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沼田町議会 平成14年第1回定例会 2002年3月8日

新学習指導要領について

2002年3月8日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「新学習指導要領について」質問し、教育長 篠田繁彦が答弁しました。

質問者
橋場守 議員
答弁者
教育長 篠田繁彦

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 橋場守

今、教育長が室田議員に答弁の中で、教育は模倣が原点だと、大人の背中を見せなきゃ駄目だという事で、本当にその通りだと思うので、こ14れでもう結論でたなと、日本の教育はもう駄目だと、子供達に何を期待したって鈴木宗男から始まって警察の不祥事、子供が見たらああ俺達やっていいのだという悪い方ばかり出ていますよね。特に上級の方の、警察の不祥事だって上級の方ですよ。下の人達がもう本当に国民の安全を守るため、一生懸命やっている人達あまり悪い事していないのですが、だからこれは結論的にはいくら教育長が頑張っても駄目だなというふうに思ったんですけど、まさに大人の背中を見て子供が育つという事だと思いますが、私、教育長の方針を見て、新しい学習指導要領に対して一つも批判、例えば疑問というものが出てきていないのです。今、沼高がどうなるかという事で騒いでいますけど、新い指導要領ではどこの学校、小学校から学校を選べるようになるのですね。沼田中学生、中学校に入らないで俺は滝川の学校に行きたいからといって、中学生が滝川に行くかもしれないのです。こういう状態が、新しい指導要領の中に出ている訳なのです。ところが教育長の方針の中には、そういう事が一つも出てこないのですよ。たまたま沼田は中学校1校、小学校1校だから良いのですけれども、都会に行ったら隣の学校。自分の学区ではなくて、あっちの学校の方が良いのではないかという事で、モデルにやった所の校長先生は自分の所の生徒を集めるのに、外回りして学校にいないというのは、こういう所まで出ているというのです。こういう新しい指導要領の、悪い所というのもやはり出してこういう事がありますというような所が必要ではないかなというふうに思うのですよ、で、教育長はゆとりのある学校教育をするという話でありましたけれども、私の読んだ本では、土日が完全に休みになりましたから、5日制になりますと、1年生、2年生が5時間授業今でもあるのですね。というのは、現行の学習指導要領というのは、1週6日制の状態のまま想定して作った指導要領なのだそうですね。それが第2・第4の土曜日が休んでしまったために、1年生でも5時間授業やらなきゃならない状態ができたと、今度新しい指導要領の中では、その時間が1年生・2年生で周1日、毎週1日増えるというのです。これは確認したいのですがどうでしょう。それから3年生でも6時間授業の日ができてくると、4・5・6年生では周3日間6時間授業があると出ているのですけど、これは本当なのかどうか確認させて頂きたいと思います。例えば、2年生で教えていた、3桁の足算・引き算というのは3年生にいったのだそうです。ところが問題としてはこんなのが出てくるのだそうです2年生で、105引く 90 というのが出てくるのだそうです。3桁が入っている。しかも、先生の話では、真中に0が入る引き算というのは一番難しいのだそうです。それが2年生でやる。何故かといったら答えが2桁になるからというらしいのです。105 引く 90 と言ったら答えが 2 桁になる。こういうのが殆どはいったままで、時間数だけ少なくな15っていく。それから3年生での割り算では、13割る4というのは、端数が出るのですけども、これは3年生では筆算でやらないのだそうです。全て暗算でやりなさいというのだそうです。何故かといったら、余りの出るやつまでも3年生では暗算でやりなさいと筆算は4年生からと新学習指導要領では決まっている。全然、ゆとりのある学習なんか想定できないのでないかと思うのです。そして現在40代の人達が小学校で習った漢字は 880 だと、現在は 1006 も 126 も増えていると、漢字の場合は数が126 増えただけでなくて、それには音読み・訓読みそれから単語が入るという事になったら相当な膨大なものになっている。こういうのが殆どそのままになっているというのが、学校の先生たちの心配なのです。それに時間数が第 1・第3の土曜日が休みになったのに、更に総合学習というのが増えるので、ここに書いてあるのは昼休み30分今まであったのが、それは無くなって掃除の時間になるという事なのです。それから総合学習なんかがあるので、運動会だとかこれまでやったいた遠足だとかは中止したりしているというのが、書かれているのです。そういう事について、私はまあ教育長のこの方針すごく良いと思いますけれども、教育長あの町長に任命されて議会で同意されるけど、国から首切られないでしょう。やっぱりもうちょっと、沼田の教育委員会らしく、やはりこれは違うのではないかと、国のやることに対して間違っていると思ったら、やっぱり反旗をひるがえさないといけないのじゃないかなと思うのです。で、ここにですね、これは6月号の現代思想という本なのですが、この新しい新学習指導要領を作った当時の教育課程審議会会長である、三浦しもんという人にルポライターのさいとうたかおさんという人が会って聞いたのだそうです。そしたらこう言ったというのです。今まで落ちこぼれのために限りある予算とか、教員を手間暇かけすぎて、エリートが育たなかった。これからは、落ちこぼれのままで結構でそのための金をエリートのために割り振る。非才、無才はただ実直な精神だけ、ようするに道徳だけ守れるような勉強なんかどうでもいいのだと、養ってくれれば良いという事をインタビューに答えているのです。現在の学習指導要領できた時も、NHKでやはり生放送やったのだそうです。父母の方から、教育局の偉い人に、これじゃあ子供ついていけないのではないかと言ったら、それはこの学習指導要領というのは全部分かってもらうつもりではないですよと、3割りの人が分かればいいのだと言ったのだそうですけど、その延長線にまだ悪くしたのが、新しい指導要領ではないかなと思うのですけれども、良い所もあるのかもしれませんが、飛び級だとか、飛び学級だとかこれらは、小学校の中からも、良い学校、悪い学校選別してしまう事ですよね。その良い学校の生徒がみんな良くと、もう小学校の時代からそういう格差をつけられてしまって、いかに人格を傷つけるか分からないような教育が進められるのじゃないかなというふ16うに私は認識しているのですけれど、良い所もあるのでしょうけども、こういう点についてはどう思っていますか。

答弁 教育長 篠田繁彦(教育長は2004年9月まで)

新学習指導要領については、色々な学者の中でも非常に別れている所があります。ただその中で、橋場議員もすでにご承知かと思うのですけど、学びの進めという文部科学省が出したんですね。この学びの進めの中で、そういう色々な誤解を招いている所を、ここできっちりと学校に指導して下さいという事できているのです。それによりますと、個に合った子供の教育をしなさいという事なのですね。ですから、その個に合ったという事は、地域の学校の事情にもよるのでしょうけど、一つの時数についても最低基準ですよと、その最低基準の中で学校に裁量権を与えてくれているのですね、そこで子供の教育力によって先生の判断で、その時数をある程度変えていくこともできるようになっているのです。ですから、その辺をご理解して頂きたいと思いますが、それと週によっては、土曜日の時間がなくなったために、その月曜日から金曜日の中で週6時間授業が3日あるというのですが、2日なんですね。3日じゃなくて2日なんです。週のうち6時間授業が2日あるのです。それがちょっと長いかなという事なんですが、それと学校を選ぶ。これはチャータースクール制と、すでにイギリスやアメリカではやっている事でして、日本では東京では、すでに同じ区の中でもう学校を選んで、今まで満杯の生徒が次の年は半分位になるというような、そういう極端な例もあるようですから、そういう時代になってきている。それはその学校の教育力といいますか、先生の資質にもよるのでしょうけど、そんな事で選別されている事は確かだと思います。いずれにしても沼田においては、幸いな事にそれほど今、新学習指導要領による弊害というのは、そんなに起きてはいないのですが、ただ総合的な学習時間が出てきたために、今までの時数が少し足りなくなってくる傾向にあると、ですからそういった事は先生方の努力によってカバーしようと、こういう先生方の申し合わせをしておりますのでご理解をして頂きたいと思います。

質問 7番 橋場守

-再- 確認した事について何もなかったのは、確認された事と同じ事なのかと思うのですけど、教育の原点は家庭であるという事を自覚せよという事なのですが、実際に今、子供を学校に送っている親が本当に家庭で、そういう教育を出来るのかなという事をちょっと疑問に思うのです。というのは、今子供を児童・生徒を学校に送っている親というのは、丁度、現在の指導要領のもとで競争原理の中でとにかく良い子で、良い学校にという事で、教育さえ勉強さえ出来れば良いと、テストの点が良くなれば良いという教育の中で育ってきた人なのです。17ようするに道徳とは何かといったら、人に迷惑をかけないという事でしょう。他人に対して迷惑をかけない。ただ、町長も拾ったというけど、春の缶拾いに行ったら、オシメが買い物袋に入れて他のゴミと一緒に投げてあるのですよ。こういう親が子供を本当に教育できるのだろうか、私やっぱり家庭の親がしっかりしなきゃならないというのは分かりますけどね、そういう親の所で育った子供も学校の中でやはり、道徳をきちっと教えてやれるような状況が一番望ましいのじゃないかと思うのです。家庭では中々数学や、国語だとか教えれない親がいても、学校では平等に教えてあげる、分かってもらわなければならないというような、そういうのが私は学校教育だと思うのです。今の新学習指導要領見てると、農家が農産物が市場原理に掘り出されましたよね、それでめちゃくちゃになってしまった。それと同じように、競争原理、市場原理というのは競争ですから。教育そのものも、市場原理の中に流れ込まれてしまうような危険を私は感じています。まあ、教育長となんぼやっても、教育長は上の言うとおりに、かっと真っすぐ進むのかもしれませんですけど、私はやはりもうちょっと批判的に見ても良いのではないかと思うのですが。

答弁 教育長 篠田繁彦(教育長は2004年9月まで)

私も去年、執行方針の中で道徳という改めて課題を設けてはいなかったのですが、改めて私今回、道徳の推進をあげさせて頂きました。それは、今言っている教育力の問題が起きているからであります。それは、家庭では中々先ほど申し上げましたように、核家族の中でおじいちゃんがいておばあちゃんがいて、そういう方の良い面を子供に伝えるという、そういう役目がたち切れている。そこに若い母親、父親というのは、その手法を持って育ってないものですからそれがわからない。ですから、そういう所に問題が起きていますので当然学校の授業の中で道徳の課目がございます。それは、1年生から6年生まで年間 34 時間ですか、1年生が 34 時間、2年生から6年生まで 35 時間の道徳の時間を持っておりますので、その中で当然その人間としての規範といいますか、そういうことを私は教えていると思っておりますので御理解をして頂きたいと思います。

出典:沼田町議会 平成14年第1回定例会 2002年3月8日 議事録 PDF(13ページ) 間違いを知らせる