農業問題について一括

質問　9番 野道夫

９番。農業の経営対策についてお伺い致したいと思います。先程吉田議員の方からも非常に幅の広い農業問題をご質問されております。私は身近なところで現在の農業経営者の組織の方々が沼田町にかなりたくさんおられるわけでございます。現状の農業状態について種々、それぞれ議会議員の皆さん方から質疑を行なっておりますが、自らの指導改善をして農業経営の模範を示す立場の代表者がこうした緊迫をした農業情勢のなかでどのようなこれから努力をしていったらよろしいかと、こういうようなことを私なりに色々と考えておりました。なかなか自分が経営しているところ、そしてまた部落的に、そして東部、中部、西部のなかで今現在の農業というものがどういうふうにしていったらよろしいのか、行政に対して甘えていくこともいいのかもしれませんけれども、やはり自分自身がこれからどうしていかなければならないということもやはり自分でやって、そして訴えていくような形がこれから必要になってくるのではないのかという感じを致しております。そこでこの農業経営対策については１次兼業、２次兼業が増えつつあるとはいえ、本町の基幹産業が農業であることに変わりはなく、農業の振興が本町の重要課題であるということは論をまちません。そこで、本町農業の抱えている問題点は何か、またその解決のために行政として取るべき対策等につきましては私は沼田町の行政のトップの町長に対して伺いたいと思います。まず第１点目は農家の負債問題でありますが、農業問題の緊急且つ最重要課題は農家の負債対策であると言われております。農業経営者の中には負債を整理するために離農したくても負債が資産を上回るために離農は出来ず、止むなく農業経営を継続していく、そのことがまた負債を大きくしているという農家もあるというふうに聞いております。このような農家は沼田町で何戸位あるのか、また本町農家の負債総額を１戸当たり平均にしてどの位になるのか、更に負債は相当巨額になると思われますが、巨額になるに至った原因をどのように分析しておられ、整理対策をしてどのような手段方法をお考えになっておられるかと、２点目については経営の安定対策の問題でございますが、農業経営安定のための方策として生産規模の拡大、土地基盤整備を行なって参りましたが経営安定対策としてこの他に推進をすべきものがないのかどうか、例えば土壌の改良、地力の促進対策、こうした物的な面ばかりでなく、心の面の対策として営農意識の改革、経営改善、技術指導といった点も考えられるのでありますが、当局としては関係機関と連携をしどのような施策をすべきであると考えておられるかお伺いを致したい。３点目としまして、現在農業経営を圧迫しているのは農機具の購入であり、償却費であると言われておりますが、農家各戸が個々に高価な農機具を購入し備えつけておりますが、その稼働率は誠に低いのが実態であります。「隣が買ったから我が家も」といったような競争心理は作用し、購入はしたけれどもそれが重圧になっているのが現状でないかと思っております。そうしたことから町、農協が出資をして農業機械の公社を設置をし、公社が農機具を購入し適正な対価で農家に貸し出すことにすると農機具の稼働率が高くなり、機械貧乏から救済することになると考えますが、こうした公社を設置することについては如何お考えか、先程も町長のほうから開発公社にお願いをすることによって51％の補助がくるというようなさっきお話がありましたけれども、こういった公社を使ってこういったことをすることはどうなのか、それとも町と農協が出資をして公社に出資し、それを借りて農業経営に使っていくというようなことは相当昔補助整備事業が昭和40年ちょっとぐらいに補助整備事業をやったときにこういったいろんなお話が出ておりましたけれども、一時的には共同経営やってきましたけどもそれ部落的には壊れてきた、今現在個々に機械を購入しなければ農業が、経営がやって、農業運営がやっていけれない、いうことで非常に大変な思いをされていると思います。ここで大きな国に向けての話はこれは行政のトップにお任せしまして、実際に沼田町の中身を十分検討して行政が適応してテコ入れをして頂けるものであればそれを集中してしていくというような方法が、色々方法論があるかと思いますが、その点３点についてお伺いを致します。