沼田町議会 平成20年第1回定例会 2008年3月11日
ふるさと納税について
2008年3月11日、沼田町議会の一般質問で、高田勲議員が「ふるさと納税について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 高田勲 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 高田勲
はい。３番、高田でございます。私からは平成２０年度より導入予定のふるさと納税制度について本町の取り組みについて質問致したいと思います。政府与党の平成２０年度の税制改正大綱が出されまして、今国会で審議中でございますが、このふるさと納税は都会などに住む人達が自分の納めるべき税金7の一部を自分の出身地などに寄付することにより、税金控除を受けることができるシステムであります。ふるさと納税の導入にあたっては、全国で非常に賛否両論があったところでありますが、都市と地方の税源格差の是正に繋がると期待されており、とりわけ我が町のような地方の自治体にとっては、歓迎すべきシステムでないかなと考えます。地方の自治体の財政状況が非常に厳しい中、各自治体はふるさと納税制度を利用して少しでも歳入を上げようと諸策を練って来るものと思われます。都会から地方へという一方的な流れなら良いにしても、当然逆のケースも考えられます。また、ともすると地方対地方の税金の争奪戦も考えられる訳であります。さて、厳しいながらも健全な財政状態を維持しつつ、自立を目指している我が町沼田町としては、平成２０年度より起こりうる可能性がある、この自治体同士の競争にどのように対応していこうと考えているのか、また、開拓の鍬が下ろされて１１４年の歴史のなかで、本町とゆかりのある人は全国に数多く居住しているはずであります。どのようにして、我が町の存在をアピールして沼田町の町づくりに協力をしていただくのか、このことについてまず１点目伺います。一方で、本町には平成１７年度に施行された「ふるさと基金条例」があります。通称雪あかり基金と呼ばれているものです。ふるさと納税と雪あかり基金は、その精神或いは寄付の最小単位など非常に類似した点が多くみられます。国の制度に先駆け、３年前より雪あかり基金を導入している我が町としては、他の自治体より一歩先に出て、優位にあると言えます。この非常に似た二つの制度をどのように関連付けて運用していくと考えているのか、以上２点について西田町長の考えを伺います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
国が進めようとしている内容、あれについては今発言のとおりでありますけれども、私どもとしては１７年の４月に今のふるさとづくり基金という条例を設けまして、執行方針でも述べましたとおり、１,１００万強の寄付を既に頂いている訳でありますが、こうした事例というのは日経新聞でも沼田が先駆的な事例ということで紹介を頂いた経緯もありますので、かなり全国的にも名が知れているのかなという風に思っているところであります。引き続き私どもとしても、この国が言っておりますふるさと納税のですね、この制度を使って広く資金を集めると言いますか、そういう善意を頂くように努力をして行かなければならないと思ってますけれども、いずれにしましても今進めておりますふるさと寄付金と併用するという訳にはいきませんので、平行してやるとはいきませんので、このふるさと納税の新しいものが実際に施行されましたらですね、私どもとしてはこの内容を踏まえて、一本のものにしながら、従来に増して強力な運動を展開していかなければ8ならないとそんな風に思っているところであります。まぁあの、ともすれば、なかなかその継続性というものが無くなってしまう傾向があるんでありますけれども、私はやっぱりこの、あらゆる機会にですね、沼田町のものの考え方を色んな機会に今お話のように、東京沼田会或いは札幌沼田会等を中核に、あらゆる機会にそういうものを発信しながら善意の気持ちの寄付を頂くのような努力もさせて頂きたい。それにはやっぱり沼田が進めている事業とかですね、あるいは大きな感動を与えるような事業、そういうものが無ければ寄付というものはなかなか集まらないものだろうという風に思っておりますので、今までのように五つの事業を全部並べて寄付を集めるというのが良いのか、或いはそれぞれの事業ごとにですね、夜高あんどんは夜高あんどんの時期にそれぞれお越し頂くお客さん、或いはその前後にですね、全国に色んな場面で発信するというような機会が良いのか、これは新年度入りましたら少し詰めまして、国が法律化された時にですね、私どもとしてもすぐに対応できるように準備をさせていただきたいな、そんな風に思っておりますので、ご理解頂きたいという風に思います。
質問 3番 高田勲
議長。
質問 3番 高田勲
まだ確定してことで無い訳でありまして、非常にお答え難い部分もあるのかという風に思いますが、既にですね、昨年の１０月でしたか、総務大臣の諮問機関でありますが、ふるさと納税研究会というところが報告書を出してございます。その中にはですね、地方団体の説明努力ということもはっきり謳って、はっきりというか提言されておりまして、やはりその使途を明確にしてより具体化した基金の設置をしなさい。或いは事業実績を寄付者にタイムリーに報告する努力をしなさい。もう１点は寄付の受け入れにかかわる手続きを寄付者に分かり易くしなさい。大きく分けてこの３件の地方自治体の努力というものが提言されております。今、町長もどういう風な形にしようか迷っているかと思いますが、今の雪あかり基金の制度というのは、ある程度五つの目的をはっきりさせて運用されておりますので、それはそのままやはり、私は踏襲すべきでないかなという風に思っております。また、平成２０年度予算でですね、この基金を積極的に活用した施策が打ち出されておりますが、これは非常に歓迎すべきことでありますが、寄付者の報告はどのように今後、雪あかり基金として行って行くのか、再質問でまずこれが１点お伺いしたいという風に思います。あと、今までの雪あかり基金の、基金をしていただくと言うか、集め方と言いましょうか、これは札幌或いは東京沼田会への展開や一部の町民による紹介が主だったものであったという風に思います。どうしてもこれですとなかなか広がりも見え9ないし、継続性も今おっしゃられたように、継続性もなかなか出来ない。しかし２０年度以降は寄付者が税の控除を受けられるんです。広く町民の皆様にも協力して頂いて、ＰＲを頂いて、兄弟或いは親戚、沼田に少しでも縁のゆかりのある人に働きかけを願って、町の歳入を上げる努力が必要と感じているところです。先程も申し上げましたが、大体五つの主な事業が今の雪あかり基金には明記されておりますが、それぞれのイベントごとに、例えば、あんどん祭り、ほたる祭りのイベント会場ごとで今申し上げたとおり、ふるさと納税と雪あかり基金を関連させた告知ＰＲの努力が必要なんじゃないかなという風に私は思っております。これらを総括してですね、今後さらに深く歳入を上げるためにどうやって、二つのものを一つにして展開していくことになると思うんですけども、どのように展開されていくとお考えか再度ご質問したいと思います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
はい。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
いずれにしましても、あの私どもとしてはですね、今まで５件に対して１,１００万以上の善意に気持ちの寄付金を頂いた訳でありますから、この予算に基づきました事業を執行させていただきまして、その成果を出来れば早い時期に事業の着手をしながら完成をしながら、その成果をですね、今のこのふるさと納税制度の発信の基にしたいなと風に思っております。こういうようなすばらしいその寄付金を頂いたものをですね、こういう風に使わせて頂いたんですよということを明らかにすることによって、より宣伝効果があるだろうという風に思いますから、あのこのふるさと納税を発信する時にですね、今までのその善意の気持ちをこういう集大成をしましたということを合わせて発信する、このことが非常に大事なのかなという風に思っております。それと札幌沼田会、東京沼田会も勿論そうですけども、やっぱりインターネットを利用してですね、そういうふるさと納税と言いますか、名称はどういう風になるかまだあれですけども、そういう制度を活用して沼田町がこういう取り組みをして、こういう成果をあげたんですよということをやることによって、かなりのやっぱりまた関心が生まれるんだろうという風に思っておりますから、いずれにしましても、先程言いましたように継続性という面からもですね、先般も課長会議で話をさせてもらったんですけど、やっぱり色んな機会にその沼田をＰＲするためのパンフレット、或いはこういうせっかく作った寄付の案内もある訳ですから、こういうものを例えば、ほたる館の町外からの会合等の時に辛抱強くこれをずっと配ってですね、理解を求めるとかそういう努力というのは常にやっていかなきゃならんだろうという風に思います。そういう情報発信にもう少し力を入れてやるということと、今申し上げました、10今までの成果をきちっと還元した状況をお伝えして、沼田町は立派に頂いたものを有効に使っているんですよということを知っていただくことが一番大事なことなのかなとそんな風に思っておりますので、そういう考え方を進めさせていただきたいという風に思います。
質問 3番 高田勲
議長。
質問 3番 高田勲
あの３回目なんで、止めますけども、もう既にですねホームページ等を見てみますと、各自治体で色々あの、これに関するアプローチは数多く始まっているように思われます。決して出遅れることの無いよう、決して出遅れているとは思ってませんが、その辺はよく他の自治体の動向も見ながら進めていただきたい、と最後お願いになっちゃいましたけども、答弁は結構でございますので私の一般質問を終わらせていただきます。