環境問題とSDGsについて

質問　3番 酒井益幸

３番、酒井益幸です。議長より発言の許可をいただきましたので通告に従い、環境問題とＳＤＧｓについて質問いたします。昨今、安価で丈夫で腐食しないプラスチックは包装材や容器など多種多様に加工され、私たちの日常生活には欠かせないほど、暮らしを快適で便利なものとなっております。ところが、日常生活から環境の観点から眺めますとプラスチックは欠点となり、町中の外に不用意にポイ捨てられたレジ袋やビニールなど、プラスチックごみが小川に入り、そして大川に合流して、やがては海に流れていく。一たび海に流出すると、海流と風の影響で世界中の海に散らばっていくことになります。当町におきましては、不用意にポイ捨てられたレジ袋やビニールなどが側溝や排水に入ると海に流れていきます。また当町におきましては、道路わきにポイ捨てられたごみがあり、特に住宅地から離れた道路わきのポイ捨て、レジ袋やビニールなどの小さなプラスチックごみが風に乗って散らばって、放牧地などに落ちて見た目も悪く、牛や馬などが捕食してしまうと健康上問題が起きる可能性も考えられます。町内各地域でごみ拾いを自治会や企業の協力をいただき、担当職員も対応に当たっておりますが苦慮している実態をかんがみまして、昨年ぽい捨てに関する苦情の声を直接お聞きしまして現場を確認いたしました。町道わきのポイ捨てごみは本年４月末に清掃活動を実施されたと伺いましたが、すぐにまた捨てられていました。６月 20 日に私を含めて協力者２名と１時間ほどかけて清掃活動を行いまして、飲食ごみなどのごみ、レジ袋、吸い殻、空き缶等が総重量で６キログラムほど拾いました。不特定多数の利用によるぽい捨てが常態化しておりまして、自治会や協力企業、担当職員も定期的に清掃活動をしておりますが、看板の設置場所でさえも目が行き届かなければポイ捨てされてしまいます。当町の今後におきまして、人口減少を見据えた新たな美化運動や検討、町外から訪れた方々にも美化意識が伝わる施策が必要であると考えます。北海道環境基本計画におきましては、よりよい環境未来へ引き継ぐ環境重視社会を構築するための道筋といたしまして、１.地球環境の保全に地域から取り組める循環型社会の実現。２.人と自然が共生する社会の実現。３.道民が健康で安全に生活できる社会の実現。４.快適な環境が形成され心の豊かさが感じられる社会の実現を目標に、各種施策に取り組む道筋があります。札幌におきましては、札幌市たばこ及び空き缶等の散乱防止等による条例、いわゆるポイ捨て防止条例を制定しており、制定の経緯はさまざまな啓発活動を中心に、町内会や商店街などの地域の方の清掃活動やアダプトプログラムは、市民と行政が共同でパートナーシップのもとで行う清掃活動ということでありますけれども、その機運が高まっております。残念ながらその反面、道路にはたばこの吸い殻や空き缶など散乱が後をたたない現実があります。特に、雪解けには捨てられたごみがあり、新しいスタートを台無しにしてしまうことにつながっていたようです。ポイ捨て防止条例が平成 16 年 1219月に制定されておりますが、この条例が市民の心に定着して一人一人が誇りに思える札幌市であり続けるように、皆さんに協力をお願いする条例であると伺っております。小樽市では、ポイ捨て防止街をきれいにし隊を結成して住民との協働で美化活動を実施しています。地域に誇りをもっておられるから奉仕の心で活動されています。北海道環境美化促進地区の指定は、室蘭市イタンキ浜や芽室町東芽室地区、函館市歴史的な町並み西地区であります。当町におきましては、高江駐車公園から眺めた当町は、自然との共生と広大な牧場や町並みはかけがえの財産であります。日高自動車道延伸に伴いまして、交通量がふえることや環境で訪れる方が予想されます。新冠川下流域のサラブレッド銀座、大富から河口付近海岸までは当町を象徴する景観でありますので、新冠川下流域を北海道環境美化促進地区として検討すべきと考えます。次に、ＳＤＧｓ持続的な可能な開発目標の質問であります。現在、朝日新聞社の調査でＳＤＧｓを聞いたことはあるが 32.7％、詳しく知っているが 18.0％でありますけれども、2015 年９月に国連サミットにおいて、全会一致で採択された 2030 年を目指して解決すべき課題を明らかにした 17 の目標と、169 のターゲット 232 の指標が定められております。17 の目標では、ＳＤＧｓ１、貧困をなくそう。ＳＤＧｓ２、飢餓をゼロに。ＳＤＧｓ、３すべての人に健康と福祉を。ＳＤＧｓ４、質の高い教育をみんなに。ＳＤＧｓ５、ジェンダーを平等に実現しよう。ＳＤＧｓ６、安全な水とトイレを世界に。ＳＤＧｓ７、エネルギーをみんなにそしてクリーンに。ＳＤＧｓ８、働きがいも経済成長も。ＳＤＧｓ９、産業と技術革新の基盤を。ＳＤＧｓ10、人や国の不平等をなくそう。ＳＤＧｓ11、住み続けられるまちづくり。ＳＤＧｓ12、つくる責任使う責任。ＳＤＧｓ13、気候変動に具体的な対策を。ＳＤＧｓ14、海の豊かさは守ろう。ＳＤＧｓ15、陸の豊かさを守ろう。ＳＤＧｓ16、平和と公平をすべての人に。ＳＤＧｓ17、パートナーシップで目標達成しよう。１から 17 までの体制づくりに関する目標であります。このように貧困や保健医療、教育、開発目標、持続可能な開発に関する世界共通の目標であります。実際に、国や自治体の施策におきましても教育、男女差別などジェンダー、エネルギー、成長、雇用、持続可能な都市、不平等の解消など、具体的な課題が含まれております。３つの観点もあります。公正、共生、循環があります。公正では環境問題で先進国は経済発展をし、ＣＯ２を排出して豊かな生活を享受しているが、途上国では貧困などの問題があり、ＣＯ２の問題で経済発展を阻害する。共生では誰一人残さない。この場合女性、子ども、障がい者、高齢者などの、最初に考慮すべき考え方であります。３番目の循環でありますけれども、ＣＯ２を世界中で排出して森林の大量伐採で酸素の還元が追いつかないことや、プラスチックごみが分解されにくく、日常生活で使われるレジ袋などが細かく砕かれ、マイクロプラスチックと呼ばれる微細片となり、魚が誤食してしまい蓄積され人間が食べています。海洋生態系への混入が世界中で問題となっています。以上のことから、当町におけるＳＤＧｓの観点から環境問題に当たっては、環境保護の知識や道徳性を身につけること及び環境美化に対する施策が必要であると考えます。また、必要なＳＤＧｓによる持続可能な開発の目標を学び、20探究心を持ち続けることで持続可能な町民の意識向上と町づくりに対する意欲や心の財産につながると考えます。将来的に豊かな心で住み続けられるまちを残したいと考え、環境問題に関する施策が必要であると考えます。４点質問いたします。１点目は、ＳＤＧｓの講演会や研修会で持続可能なまちづくりの魅力や環境問題など、スキルアップを図ってはどうか。２点目は、ポイ捨て条例制定の考えは。３点目、新冠町きれいにした隊結成により、自治会との交流も兼ねて美化運動の考えは。４点目は、新冠川下流域周辺、隣接する海岸までを北海道環境美化促進地区にしてはどうか。以上、町長の所見を伺います。

再質問　3番 酒井益幸

ありません。