沼田町議会 平成11年第3回定例会 1999年9月20日
農業問題1について
1999年9月20日、沼田町議会の一般質問で、野道夫議員が「農業問題1について」質問し、農業振興課長 矢野潔、町長 西田篤正が答弁しました。
- 質問者
- 野道夫 議員
- 答弁者
- 農業振興課長 矢野潔、町長 西田篤正
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 2番 野道夫
2番。野です。ただ今杉本議員の方からも、農業問題について詳22しく質問があった訳でございます。私ども、町にいる人間として私も家庭が元、農業でございますし、農業畑の仕事をさせて42年間ほどいたのですが、職場を退職しまして後、色々農事組合の組合長として市街地区で代表して農協の会議にも参加をさせて頂いております。そんな事の中で、ただ今杉本議員さんの方からも色んなお話ありましたけれども、やはり角度を変えて、私達この農業問題について考えるならば、もっと雪中米についてもやはり雪中米になるまでの作付けの方法をもっと一般消費者が素晴らしい事をやってからの雪中米、プラス5度の温度で出荷をしているのだというものがなければ、PRするなにものも無い訳です。空知管内、全道、同じような作り方でそして雪中米、プラス5度で備蓄してそれをPRして売るという事は、雪中米だけ雪の冷温だけの事にしかならない訳で、それまでの課程の何かがなかったら私は、消費者に向けてのPRの力というものが、訴え方が弱いのではないかなと、こんな感じをしております。こういった問題も色々あると思いますし、それと色々な農家の経営関係につきましても、杉本議員の方から申し上げました、その中で私これから農業所得対策については、自治体での政策に限界があるのかなという感じを思いながら、私の方からこの農業問題についてご質問を申し上げてまいりたいと思っております。農業振興について、北海道農業は何を作ったら良いのか見通しのもてない深刻な状況にある。国の対策は、もっぱら基盤整備予算の公共予算が中心である。今、農家経営にとって本当に必要な施策は、他府県等多くの自治体では価格支援の所得補償制度を導入しているが、わが町としても実施すべきではないかなというような事を申し上げる訳です。又、今年の緊急課題として、米価の下落があるが、国への申し入れと同時に沼田町としての対策はどう検討しているのか、お示しをしていただきたいという事でございます。色々な補助金等も、行政の方から農協さんの方に出ておりますけれども、私は1期議会に出さして頂きまして、補助金等の内容を出した返りの資料が、余り頂いていない訳でございまして、行政はやはり補助金を出したら中身的にどうなったのかという事も、やはり私どもに知らせるべきでないかな、我々も知らなければならないと思いますけれども、やはり良かったのか悪かったのか、今後まだ更にこういったものが必要なのだというような訴え方も、私は農協の方からの文書化でもなんでもいいからあっても良いのではなかなという感じをいたしております。そんな事で、農業問題についてお伺いをいたします。
答弁 農業振興課長 矢野潔(農業振興課長は2006年12月まで)
ご質問の中で、農業経営の危機、米価の下落そういった事23がついておりますけども、そういう中で、経営が大変なので一定の支援制度というご質問でありますけども、過去米価が急激に下落をしてきた。その時から、降り返ってみますと色んな経営の持続といいますか、そういう中で過去色んな方法の中で支援をしてきたところでございましけれども、これらについてもご承知かと思いますけれども、いずれもこれといった完璧な~~~にも安定的な経営がなされるような、そういういわゆる特効薬的な物があれば良い訳ですけども、また冒頭おっしゃられてましたけども、財源的な限界、そういう事もお話があった訳でありますけれども、いずれもそういう状況下ではありましたけれども過去に、何らかの節目ごとに、支援はなされてきたのかなと思っております。しかし、それは過去の事でございまして、特に米価が回復する事なく、本年につきましても1万2千円の打ち切り報道がなされておりまして、1万2千円に留まった場合、大変な農家の経営収支になるのかなと、こんなふうに認識をしておりますけども、いずれもこれは過去、平成10年から稲作経営安定対策、こういった事で、国の財源を元に生産者は勿論、拠出をして来た訳でありますけれども、そういう中で過去3ヵ年の米平均価格に対する8割の補填。そういう中でなされておりまして、本年につきましても、これらと同等10年と同様にこれらの安定基金対策が講じられていくのかな。それにしましても、1俵当り1,000円を超えるような状況にもならない、そういったことも予想しております。しかしこれは国の方の財源の中で、手厚く支援されるわけでありますから、当然この制度は多いに活用すべきであろうと、またここ近年では、直接の所得補償、そういう中で中山間の地に対する所得補償が新聞報道もされておりますけれども、これがまだ具体的に明確になっておりません。傾斜地20分の1以上が云々ということで、金額的な事も提示をされておりますけれども、細かな条件、そういったものがどの程度の条件でクリアされるのか、沼田にとってどれほどの農地が直接の補償されるのか、非常に関心が高い訳でありますけれども、まだこれらについては明確にされてませんし、近く支庁のほうから説明会があるようであります。いずれも、これも本町に有利に働くような中で農業者のとって有利に展開されるように、十分事務的に取り進めていきたい。こんなふうにも考えております。また、本年につきましては、多少米、主産物でありますけれども、病虫害ですとか色んな状況も伺っております。いずれも、全ての調整をされた中で、本年の農業全体を見渡して次年に何が対策として必要なのか、これらについても企画室、そういう中で十分農協とも連携をとりながら、~~~~詰めていきたいと考えておりますので、よろしくご理解を頂きたいと思います。24
質問 2番 野道夫
-再- ただ今、課長の方からの説明で、分かったわけでございます。ただですね、私今、この農業に関する米価を初め、制度的改善要求の要請活動を町長先頭に、道・国に向けて展開をして頂きたいということを要望申し上げておきます。もしよければ、町長の方からこういった問題について空知管内、そして又、全道の首長さんそろってひとつ又、中央の方に陳情するというような事があれば、力強くひとつそのへんを国の方に攻めていただきたいな、このように考えておりますが如何でしょう。
答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)
今、お話ありましたように町村会も、農業問題は私どももやはり北海道の基幹産業というふうに言われておりますけれども、大変な地域の崩壊に繋がるという認識をもっておりまして、私どもの身近な問題としては、雨竜川中央の幹線に伴う償還金の問題ですとか、個々にもう少し小さい単位で意見をまとめて要望する機会があっていいのではないかという反省が今出ていまして、おそらくそういうような単位での要望活動が出るのだろうと思います。空知管内ひとつで要望してもですね、雨竜川中央と言いますのは北空知しか関係ありませんので、中と南の方はそういう~~は関心ありません、タッチできないという事もありまして、できれば北、中、南のブロックごとにそういう重点的なものを持っていって、じっくりデーターを持ちこみながら説明していこうということで、今、農開さんの方からも非常に詳しいデータ-も頂いてますので、それらを持ちこんで農業の経済状態はこうだと言う事を訴えて行きたい。そのような考え方で今進めておりますので、更に橋場議員さんのほうから後ほど質問があるようですけれども、先程申し上げましたように、農家の皆さん方と町民の皆さんが一体となって、もう少し声を大きくしなければ国を動かすような事にはならないと思いますので、そういう方向のあり方も農協さんとも良く相談させていただいて、進めさせて頂きたいというふうに思います。