれですけれども、秩父別では産業後継者育成に例えば80万とか、それから新農業開発交付金1550万、中身ちょっと分かりませんけれども、それから例えば農業後継者奨学資金貸付で72万とか、っていうとで602万ですね。それから妹背牛が800万ですけれども、農業振興推進協議会に町とJAで折半して独自施策をやってるとか、ハーブの植栽で50万、それから農産物PRに265万とか、研修生受け入れに75万ということで、後でも良かったらお教えいたしますので。それから沼田町はご存知のようにハウス導入事業で90万とか、土作り推進で120万、それから農地流動化対策で1千15万とか、有害鳥獣対策で86万5千円というような予算を持っておりまして、3町との今後の連携でございますけども私も5月以降秩父別、それから妹背牛の町長さんと会うことございまして、いつかちょっと日程がまだまだちょっと調整つかないんですけども、今月又下旬お会いする機会ありますので、3町にはそれぞれ1回首長それから担当者同士の会議、それからJA北いぶきとの懇談もちょっとやってみませんかって提案して、他の町長さんもご承諾いただいておりますので、これからのちょっと秋に向けてですね、予算に向けてですねそれの協議をして連携を取るようなことでですね、協議を進めていきたいと。担当課長レベルでは行っておりますので、まだ首長同士の協議は行っておりませんので、その辺は連絡を、連携を密にして今後とも関係を深めていきたいという風に思っております。これが1番目でございまして、2番目の後継者対策、これは今最近新聞でも色々と報道がなされておりまして、今後のやっぱり沼田の農地、それから農業を守るためにはですね農業後継者、本当に最近増えておりましてですね、先日も沼田農業元気塾にですね、8名の入校生がありました。私も開講式に出させていただきまして、本当に意欲を持ってですね農業をやろうっていう青年がまだ多分いらっしゃると思います。最近出ておりまして、一家で兄弟でやるっていうところも今多分4軒くらいあるかと思いますけども、増えてると。そんなこともありましてやはり後継者対策は重要な課題、町としても重要な対策だなという風に認識しております。その開講式の折ですね、渡会組合長からですね、こういったその元気塾みたいなやつは他の町でやってないらしいんですよね。秩父も妹背牛も、できたらこんなことも一緒にやることもどうですかっていう話も向こうからもしていただいたので、こんなこともきっかけにですね、やっぱり農協全体として取り組むって事も必要かなっていう風に思っておりますので、これらについてもやはり先程の他の町、それからJAとの協議も進めていきたいなという風に思っております。それから3番目の農協の第4次中期計画でございます。これはご存知のように7月14日ですね懇談会を開催した折にですねお話しがございました。議員も聞いてらっしゃるかもしれませんけども、色々沢山あるので、だけどもかいつまんで4点16ばかりですけども、例えば生産資材店舗を将来は1、2店舗に縮小したいという、それから燃料事業として妹背牛のスタンドを縮小または廃止をしたいと、それから生活事業部で店舗の縮小、これはAコープ等の話だと思うんですけども、縮小または廃止も考えたいと、それから車両事業で沼田車両センターを他から集約したいと、色々その4期の中ですね、4次の集計の中で考えているとお話しをお伺いいたしました。これ後の中村議員の質問にもありますので、今答えてしまうと中村議員の時には。確かに店舗とか色々な難しい問題はございます。確かにこれらが無くなるとですね大変な沼田の町づくりとしても大きな問題になるという私も認識しておりますので、これは行政が出来る範囲っていうの確かに決まっております。その辺でですね何とか基幹産業である沼田の農業を守る立場、それから農業振興をですね町の重要な課題のひとつの施策のひとつと考えておりますので、例えば店舗なりそれから色んなものがですね沼田町からなくなることに関して危惧され、沼田町全体としても危惧されますのでそれについてもやっぱり今後の動静を見ながらですね、何とかやっぱり町を存続するという意味からもやっぱり慎重にこの問題は対応して協議していきたいという風に思っております。
質問 10番 渡辺敏昭
色々と3問に向けまして町長の考えをお聞かせいただきました。思ったよりも私自身の受けたのでは農業に向けて考えていただいてるんだな、そのようにも受け止めさせていただきましたけども、まだまだお願いしたいことも沢山あるところがあります。先程お話が出ましたけども、中村議員さん他、他の関連議員さんもいらっしゃいますんで、適当なところでという風に考えてますけども。町長先程鵜野議員からの話もありましたけれども、日頃町民の意見を元に行政を進めたいと言う事でお話しをされています。私が言うのも何ですけども、短時間で万人の意見を吸い上げるっていうのは大変なことだと言う風に思います。今まで集まった意見を町政に、町政の実案に十分足りうるものなのか、また偏った意見があればどう対応するのか充分に見極めながら職務遂行をお願いしたいところでございます。冒頭申し上げましたけども、今年は豊年作でございます。豊年作と冷害年では町の中の風が違います。明るさが違うと言う風に私も思います。農家だけでなく、豊作の秋は商店も飲食店も、病院での挨拶も穏やかな一言から始まるような気が致します。先程来から農業に向けて町長も元気塾なんかの話もございましたし、第4次のものに向けても十分に考えていきたいって言う風におしゃっていただけたんでないか17なという風に私は考えさせて頂きたいと思います。前に質問されました高田議員さんも豊作だとタイヤを多く仕入れるんでないかなという風に思いますし、久保議員さんの所だって良質な農産物が入荷するということは大変待ち望んでいるんでないかな、そんなようなこと考えています。私は農業の町、沼田町長にできましたら9月、12月の定例の行政報告はまず農産物作況を一番に報告事項であってほしかったなって、ちょっとそんなところを願ってるところでございます。その年の農産物の出来高が町民の最大の関心事という風に受け止めていただければありがたいなそんなようなこと考えてます。資源ごみの回収についても農村部は個別収集から原則外されてございます。公的サービスというのは全ての町民が均等に受けるべきことであろうという風に私は考えてございますんで、何か町長の心の中にもう少し農業だとか農村部に対する配慮が持っていただければありがたいな、そのようなことも考えさせていただいてます。沼田町は農業の町であろうという風に当然私も考えてますし、豊作の年やJAや農業者とタッグを組む本当にチャンスがいいことなんでないかな、いい年なんでないかなと、今年はいい年なんでないかなという風に考えてます。本町が推進してます備蓄構想なんかもJAの尻を叩いてもっと前に進めてほしいなと、そんなようなことも考えてございます。今一度沼田JA支所との関連も含めて北いぶき農協とどう付き合うのか、農業振興を町政の中でどのような位置付けにしたいと考えているのか、もう一度町長の考えをお聞かせ願います。お願いしたいなと思います。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
重複っていうか、重複なるかもしれませんけども、確かに先程の農家の後継者の話もしましたけども、本当に農家の後継者まだまだ、65歳以上の方で後継者いないところもありますし、農地が今後どうなるかっていう問題も多分危惧されておりますので、そのことも含めてですね、やはり新規就農も当然やらなきゃいけないと思いますし、新たに意欲を持った後継者に対してですねやっぱり農地の集約、基盤整備もそうですけども、きちっとしたやっぱりその後のフォローも必要かなという風には思ってます。これはやっぱり、そのためにはやっぱり町だけでは当然できませんので、農協と私どもまだ1、2回しか懇談しておりません。それから今後農業委員会、それから農協の青年部とか、リョクソウ会でしたっけ、ともですねこないだ懇談の申し出がございましたので、そんな中でやっぱり色んなご意見を伺いする機会をこれから作ってですね、今年の多分豊作を無駄にするようなことなくですね、今後の町づくりの柱としてですね何とか農業の活性化に向けて取り組んでいきたいと思ってますので、またご指導いただければと思います。18