仁木町議会 平成27年第2回定例会 2015年6月19日
地産地消のエネルギーについて
2015年6月19日、仁木町議会の一般質問で、上村智恵子議員が「地産地消のエネルギーについて」質問し、町長 佐藤聖一郎、農政課長 泉谷享が答弁しました。
- 質問者
- 上村智恵子 議員
- 答弁者
- 町長 佐藤聖一郎、農政課長 泉谷享
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は会議録の議事日程の表記です。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
地産地消のエネルギーについて、私が24年前議員になる決意をしたとき、たくさんの子どもたちから、温水プールの建設を求められました。屋外プールは、気温の低い日や雨の日には入れませんし、衛生面も気になるところです。しかし、その子どもたちも親になり、月日は過ぎ去りましたが、一向に進展が見られません。私も、町の財政状況が厳しくなったこともあり、行財政改革に取組む中で、新たな温水プールの建設は難しいと考え、質問を控えていました。しかし、別の角度から考えると、温水プール建設の可能性が見えてくるのではないでしょうか。本町の今後のエネルギーを考えると、風力発電や地熱もない、水力発電も研究途中、新たに建設する大江のコミュニティ施設の太陽光発電もなくなりました。また、現在の国際情勢も不安定な中、重油もいつ値上がりするかわかりません。昨年、町民センターで「自然エネルギーが生み出す地域の雇用」というテーマで講演をいただいた、工学博士の大友先生によると、仁木町のように、役場や給食センター、山村センター、小学校といった公共施設が１か所に集中しているところでは、木質ボイラーを使用し、熱供給システムが作れるとのことでした。しかし、夏は温水が余ってしまうということでしたので、それを温水プールに活用できるのです。本町にはチップを作る工場もあります。山村開発センターのボイラーは更新したばかりですが、長い目で見れば、安全で低価格のエネルギーを活用することが、最も効果的と考えますがいかがでしょうか。現在の燃料を、この木質ボイラーに変更した場合、どのくらいの経費が低減されるのでしょうか。地震が多く、火山列島である日本に原発はいりません。泊発電所の再稼働をさせないためにも、本町がいち早くエネルギーの転換を図るべきです。地産地消のエネルギーについて、町長の見解をお伺いします。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
只今、上村議員からの地産地消のエネルギーについての質問にお答えいたします。１点目の、山村開発センターのボイラーは更新したばかりですが、長い目で見れば、安全で低価格のエネルギーを活用することが、最も効果的と考えますがいかがでしょうかについてでありますが、北海道で策定した新エネルギー導入課題に向けた基本方向で、地域での新エネルギー導入にあたっては、複数の新エネルギーや未利用エネルギーの活用技術、蓄電、蓄熱などと組み合わせたシステムの開発や低コスト化など技術的な課題も多いことから、国内関連技術の開発動向を踏まえながら、寒冷地への導入や道内資源の活用に向けた取組みを進めますとしていることから、本町におきましても、それを踏まえて初期投資やランニングコストなど経済効果も十分に検討した上で方向性を出してまいります。２点目の、現在の燃料を木質ボイラーに変更した場合、どのくらいの経費が低減されるのでしょうかについて申し上げます。役場庁舎、山村開発センター及び仁木小学校の平成26年度燃料使用量は13万8530ℓで、燃料費は1292万4000円となっております。これらの施設を木質ボイラーに変更した場合の試算は、株式会社自然エネルギー研究センターの資料を参考にいたしますと、年間で約1000万円の削減が見込まれるものであります。３点目の、地産地消のエネルギーについて、町長の見解を伺いますにつきましては、太陽光、風力、水力、地熱、バイオマスなど再生可能エネルギー及び燃料電池の取組みを進めている市町村を参考として、本町にとってふさわしい、地域の特性を生かしたエネルギー施策を調査・研究してまいります。以上でございます。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
この間、後志の女性議員の研修を寿都町で行いました。高齢者のいきいき生活をサポートする取組みで、体力別体操とか、水中運動教室をやっていました。知ってのとおり寿都町は風力発電で、町の経済的発展を遂げ、いろんな分野で町民に還元できていますので、仁木町でも温水プールを作るにはどうしたら良いか考えてみたのです。このままですと、子どもたちがかわいそう過ぎます。管内では、上屋付きプールが９町村、温水プールは６市町村となっています。農業は体力が勝負で、年を取ったらあちこちと痛いところがでてきて、プールでの運動は最適と思われます。今回の質問は、このプール建設ではないので、ここのところを深く追求することはしませんけれども、やはりこのプール一つ取ってみても、いろんなエネルギーでの、この温水プールを作る上で、この木質ボイラーっていうのはすごく有効じゃないかなと思います。地域の特性は、十分調査・研究しているのではないでしょうか。今までエネルギーについては、いろんな方が質問してきたと思いますけれども、ここ２、３年エネルギーについて、どんな研究をしてきたのか、お伺いしたいと思います。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
上村議員の仰せのとおりですね、長い目で見ますと、確かに自然エネルギーを導入して取組むことの方が、環境的にも良いというふうに、私も考えております。ただ、財政的な部分も考慮して取組まなければ、後々負担だけを残すことになりかねません。一昨年、平成25年の確か第４回定例会で、一般質問で再生可能エネルギー資源の活用についても、私、申し上げましたけども、本町で今後試みたい、新たなエネルギー創出に関しての動きというものは、正直今のところ、まだございません。というのも、国や道のですね、動向も見ながら、本町にとって一体どのエネルギーがふさわしいのか、適しているのかというのを、しっかりと見極めなければならないというふうに、私も考えております。そして、これまでの研究・調査ということで、そこまでの研究・調査というものは明確なものはございませんけれども、東京の大学の先生とかにも、本町の状況を説明して、どのようなエネルギーがふさわしいかというご助言もいただいているところでありますし、そういう部分で、今検討を模索してる段階でありますので、今すぐに果たしてどのエネルギーがこの町に適しているのかっていう答えは、なかなか今の状況では、ご説明することはできない状況であります。ただ、私も以前にも申し上げましたとおり、原発再稼働に関係なく、新たなエネルギーを町独自で生み出すことは、今後におきましても重要なことであるというふうに考えておりますことは以前と変わりませんので、今後も引き続き、調査・研究をしてまいりたいというふうに思っております。以上です。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
仁木には、耕作放棄地がたくさんあります。そこを菜の花畑にしておりますけれども、それを利用しているのでしょうか。こうバイオマスエネルギーとして考えたことはないのでしょうか。仁木でチップを作っている工場は、わざわざそのチップを苫小牧まで運んでいるそうなんですよね。せっかく仁木で、そういう材料ができていたり、その耕作放棄地が317㌶もあるところをね、ただ置いておくのではなくて、前に、農政の方でね、このチップを作ったりして、そのことを考えていたように思うんですけれども、それ以降も何か考えていたことっていうのはないんでしょうか。ただ、そういう自然エネルギーの人たちと話し合った結果とか、そういうものはなかったんでしょうか。
答弁 農政課長 泉谷享（農政課長は2017年3月まで）
議長。
答弁 農政課長 泉谷享（農政課長は2017年3月まで）
耕作放棄地における菜の花の栽培、それを活用したバイオマスエネルギーの検討ということでございますけれども、具体的な検討というものは、まだしていない状況であります。以上です。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
今の木質ボイラーですけれどもね、やっぱりこう初期投資がかかると思いますけれども、国でも半額補助とか、いろんなことが考えられるんですよね。年間1000万円の削減になる燃料費を、もし10年間でも元は取れると思いますしね、やはり地元業者の育成など、こうトータル的に見ていけば、耕作地域で柳の木を植えるとかして、それをチップにするとか、やはりこう地元の雇用が生まれる、そしてそれがエネルギーとなって私たちに還元される、そういうものをやっぱりこう具体的に考えていかないと、なかなか地元でのエネルギーを生み出すっていうことは、仁木町の場合、難しいと思うんですよね。私も道内各地の下川町とか名寄町とか、そこは森林が多いですから、やはりそういう余った木材をチップにして、ボイラーを使っているところが多いんですけれども、それでなくてもやはり考えればできることというのはたくさんあると思うんですよね。やはりこう、もう２、３年前からいろんなことを考えてはいるとは思うんですけれども、やはりそれをこう、10年後にはもうこういうものを作って、個々の雇用を生み出しながらエネルギーを作っていく方法を、本当にこう具体的に考えていかないと、なかなか前に進まないと思いますし、やはりそういうものもね、先取りで考えていかないと、後からこう付いていこうと思っても、みんなもうやってしまっているとか、そういうふうになりますのでね、やはり地域に仕事を作り出す、地域内の富の循環をこう実現しながら、地域が豊かになるようなエネルギーを考えてほしいなと思いますので、こう仁木がいち早くそういうプランを立ててほしいと思いますけれども、いかがでしょうか。
答弁 町長 佐藤聖一郎
議長。
答弁 町長 佐藤聖一郎
私は就任当初からエネルギー問題についてはですね、町独自で原発に頼らなくても賄える、自立できる、そんなまちづくりをしたいという大きな夢があることは、以前から申しております。ただ新たな事業を行うとなりますとですね、初期投資がかかるっていうのは当然のことでありまして、そのための国からの補助も当然ありますけれども、ただ事業を行う過程でですね、最も大事なことはやはりランニングコスト、やはりランニングコストが高くなりますと、他の事業に支障をきたしてしまうおそれもあります。ですから、環境問題だけを考えて、重視して取組むことはなかなか難しいと思いますので、私、思いは積極的なんですけれども、今から発言する事はちょっと消極的な発言になりますけれども、例えば、和歌山県の北山村っていうところはですね、97％が森に囲まれている地域であります。その北山村では、バイオマスボイラーを導入して取組んだところ、なかなか問題として、間伐材を使うよりも外で、商店で木を買った方がずっと安くなり、果たして何のためのバイオマスボイラー導入なのか、正直わからないっていうような声をですね、報道で見たことあります。そのような状況に陥らないためにもですね、やはりしっかりとした調査・研究を経た上で取組まなければ、後で大きな負担を残すことになりかねませんので、この辺はやはり慎重にやりながらも、思いは前向きに取組んでまいりたいと思いますので、その辺、ご理解いただきたいと思います。以上です。
質問 7番 上村智恵子
議長。
質問 7番 上村智恵子
町長は就任当時からそういうふうにエネルギーのことについてはね、積極的に考えてくださっていると思うので、あとは行動のみだと思いますので、そこのところ、よろしくお願いいたしまして、質問を終わらせていただきます。