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新冠町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月14日

診療所の体制について

2017年3月14日、新冠町議会の一般質問で、長浜謙太郎議員が「診療所の体制について」質問し、町長 小竹國昭が答弁しました。

質問者
長浜謙太郎 議員
答弁者
町長 小竹國昭

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 10番 長浜謙太郎

引き続き、議長より発言の許可を得ましたので、通告に従いまして、診療所の体制について一般質問をさせていただきます。診療所の入院病床が休止となり、1年以上経過しました。多くの議論を経た後、この決断に至ったことは、私が議員になる以前から話合われていたことですので、当時からのことについて調べさせていただきました。平成25年から始まった保健・医療・福祉体制整備プロジェクト会議において、数多くの議論を重ねる中、都度議会にも進捗状況について常任委員会等を通じて諮られ、行政と議会が両輪となって、診療所のあり方を検討してきたと認識しております。国保診療所の受診動向、医療スタッフ体制、収支状況、施設の老朽化等多くの観点から実情を分析し、今後の診療所のあり方と担うべき役割を明確にし、隣町との利用圏域の連携を図るという運営方針を定め、平成26年10月に最終答申となったとあります。平成27年12月以降こうなるに至った経緯経過を踏まえ、私自身町民の負託を受けた議員としての重責を痛感するとともに、議員としての説明責任を果たさなければならないと強く覚えた訳であります。当町で入院ができなくなることは、町民にとって感傷的になる部分があることも当然わかります。実際に不安や不満、批判の声があることを見聞きする度に国が示す方向性やこれからの地域医療の目指すべき方向について、確固たる信念を持ち、医療従事者の人材確保や維持が困難であることや毎年一般会計から繰り入れている内情と金額の推移を示し、これまでの経緯から、医療をはじめ、あらゆるものに当てはまるフルセット行政からの脱却という考えに基づくこれからの地域のあり方について、自分の思いを述べてまいりました。目指す医療の方向性の相違により、所長の退職が予定より早まった中でも行政は迅速に対応し、協議を進め、しっかりとした受入基盤を整えた上での決断であったとも実感しております。患者目線に立ち、医療機関同士での情報の共有ができる制度も備え、広域で運行するコミュニティバスの利便性を充実させることにより、今後ますます医療連携は強化されていくことと思われます。利用者に選択肢を与えながらも、当町の診療所が治療ではなく予防、かかりつけ医、セーフティーネットとして存在感を示すことは大いに理解しております。そこで、休止となって以降、入院患者の受け入れによる新ひだか町との医療連携を含め、診療所の体制については町民からもたくさんの声が寄せられていることと察し、まだ検証という段階には、時期尚早かもしれませんが、判断材料となり得る様々な数値も見えはじめている中で、診療所の体制について2点お伺いいたします。利用者はもちろんのこと、利用者ではない町民からの反応は具体的にどのようなものがあるのか。それらへの対応は。診療所の体制や新ひだか町との医療連携について、1年を振り返り、取り組み始めからの考え方に変化はあるか。現状をどのように認識しているか。以上につきまして見解を伺いたいと思います。よろしくお願いいたします。

答弁 町長 小竹國昭(町長は2017年3月まで)

お答えします。平成27年12月1日付けにて新ひだか町との医療連携に係る協定を締結し、それまで入院されていた患者を順次転院させ、1月から入院病床を休床してから1年2ケ月が経過しております。この間、医療連携に関して、町民の方から私どもへの直接的なお話を頂いたことはありませんが、巷間伝え聞くところでは、入院病床を廃止したことにより、急性期疾病入院後、回復期に入ってからの退院後の受け入れ先の対応を不安視する声があるやに聞いているところでございます。入院病床の休止を決断する際、救急医療体制の確保や入院患者の受入れに加え、退院後の対応などが大きな課題であり、町民に不安を与えることの無いよう、関係機関と協議をしながら、その対策を講じてきたところであります。昨年4月に診療所に設置した「医療相談室」や上田所長を室長とし、医師・看護師・保健師などにより組織している「地域包括医療・ケア推進室」もその一環であり、町民からの医療に関する相談に気軽に対応できる体制を整備するとともに、退院後の生活に対する不安を払しょくできるよう、医療と介護・保健との連携を図ってきたところであります。しかしながら、まだ町民に十分浸透していないことから、更なる連携強化と合わせ、町民への周知活動を強化して行く必要性を感じているところです。今回の医療連携につきましては、人口減少と高齢化の進行により、町財政は今後、益々厳しい状況を迎えることは明らかであることや医師、看護師等医療スタッフの確保に困難を極めていること。さらには、町民の医療に対するニーズが変化し、より専門性の高い医療機関への受診傾向が強くなっていること等を総合的に勘案した時、これまでのように新冠町単独で医療体制を維持して行くことが必ずしも効率的ではなく、日高中部の医療圏域を構成する、新冠町、新ひだか町の公立病院それぞれが機能分担する医療連携を進めることで、町民に安定した医療を届けることが出来ると判断したものであります。今後、「国保診療所」においては、現在の診療体制を維持しながら、各種健診も積極的に受入れ、町民の健康保持に努めてまいりますし、また、「地域包括医療・ケア推進室」においては、町内の他の医療機関や介護事業所等も加えた中で、医療と介護関係者の情報共有を図りながら、切れ目のない在宅医療と在宅介護の提供体制の構築を進め、住み慣れた地域で自分らしい暮らしを人生の最期まで続けることが出来るよう、取組みを強化して行くこととしております。また、新ひだか町との医療連携については、今年度整備したPACSシステムの導入により、迅速かつ的確な患者情報の提供が可能となったことから、連携が強化されることが期待できるものと考えております。今後の高齢社会を見据えた時、可能な限り住み慣れた地域で、自分らしい暮らしを人生の最期まで続けることが出来るよう、住まい・医療・介護・予防・生活支援が一体的に提供される「地域包括ケアシステム」の構築が急務であると言われており、当町においても、国保診療所を核としながら、「地域包括医療・ケア推進室」の機能を十分活かしていけるよう、関係機関との連携を強化してまいりますので、ご理解を賜りますようお願い致します。

出典:新冠町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月14日 議事録 PDF(7ページ) 間違いを知らせる