商業振興について

質問　3番 大沼恒雄

このところわが国の経済は平均株価も２万円台を回復しまして上向きつつあり、北海道の経済も緩やかながら景気の回復に向かっているところでございます。しかしながら消費税率の引き上げ、法定労働時間の短縮、規制緩和による大型店の進出、更に道内各地の市町村においては人口の減少、それに伴い商店街地域は依然として厳しい経済環境におかれているところでございます。それによりましてまた商店街の経営は大きく圧迫されているのも現状でございます。確かに商店街の活性化ということでは各商店の自助努力なしに達成できないものではございますが、これまで国の補助事業が中心だったのに対しまして、道独自の商店街活性化事業の取り組みは商工業者にとっては、私達にとっては大変心強い側面援助になっていると。そこで今のこの道の商店街活性化事業、これを町はどのように受け止め、今後活用していくのかお尋ね致します。また次に、沼田町においては１年の半分を雪の中で過ごすわけですが、前日雪が降ると歩道の確保が優先で、除雪作業は出来ても排雪作業が毎日というわけにはいきませんので道幅が狭くなりまして、車の往来のスムーズにいかなくなると駐車のスペースがなくなる訳です。毎年山のように溜まる雪に商店街も住民も頭を悩ましているのは皆さんご存じのところなんですが、融雪設備がこれで普及されますと悩みの種がなくなりまして、町の除雪体制も私は良くなると思います。冬の商店街の環境整備の一貫としまして融雪施設についての取り組み方と、それから個人の融雪機械の購入に対しまして道内の市町村でも補助金の導入がされつつありますが、沼田町においてはどのように考えているのかこの３点をお尋ねしたいと思います。

質問　3番 大沼恒雄

－再－ はい。消雪槽につきましては町長もちょっと勘違いをされている部分があるかと思うんですが、今わりとこう簡易型の簡単で取り外しして、またそこを人が居なくなったら次に持っていってというそういう感じのその消雪機もあるんです。単価的に 600千円から 700千円くらいの物もございますので、私達はこう雪が降る、それに対してちょっと投げるところがあって解ければそれで済む程度の除雪であってもずいぶん違うんでないかということで取り敢えず申したわけで、それで鷹栖町では全町民を対象にしまして 350千円ぐらいを限度にやっていると、そういう例もございますのでその消雪、その設備というか大がかりな物でなくて軒先において、またそこがいなくなったら誰か買ってくれるんだったら次の人が買ってもらえるというような程度のものから考えて頂ければというふうに考えます。それでその消雪の設備の方の話はまあ町の方も少しずつ考えていくということで理解は出来るんですけども、その今回の活性化事業ですね、これは道の方が目的を持ってやっているわけなんです。今回のその活性化事業は、道が全道各地の商店街の疲弊が目立っていると、その為に取り組んで地域住民の方々に支持される商店街づくりを推進することを目的に必要な経費の補助、融資制度を設けているということなんです。その活性化事業策というのは５つほどございまして、その辺は課長辺りもご存じかと思うんですが、確かに活性化、町づくりといってもこれは全国同じ訳でもないですし、そこに住んでいる人達の生活、文化の環境も違うわけですから難しいとは思うんです。しかし、商店街はやはり活性化、これを期待しますし、しかしその反面多様化するニーズについていけないというそのジレンマもある訳です。だけども、第３セクターを設立しまして高度化資金を導入してショッピングセンターの建設なんかを取り組んで成功させている自治体も今ある訳です、既に。それで、今回道商工連の重点項目に地域産業の創造という項目がかけられているんです、地域産業ですね。商工会はその地域産業の創造に向けて様々考えているわけなんですが、イベントの開催における地域住民との連体の重要性、その他６項目ほどあるんですが、経済研究者などは事業を継続することが非常に大切だと言っているわけです。また活性化対策、それから大型店の進出の対策なんかにはサービスシールが非常に有効だとも言われて、現在そうやって動いているわけです。疲弊というのはその北海道が、道自体がその商店街に対して出した言葉なんですが、疲弊というのは疲れいる、弱ること、費用がかさんで苦しむこと、経済的に困窮すること、だから困窮よりもまだ上のレベルで道は見ているわけなんです。困窮は困ってしまっているということなんですけど。ですから私は思うには、このせっかく道が出したこの５つの事業、その中に21世紀型商店街創設事業、これはポイントカードの事業のことをうたっているようなんですけども、その事業が明確に打ち出されているんです。それで幸い沼田町には商店街中心にしてサービスシールの発行もやっておりますので、だからこういう事業を如何に取り入れてその沼田町の商店街の経済地域の活性化を町長が考えてもらえるかという事を受け止めて頂きたかったんです。今まではその確かにこう国が中心の補助ですから、その市町村、町長言われるようにその「商店街が一生懸命考えて出してきなさい」、それはわかったんです。しかし、本当に疲弊している中から国に任しておけないと道が打ち出した訳です。ですから、私は市町村も町もこの事業を受けてひとつその商店街の為にこういう方向で進んでもいいんじゃないかというくらいのその考え方を町長が出して頂けると思っていたものですから、その辺をもう一度質問させて頂きたいと思います。

質問　3番 大沼恒雄

－再々－ どうもありがとうございます。私は最後に、最後の質問になるんですが、その沼田ではサービスシール、これをやってます。それと今の21世紀型の創設の中ではポイントカードの支援事業は非常に大切だということの中で、これは10,000千円補助対象的３分の２までを道が出すと、あとの残りは町なり商工会なりが、商店街なりが相談して出しなさいという事になって、窓口は一応市町村になっている訳です。ですからこのポイントカード事業、せっかくこういう事業が出たんですから、まあ本当に強力に押し進めて頂きたいと私は思います。活性化事業の中には空き店舗の活用ですとか、それからリーダーの育成資金、調査事業、これは商店街法人化などの手引き書作りなんかのそういう支援金も出ているので、こっちで何を考えるのでなくてこういう資金もこうやったら使えるよという事を町の方からの言って頂ければ商店街の方もまだまだ動きやすくなると。サービスシール、ポイントについては、まあ最後の質問になりますが、沼田町はこのサービスシールに関しまして直接的な支援ですね、俗に言う何億も出せとは言わないんですが何千万かぐらいのお金を直接的に私は支援して頂きまして、活性化に向けてまた町と商工会が一体として頑張っていきたいと思う訳です。それについてその点を直接的な支援策が可能かどうかと、それからその活性化事業について町長としてはもっと、更に調べてもらってこういう事を商工会に例えば提言しなさいよということが出来るかどうか、最後になりますけどお願い致します。