商店街中核施設について　沼田町議会 2015年3月10日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　10番渡邊敏昭

１０番、渡邊敏昭です。私からは性懲りもなく４件の質問を用意させておりますけれども、冒頭久保議員からもお話がありましたように、金平町長が再出馬の意向をされたということで、それならばなおさら私としては気になるところがあるんだということで、４点に絞らせていただきました。この後のことに影響がないような範囲で本心を聞かせていただければと思いますので、よろしくお願い28します。まず、商店街中核施設の構想について伺いたいと思います。この件に関しては、先日議会に商工会の検討委員会より中間報告という形で資料配布があったばかりです。私はこの構想が、今やっとスタートラインについたところなんだなと認識させていただいているところですけれども、町長をはじめ、みんなの考えで最善の方向へ向かうことができればと思いこの質問をさせていただくことにしました。ところで、傍聴に来られた方の中にも、商店街中核施設構想ってなんのことかって思っている方もいらっしゃると思いますので、私の認識確認のためにも少し復習させていただきたいと思います。議長よろしいですか。

質問　10番渡邊敏昭

構想の始まりは沼田農協の建物が５０年の経過とともに老朽化が進んでいて、北いぶき農協が平成２９年中に建て替えをしたいんだと、ただ、建て替えをしたいんだけれども A コープ自体の赤字が増加していると、それから店舗付きの建物にすれば建築費が膨大にかかるんだということから、町の方に建築補助金の打診をしていたところでないのかなという風に思います。ところが、なかなか適当な補助金がないということから、町からの返答を受けまして、では北いぶき農協の方は建築費を抑えるためにこの次に建てる建物、農協会館といわれていますけれども、その建物については店舗を無くす計画ということで打ち出してきたんでないかなっていう風に考えています。しかし沼田町の中に、肉や野菜や魚など生鮮三品といわれている主要商店がなくなることから、商工会がそれではいけないということで、音頭をとって、商店会が中心になる店舗展開を行いたいと、ついてはテナントを募り、生鮮三品を扱う場所を確保したいというのが、商店会中核施設構想だと思っています。さて、私の本題に入りますけれども、議会としてもこの生鮮三品を扱う主要店舗がなくなるというのは、町の活性化だとかいろんな事考えても問題があるのではないかということで、町長部局から商工会が事業主体となる店舗以外にはなかなか補助の対象がないので、この方向で行きたいというお話をされていながら、今まで来たわけでありますけれども。これに間違いがないのかどうか、まず一つ先に確認をしたいと思います。町長よろしくお願いします。

答弁　町長金平嘉則（町長は2019年3月まで）

あの出発と今の状況については、ほぼ。ただ、中で農協が Aコープを無くすっておっしゃいましたよね。農協は無くすとは、やめるとは言っていないはずです。農協は。はっきりと農協は組合員さんに行っていないはずです。農協の組合員さんもここにいますからわかると思いますけれども、ですから農協はあくまでも、商工会の方で検討するとなった段階で、それを状況的に見て判断をするということでございますので、それで去年の７月３０日ですか、それまでは商工会が中心となって、店舗の検討をしていましたけれども、その中に農協も入って何とかうまく最善の方向に向かうためには、農協も協議に入りたいということで、７月３０日、農協29組合長、私、商工会が集まって合意書を作って３者で何とかこれを解決しようというのが現状です。それがスタートしたのが、去年の８月以降ですから、当初は１２月までに何とか商工会も結論を出したいという予定でいたんですけれども、結果的にそのあと論議をなされていて、先にお答えしますけれども、３月３日商工会の理事会があって、その原案が説明されたと思います。この後予定としては３月１６日に商工会の会員さんに説明をして、翌日の１７日に最終の説明を受けてＪＡ、商工会、町が集まって今後の対応を協議することで準備を進めています。そのあと今色々ご心配なされているということもあるものですから、今の予定では３月２２日にＪＡ、町、商工会で３者で説明会を開こうということで考えています。農協さんは２６日から農談会を予定しているはずですから、その中でも協議されると思いますので、今論議をするスタートライン、商工会がある一定の方向を出したので、それに基づいてどうするかというのはこれからだと思います。質問以上のことに答えているので、ここで一回切らせていただきます。

質問　10番渡邊敏昭

今ほど町長から説明がありましたけれども、これから商工会だとか町民向けの説明会が行われるということです。町民すべての日常生活に関わる問題なので、名前の通り商工会中核施設として町と農協、商工会と三者がタッグを組んで、沼田の町内業者がやってよかったね、町民からも利用しやすいお店ができたねと言われるような施設づくりができることを念願しているところです。今ほど町長からもお話ありましたけれども、まだきちっとした建設場所だとか規模だとかテナント相手が決定していないという部分が数々あるのではないかと思います。町長からも農協はＡコープやめるよって話はないと、逆に私は町長はそういう風にとってくれているんだという風にありがたく受け止めさせていただいたんですけれども、実は農協も農談会などを通じて５年ほど前からこのＡコープ店舗は赤字がかなり続いているんだということで、そのうちＡコープの閉店は有り得るのではないのかなというような考えも農談会等では出されていたところです。そんなことを受けて、組合員もそうなんですけれども、農協の女性部だとかは店舗の利用の増大だとか、農談会の度に呼びかけたり、農協の総会の度に、婦人会の総会の度に呼びかけたりして、少しづつ店舗を守ろうという運動をやっていたところでございます。昨年は残念ながら妹背牛のＡコープが閉店されておりますので、そんな影響もあるですけれども沼田のＡコープ店は幾分昨年度は持ち直した、まだ赤字はありますけれども売り上げがいくらかよくなっているんだおいう話も聞かされております。農協女性部の意見を農協側も少しでも汲み取りたいということがありまして、昨年度あたりは女性部対応の農談会等も行ったりして、本来Ａコープ店といいますか、商店を利用するのは女性の方なんだと、そういう方の意見をどんどん吸収したいということで、女性部対応の農談会等も開かれているようでございます。女性部等から言わせますとホクレンだとかＡコープ系列30は道産消費、国産消費を中心に扱いたい、どうしようもないものは仕方がないとなるんですけれども、できるだけ国内自給、安全安心に寄与している部分がＡコープ系統の店にはあるんだという風なことも訴えの一つになっています。私は何が言いたいかというと、北いぶきからの話しですけれども、建設用地の打診もあるようですし、建設費全体の圧縮にもつながると思います。また現在のＡコープには１６名の職員といいますか、パートさんを含めて働いているわけて、その人方の沼田町内での雇用にも関係してきていると思います。是非、建設候補にＪＡははじいたわけではないんだという話でありましたけれども、ＪＡ系列も検討の中に加えていただければなとそのように考えております。これについては町長からも無理にはじいているわけではないんだという話を聞かせていただいておりますので、しつこく言いませんけれども、後ほど上野議員からもこの関連の質問がされるようですから、この件には深く突っ込まないようにしようかなと思いますけれども、現行のＡコープのサービスですね、これを是非継承していただき、何よりも沼田町内の、入ってくるだろうといわれている店はお酒もかなり扱う店なので、そういうところに酒屋商店などに影響がないような店舗形成がしていただけるように要望を出しておきたいなと思います。町長お答えできないかもしれませんけれども、その件に関してもし何かありましたらお聞きして、この件は終わらせたいと思います。

答弁　町長金平嘉則（町長は2019年3月まで）

答えにはならないかと思いますけれども、前提としてこれから沼田町が発展していくためには、商店というのは欠かすことはできないというのは私も議員も同じだし、皆さんもそうだと思います。これは人口衰退の中で生鮮三品や他のことも安心して買い物できる店があるかないかの問題は、町の存続に関わる問題だと私は、町全体として真剣に取り組まなければいけないなという風に思っています。そこで過去ずっとＡコープさん、農協さんが経営してきたということもありますけれども、将来的に渡ってもその辺のこと、それからもう一つは商業振興、商店街の中で生活してらっしゃる方がたくさんいらっしゃるわけですから、その辺の方たちも考えなければならない。皆さんで存続のことを考えるといろいろと難しい条件、クリアすることがたくさんあると思います。それは論議をする中で、意見を聞く中できちっとした店づくりを農協、町、商工会で論議して落ち着くべきところに落ち着くことが一番良いかと思います。それで結果として購買力の町外流出を防ぐとか、町の中の賑いをつくるとかしていかないと私は町は大変だなと思いますので、そういう面でまたいろんな論議をさせていただければと思っています。答えになってないかもしれませんがよろしいでしょうか。

質問　10番渡邊敏昭

今の件につきましては、三者でタッグを組んだ良い店ができるようにお願いしたいと思います。31

出典：沼田町議会　平成27年第1回定例会　2015年3月10日　議事録 PDF（27ページ）　間違いを知らせる

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