日高山脈襟裳十勝国立公園の今後の在り方について

答弁　町長 鳴海修司（町長は2025年3月まで）

武藤議員から御質問の「日高山脈襟裳十勝国立公園の今後の在り方について」にお答えいたします。政府は、本年７月１９日首相官邸で開かれた観光立国推進閣僚会議において、２０３１年までに全国３５か所ある国立公園で、民間を活用した魅力の向上に取り組むことを言及いたしました。武藤議員の質問は、このような政府発言を受け、将来の国立公園における環境保全に不安を感じたことによるものと考えますので、政府の発言を踏まえ答弁させていただきます。また、町はこれまで日高山脈襟裳十勝国立公園に係る行政報告を二度行っています。行政報告において私は、国立公園化への取り組みは、国立公園の指定を受けることで終わるものではなく、指定後、持続可能な保護と管理活動、更には環境尊重の意識を地域住民が等しく持つことが大切と考える旨、申し上げました。今もこの考えに変わりはないことをまずもって申し上げます。そこで、質問の１点目、国立公園利用計画の策定状況についてですが、環境省自然保護事務所が策定を進める利用計画は、現在骨子案の策定を終えようとしている段階であり、計画策定を終える時期は、今後、協議進捗によるところとしています。質問の２点目、利用と保護についての見解についてですが、冒頭、行政報告を引用し、町の国立公園に関する考えを申し上げましたとおり、環境保全を優先した上での利用であると考えるところです。３点目に、ホテル建設に係る考えですが、国立公園の指定を受ける際に環境省帯広自然保護事務所が策定した「公園計画書」において、利用に関する事項として、「公園区域内の周辺地域や観光施設との連携を通じて、その価値や質の高い自然体験活動を発信し、滞在型の周遊観光につながるよう広域連携を図る。」としています。あくまでも周辺地域に存在する宿泊施設との連携を図るとしているほか、続く「利用施設計画」の項では、公園内施5設を歩道、野営場、園地、避難小屋など必要最小限とする旨の記載もあり、公園内に宿泊施設を建設することはないものと考えます。また、武藤議員の質問の端緒となった観光立国推進閣僚会議における首相の発言は、観光立国を目指す取組みとして５点上げ、その中の３点目に、地域の理解と環境保全を前提に民間活力を活用したナショナルパーク化を目指すという発言でありました。ナショナルパーク化とは、誰もが訪れることを憧れ、希求してやまない国立公園を指し、その実現に向け環境保護と誘客の推進を図ることとされています。決して国立公園内へのリゾートホテルの建設誘致を目指す趣旨の発言ではないものと考えます。そのため「ホテル建設はメリットがない。」旨の発信については、政府発信の趣旨解釈に沿うものではないため必要はないものと考えますし、国立公園域外でのホテル建設は、観光振興につながるとして多くの方が期待を寄せることであると同時に、民間事業を否定することはできないものと考えます。いずれにおきましても、町としては、日高山脈襟裳十勝国立公園の自然環境の保全に資するよう関係市町村との連携について鋭意努めて行く所存です。

答弁　町長 鳴海修司（町長は2025年3月まで）

武藤議員の再質問にお答えいたします。まず１点目、ホロシリ岳やアポイ岳の登山者増に係る環境破壊等については、先般の帯広で開かれた協議会によっても問題視され、その際、環境省で、その問題に対してはきっちりと対処していくということを言っておりますので、我々もそういうものに協力をしながら取り進めてまいりたいというふうに考えてございます。質問の２点目、先の答弁でも申し上げましたが、議員の御発言内容は、全体の要旨発言の一部を切り取り、御懸念されていることに違和感を覚えますし、私は、観光立国推進閣僚会議での首相発言の全容から読み取りますと、国立公園内の環境景観に影響を及ぼすホテル等の建設はしないものとも思ってございますし、できないものともとらえております。仮にそのような事案が生じた場合は、サウンディング調査を含め、協議会等で国立公園に与える影響等について、慎重に協議検討がなされるものと確信しておりますので、御理解願います。