仁木町民スキー場エリアの今後の在り方は

答弁　町長 佐藤聖一郎

只今の木村議員からの、仁木町民スキー場エリアの今後の在り方は、の質問にお答えいたします。１点目の「リニューアルオープン後の来場者数及びプロモーション活動の状況は」についてでありますが、２月28日現在、延べ７万2737人のリフト利用があり、リニューアル前の令和４年同時期に比べ１万9900人増加し、来場者は町内をはじめ、北後志エリア、札幌市などのほか、ニセコやキロロエリアといった周辺リゾートからインバウンドの方にもご来場いただいております。プロモーション活動につきましては、昨年11月８日に指定管理コンソーシアムの一者である、株式会社まちのミライとの包括連携協定締結式に際し、会場の大和ハウスプレミストドームで実施したプロモーション活動や、12月21日にオープン事前見学会を実施したほか、ポスター掲示やパンフレットの配布、ＳＮＳでの発信などを行っております。２点目の「ゲレンデの圧雪等、スキー場の管理運営の状況は」について申し上げます。積雪など日々のゲレンデ状況を確認した上で、深夜から早朝にかけ圧雪車によるコース整備や、積雪が少なく滑走が困難な場所については、周囲から雪を搬入し圧雪を行うなど、適切なスキー場運営に向け、指定管理者による整備を行っております。３点目の「指定管理者とスキーパトロール赤十字奉仕団、スキー連盟及びアルペンスポーツ少年団との連携状況は」につきましては、指定管理者であるコンサドーレ・まちのミライコンソーシアムによるコンサドーレ仁木スキーパーク（仁木町民スキー場）の管理運営業務が初年度であり、長年、町のスキー文化やスキー場を支えていただいている仁木スキー連盟、仁木町スキーパトロール赤十字奉仕団、並びに仁木アルペンスポーツ少年団との緊密な連携が必要なことから必要に応じミーティングを行うなど、良好な関係が醸成されるよう努めてまいりましたが、運営の方針や安全管理に関する認識の違いが一部に見られたことから、より良好な関係が醸成されるよう、設置者である町が主体となって、指導・助言を行うなど、安全で円滑な運営が履行されるよう引き続き支援に努めてまいります。４点目の「現在の指定管理者による仁木町民スキー場及びふれあい遊トピア公園の指定管理期間は令和10年３月31日までとなっているが、同施設の今後の在り方は」につきましては、後志自動車道の延伸と「（仮称）仁木南インターチェンジ」の開通は、本町の観光・地域振興において重要な転換点となるものと考えております。このことから、インターチェンジにほど近い「コンサドーレ仁木スキーパーク（仁木町民スキー場）」並びに「コンサドーレ仁木パーク（ふれあい遊トピア公園）」は、札幌圏や後志管内から本町へ訪れる際の玄関口として、町の魅力を発信する「核」となるものと考え、年間を通じて楽しめる「魅力ある観光資源」として両施設を一体的、かつ計画的に整備すべきものと考えております。このことから、次年度において地域、関係機関・団体、町などで構成するプロジェクトチームを設置し、調査や検討を行い、再構築に向け基本計画を策定することとしております。また、運営につきましても本町の観光振興はもとより、スポーツ振興にとっても重要な施設であることを踏まえ、引き続き、両施設のポテンシャルを最大限に引き出し、ブランド力、発信力を有する民間事業者を指定管理者に選定し、運営していくことが必要なものと考えております。以上でございます。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

只今のご質問にお答えいたします。こちらの数字につきましては、リフトの乗客数ということになってございます。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

こちらにつきましてはですね、今のところ、まだ指定管理者からの詳細な事業報告書は上がってきておりませんので、何とも言えない部分もあるのですが、過去を顧みますと、やはり輸送人員数というのが中心になっておりまして、あと来場者数というところでは、リフト券の販売数というところが指標になるかと思いますが、厳密に来場者数が何人かというようなデータは申し訳ありませんがございません。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

只今の木村議員のご質問にお答えいたします。先ほどご説明申し上げました件につきましては、町が行ったＰＲ活動というふうにご理解いただければと思うんですが、今指定管理者でありますコンサドーレ・まちのミライコンソーシアムが実施したプロモーション活動について、ご説明申し上げます。まず、１点目といたしましては、昨年取得していただきましたネーミングライツによる管理施設を仁木町民スキー場に対してコンサドーレ仁木スキーパークというような愛称をつけていただきまして、プロスポーツクラブの知名度を活かした認知度向上を図っていただいておるところでございます。２点目といたしましては、昨年12月27日に仁木町民スキー場のリニューアルオープンにあたりましてオープニングフェスタを開催していただきまして、地元企業の協力のもとですね、スノーアクティビティの体験やキッチンカーの出店、コンサドーレのオリジナルグッズの配布など、コンサドーレ色を前面に押し出したイベントを実施していただいておるところでございます。３点目といたしましては、仁木町民スキー場をコンサドーレ仁木スキーパークとリニューアルに際しまして、リフトのチケットホルダーですね、こちらの方、オリジナルのものを作成していただきまして、仁木スキー場独自の魅力の創出にも取り組んでいただいているところでございます。４点目といたしましては、専用の公式サイト・仁木スキー場の公式サイトを設置していただきまして、こちらの方で随時ゲレンデの情報・状況ですとか、イベント状況ですとか、そういったものをリアルタイムで発信していただいているところでございます。最後に５点目になりますが、こちら町内の小中学校の生徒・児童の皆さんにですね、仁木スキー場のリフトシーズン券、こちらの方をこれまでは教育委員会主体で実施していた事業なんですけれども、こちらの方、２年間の休業を挟んでということで、コンソーシアムの自主事業として取り組んでいただきまして、２年間スキー場、冬のスポーツから遠ざかっていた町内の小・中学校、児童・生徒にスポーツ機会の創出と、また仁木スキー場に戻ってきていただいて、いろいろと冬のスキーを楽しんでいただきたいということで、そういった自主事業も実施していただいております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

この他の事業としましては、今、駐車場に子ども用のそり滑りの台を作っていただいたり、あとは地域おこし協力隊と協力しましてですね、ナイター営業の集客を図るというようなイベント・きらきらナイトという、光るアイテムを身にまとっていただいてナイターを滑ろうというような、音楽を中心にしたイベントも一緒に取り組んでいただいた他にですね、あとは今現在仁木町にまつわるクイズをスキー場の中で、あちこちに出題させていただいて、それに答えていただいた方にコンサドーレのオリジナルグッズを景品として配布するというような事業に取り組んでいただいております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

只今のご質問にお答えいたします。圧雪作業につきましては、専門のオペレーターを雇っていただきまして、そちらの方にお任せしているような形になっておりますが、今の木村議員が仰っていただきましたコースの幅が狭いということに関しましては、おそらく中級コースのお話になるのかなと思いますが、今年度行いましたリフト場の改修工事の中でですね、少しゲレンデの地盤の状況が変化したと、工事用の取付道路ですとか、そういったところの影響がまだ残っている部分がございまして、どうしてもちょっと圧雪作業が行えない、また今年は降雪も少なかったので、本来であれば多少の段差があるようなところについても、雪を持ってきて埋めるようなこともできたんですけれども、今年についてはちょっとそういった作業もちょっとままならなかったというような状況もございます。ただですね、来年度につきまして今回スキー場の工事を施工していただきました日本ケーブル株式会社様の方に原状復旧ということで、来年の春に一度コースを見ていただきまして、大きくえぐれているようなゲレンデ状況につきましては、重機を入れて整地していただくというような方法で考えております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

申し訳ありません。訂正させていただきます。工事を予定しているのは、今年の春、令和８年の４月以降のお話になります。失礼しました。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

只今のご質問にお答えいたします。指定管理制度と申しますのは、民間企業ですとか指定管理を担う者がノウハウを持って施設の管理運営を行うというものが、まず前提として主旨になってございます。町内の公の施設と申しますと産業課、私どもの方で所管しております、ふれあい遊トピア公園ですとか、フルーツパークにきというのは、観光軸が強いというような施設属性になるのかなと。他の公共施設につきましては、例えばへき地保育所ですとかああいったところは、比較的行政色が強いといいますか、管理運営には専門的な法律の知識が必要になってくる部分があるかというふうに考えてございます。それでですね、やはりそういった法の専門的な知識が必要ということになりますと、町の関与が必要になってくる部分もございますが、観光施設というところで、ふれあい遊トピア公園、今回スキー場の話になっておりますけれどもスキー場の管理運営につきましては、やはりその民間のノウハウを活かして、そういった経営判断ですとか、収支の判断ですとか、そういったところが非常に大きなウエイトを占めてくると考えておりますので、町としてはこれまである程度、指定管理者さんの方に運営に関する判断等はお任せしているような状況になってございます。ただしですね、今年度１年間、リニューアル後の状況を見ておりますと、指定管理者さん、今年度仁木スキー場の管理運営が初めてということもございますが、やはり関係団体、地元の方ですとかスキー連盟ですとか、そういったところとなかなかうまく足並みをそろえられていない部分がございますので、今後につきましては町の方もですね、もう少し両者を取り持つような緩衝材という言い方もあれですけれども、そういった形でいろいろと介入していってですね、より良い人間関係の構築と施設運営の円滑化というふうに取り組んでまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

現在のスキー場の管理運営にかかっている職員の数ですけれども、コンソーシアムの方で常駐でいるのが３名、臨時というか、本社付けで仁木スキー場の管理をしていただいている職員もおりまして、その方々が２名ということで、合計５名で管理していただいております。それと合わせてですね、通常の管理につきましては、より人手が必要になってまいりますので、リフトチケットのもぎりと言いますか、そういったような作業につきましてはアルバイトさんを募集しながら運営していただいている形になっております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

木村議員仰せのとおりですね、これまで令和４年までは、地元の農家さんですとか、地元の方ですとかにご協力いただきましてリフトの運行をしていたところなんですけれども、やはりこの２年間の休業を挟んでですね、役場の方からも指定管理者の方からもいろいろお声かけさせていただいたんですけれども、この２年間のうち他の冬季間の仕事についている方が多くてですね、なかなか地元の方の雇用が難しかったという側面がまずございます。その上でですね、今回アルバイトとして雇わせていただいている皆さまにつきましては、Ｔｉｍｅｅ（タイミー）というアプリで、空いた時間に都度来ていただけるというような募集をかけて、その方々にお願いしているところでございます。やはりそういった雇用形態の特性上ですね、なかなか同じ方がずっといるというのは少ないんですけれども、その中でもリピーターさんというか、何回も仁木町のスキー場に来ていただいている方もいらっしゃいますので、ある程度ノウハウは蓄積されておりまして、その中でですね、特にコンソーシアムの方で、この方はいいなと思うような方には、適宜ですね、うちで働かないかというような話もしていただいているようで、そういったところからも今後の体制の強化ですとか、そういうところにつながっていくのかなというふうに担当では考えております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

木村議員の仰るとおりですね、私の方、担当の方の耳にもですね、そういったちょっとお客様に対する態度が余り良くないというような話も入ってきております。私の方から適宜そういったところは指定管理者の方とも打ち合わせさせていただきまして、サービス業なんだからきちんとした対応を心がけてくださいということは、助言はさせていただいているところでございます。安全管理の方につきましては、一応ですね、コンソーシアムの方で安全統括管理者と索道技術管理者を設置してございまして、ほぼ毎日スキー場の方に常駐していただいたような形で、安全管理の方はそちらの方で対応できるかと思いますが、やはり細かな部分については、その日に来たアルバイトさんというところで、不安な部分もあるかと思いますが、その辺はですね、一応就業前に新しく来たアルバイトさんにはきっちりと１時間ほどミーティング時間を取りまして、安全管理についてきちんと共通認識を持った上で作業に当たっていただけるような形になっております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

只今のご質問にお答えいたします。現在の指定管理者につきましては、今年度から新たなスタッフ体制のもとで、スキー場の運営をしていただいているところでございますが、これまでのですね、従前の令和４年度まで前指定管理者の取扱いの部分を把握し切れていない部分が多々ありますというのは紛れもない事実でございます。地域や関係団体の皆さまと本スキー場をこれまで支えていただいている皆さまにその点で多々ご迷惑をおかけしているというような報告も受けてございます。今後につきましてはですね、地域や関係団体の皆さまとの緊密な連携が非常に重要だというふうに担当の方でも認識しておりますので、指定管理者と地域、関係団体と一層良好な関係が醸成されるように、町としても主体的にですね、関わっていきたいというふうに考えております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

議員ご指摘のとおりですね、スキー場の円滑な運営がですね、町内のスポーツ振興、子どもたちの保健体育の向上ですとか、そういった点はもとよりですね、観光振興にとっても非常に重要なものというふうに考えておりますので、町と教育委員会を含めましてですね、指定管理者と地域の皆さま、関係団体と検討の場をどんどん設けてですね、良好な関係の醸成に努めてまいりたいというふうに考えております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

パークゴルフ場の利用数ですけれども、令和７年度の利用者数が5676名、参考までにですね、令和６年度も申し上げますが6867名、令和５年度はですね、7453名とちょっと減少傾向にあるかなというふうな数字になってございます。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

厳密にこういった要因が考えられるというような公式なものはないんですけれども、指定管理者としては、しっかりとＰＲを行っていただいている中でも減少しているというところで、担当の方としてはですね、やはり利用者数の減少、分母が減っているというような状況と、パークゴルフという競技自体がちょっと人気が右肩下がりになっているのかなというふうな状況かなというふうには把握しております。以上です。

答弁　産業課参事 桂下友芳（産業課参事は2026年3月まで）

センターハウスにつきましては、現在、過去町で策定しました公共施設の長寿命化計画の方で廃止というような決定がなされておりますが、来年度以降、先ほど町長からの答弁がありましたが、基本計画を進めていく中で、施設の老朽化の検証も今一度精査しまして、活用方法について検討していくのが妥当かなというふうに考えております。以上です。

答弁　町長 佐藤聖一郎

只今のご質問にお答えいたします。木村議員仰るとおりですね、これまでは古くなったから改修するとか、廃止するとか、そういった形で対応をしてまいりましたけれども、今後はですね、あの地域エリアをですね、きちんとビジョンを掲げ、今後、地域の在り方をどうすべきかという考えのもとでですね、施設であったり、またはインフラであったり、そういったことをですね、総体的に考えて計画を進めていく必要性があるというふうに思います。現に今仁木インターチェンジが開通してですね、これだけたくさんの車の数が増えて、町に多くの人たちが入ってきていると。今後、仁木南インターチェンジが開通した際にはですね、そういった現象が起こりうるかもしれないと、そういった場合にですね、銀山・大江エリアを中心に、そういった核となる拠点施設もですね、今後見据えて考えていかなければならないというふうに我々も認識しておりますので、今後は総体的にスキー場を含め又は遊トピア公園全体的も含めてですね、今後の拠点の在り方をですね、考えていく必要性があるというふうに思います。ただ、スキー場を直して活用してもらうということだけにこれまで時間を注いできましたけれども、ちょっと時間をかけてですね、その辺は地域全体の今後のビジョンを踏まえて地域の在り方を考えていく時間に費やした方がよろしいのではないかなというふうに私自身も思いますし、おそらく地域の方々もそういうふうに考えているというふうに思いますので、その辺、今後みんなで情報共有や、また今後どういう地域づくりをしていきたいかという議論、協議ができるような場をですね、今後作って、目標に向かった取組を進めていきたいなというふうに、私自身は考えているところでございます。