仁木町議会 令和3年第4回定例会 2021年12月20日
児童・生徒の通学路の安全対策は
2021年12月20日、仁木町議会の一般質問で、木村章生議員が「児童・生徒の通学路の安全対策は」について質問し、町長 佐藤聖一郎、教育次長 奈良充雄が答弁しました。
- 質問者
- 木村章生 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、教育次長 奈良充雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 2番 木村章生
それでは、児童・生徒の通学路の安全対策はについて質問したいと思います。この度、議会では、仁木中学校３年生生徒による企画発表会「NIKI TOWN 未来を創る 2021」を参観させていただき、生徒の皆さんから、たくさんの提案や要望などを伺いました。その中で「道路の街灯が暗く通学が不安だ」という意見があり、11月30日に実施した生徒との意見交換会の中で回収した保護者アンケートにも「通学路に不安がある」という回答がありました。これを受け、私も町内の通学路をいくつか確認してまいりましたが、街灯の数が少ないため暗い箇所や、カーブミラーが枝で覆われて見えづらい箇所、降雪により冬期間は道幅が極端に狭く危険になる箇所などが多く見受けられました。これまで、一般質問等で同僚議員からも同様の質問や提言がありましたが、未だ改善すべき箇所は多く残されており、子どもたちや保護者の不安は解消されておりません。本町の未来を担う児童・生徒のためにも通学路の安全対策は最優先すべき課題であると考えますが、子どもたちの通学における安全確保をどのように考えているのか、町側の見解をお伺いしたいと思います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
木村議員からの、児童・生徒の通学路の安全対策はの質問にお答えいたします。児童・生徒の通学路の安全対策につきましては、平成28年12月に教育委員会が中心となり、総務課、建設課、北海道開発局小樽道路事務所、北海道小樽建設管理部余市出張所、余市警察署、仁木町立小中学校の各関係組織で構成する仁木町通学路安全推進会議を設置し、各学校から報告された危険箇所の現場を定期的に点検し対策を検討しているほか、本年６月に千葉県八街市で発生いたしました児童５名が死傷する交通事故や、児童生徒が巻き込まれる犯罪などが全国各地で相次いでいることから、本年は国からの要請により危険箇所の緊急点検も実施して、通学路の安全確保に努めているところです。具体的な対策として、今年度は町道５番線沿いの街路灯に覆い被さっていた樹木の枝払いや、季節により通学路を変更するなどの対策を実施いたしました。また、通学路の排雪につきましては、これまでも他の路線より優先的に実施しているところであります。さらに、第２回定例議会一般質問で提言のありました町道５番線中学校通りと国道との交差点のカーブミラーについてでございますが、その後関係機関との調整、地元の方からの現地での聞取りを踏まえまして、今年中に設置するよう手配済みでございます。今後におきましても、仁木町通学路安全推進会議において、随時危険箇所の点検や対策実施後の効果把握を行ってまいります。以上でございます。
再質問 2番 木村章生
ご回答ありがとうございます。それでは再質問させていただきたいと思います。その前に国道５号線の中学校通りと国道との交差点のカーブミラーについては手配済みということなので、よろしくお願いします。そこで、仁木町通学路安全推進会議があるということで、そこで協議が図られているということなんですが、今までこの会議は何回ぐらい開催されたのかお伺いしたいと思います。
答弁 教育次長 奈良充雄（教育次長は2022年3月まで）
通学路安全推進会議は、平成28年に設置して以降、年に１回定期的に開催しております。その他に必要に応じて臨時というのを開催できるようにしておりますが、この臨時は今までしたことがございません。会議の主な内容につきましては、学校から報告があった危険箇所の点検・把握、それと必要に応じた各道路管理者との協議、そのような形の会議の内容を行っているところでございます。
再質問 2番 木村章生
年１回ということなので、その辺は理解いたしました。それでこの会議なんですけれども、通学路とか施設だとか横断歩道の件も、この会議の中で協議したんでしょうか。
答弁 教育次長 奈良充雄（教育次長は2022年3月まで）
多分今、木村議員仰られてる横断歩道というのは、そこの山村開発センターとの間の横断歩道だと思うんですけれども、その辺もこの会議で協議していまして、余市警察署に要請という形で行わせてもらっています。
再質問 2番 木村章生
わかりました。それで、通学路なんですけれども、学校に通う児童・生徒の通学路を全て点検して安全を図ってもらいたいところですけれども、全てそういう対策は出来ないと思うんですけれども、主に仁木中学校通りを私も点検してまいりましたけれども、まだ、枝払いなどが終わっていないときだったので、結構暗くなっていて、その後枝払いを済ませたということで、その辺は理解するところでございます。しかし、生徒に聞きますと、そこは皆さんが通るところですけれども、その他にやはり家から通う通学路の途中と言いますか、そういうところがあると思うんですが、今この時期はどうしても夕方４時になるともう暗くなってきますけれども、その辺の対策と言いますか、街灯だけではなく生徒にどのような指導をしているのか。学校から、また町からどのような指導というか注意をしているのかお伺いしたいのですが。
答弁 教育次長 奈良充雄（教育次長は2022年3月まで）
その辺の、どのような指導をしているのかということなんですけれども、基本的には交通安全の指導という形になると思います。あとは先ほど町長からの答弁でもありましたとおり、通学路変更というふうな指導をさせていただいているところでありまして、生徒が不安を感じないような形で通学路を随時変更していきたいというような対策も取っております。以上です。
再質問 2番 木村章生
そのような対策ということでお伺いしましたが、やはり方法にはいろいろあると思います。反射材とかというのもあるんですけれども、やはり暗いというのはかなり不安な要素があると思います。それで、家庭の保護者の皆さんとも相談しながら、明るくというか、懐中電灯を首から下げるような電気が付くものがありますよね。そういうものを検討したり、家庭で懐中電灯を持たせて歩くだとか、そういう検討とかもしていただければもっと安全に行けるのではないかというような考えもありますので、その辺のところをもう少し町側としても考えていただきたいと思います。それで銀山小学校なんですけれども、銀山小学校の特に櫻ヶ丘学園の生徒が銀山小学校に行くときの通学路というのは、今現在どこを指定して通学させているんでしょうか。
答弁 教育次長 奈良充雄（教育次長は2022年3月まで）
櫻ヶ丘の児童の小学校に行くまでの通路ということで、ご説明するんですけれど、登校については、銀山中央線、駅から道路までの通りですね、そこから、馬群別裏線を通って、銀山小学校に行くというのが一般的な形で取らせてもらっています。登校はそうでして、下校についても子どもたちが下校する時間がだいたい３時半までには完全下校しているというふうに学校から聞いていますので、その時間であれば、暗さもさほど問題ないものですから、馬群別裏線を通らせているというような現状でございます。
再質問 2番 木村章生
小学生なので、今３時半ごろが下校のピークということで回答をいただきました。あそこに確認に行ってきましたけれど、全く街灯がないんです。真っ暗な状態で、すごく真っ暗だなという感想と、また、学校のちょうどカーブのところに街灯が付いているんですけれども、そこも何か壊れているのか全然点いていないような状態でしたけれども、あれは町の物ではないんでしょうか。
答弁 教育次長 奈良充雄（教育次長は2022年3月まで）
まず街灯の方からご説明申し上げますけれども、あそこの街灯は元々銀山小学校の街灯として点けていたものなんですけれども、平成29年まではあそこに教職員住宅が２棟建っていまして、それらのためにあそこの街灯を点けておりました。平成29年に撤去した際にそこも使用しないということで、私どもとしては今のところ使用していないというような現状でございます。あとは、馬群別裏線の関係につきましては、先ほどお話あった緊急点検も本年度しているんですけれども、その際にも中学校の方から、中学校の生徒がだいたい夕方５時が部活の終わりの時間ということで、その時間になると当然暗くなるというふうなことでそこを明るくしてほしいですとか、そういう要望があったんですけれども、私どもとしては、少し遠回りになるんですけれど道道を経由して、例えば銀山小学校の下の方の団地の方ですとか、その辺の方については道道を経由して、そちらの方を通学してほしいということで学校から子どもたちに指導をしているような現状でございます。ですのでそこの部分は、当然暗いので危険だということはこちらも認識しておりますので、今のところその通学路変更ということで、冬期間のみなんですけれども、そういうふうに対応させてもらっているというような現状でございます。以上です。
再質問 2番 木村章生
道道の方を迂回する、迂回という言い方もおかしいですけれど、道道の方を通って帰ってもらうように変更したということなんですけれども、やはり車の台数だとかもいろいろ考えると、やはり安全性としては、あそこを通って帰ってきた方が良いですよね。暗いので大変危険というのはあるんですけれど、その辺をどうにかしていただくというか、私の方からもそういう要望をして生徒が安心して通えることを優先して考えていただきたいんですが、その辺のところは町長どうでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
町としては、通学路安全推進会議の結果を受けて、その現状の中で町道に新たな街路灯を設置する緊急度はないものと判断しているところでございますけれども、今後におきましては、危険箇所との判断に至った際には調査を行いながら、安全確保に努めていかなければならないというふうに町としても考えておりますので、その辺の部分はご理解いただければというふうに思う次第でございます。
再質問 2番 木村章生
ありがとうございます。すぐにということは出来ないかもしれないんですけれども、町側としても少しでも早く子どもたちに安心で不安のない通学ができるような対策を要望しまして今回の質問に代えさせていただきたいと思います。どうもありがとうございました。