今後の公営住宅のあり方について

質問　佐藤

本日は町長に一般質問させていただきます。今後の公営住宅の在り方について。本町では平成２２年度に南幌町公営住宅等長寿命化計画を策定し、その後、平成２９年３月に計画の内容の見直しが行われ、平成２９年度から令和８年度までの１０年間を計画期間として、町公営住宅、３団地１０８戸の現状を把握し、予防保全的な改善を行い、長期的な維持管理が図られています。現在の町公営住宅の空き室は少ない状況で、本年度から始まる総合計画の策定に合わせて、公営住宅へ入居を希望する町民ニーズに対応する公営住宅の在り方を検討する必要があると考えています。現状では、社会情勢や本町の財政状況などを踏まえて、新たな公営住宅の建築整備は、難しい状況であることは理解しますが、今後の公営住宅の在り方の一つとして、国の住宅セーフティーネット機能の強化制度を活用した公営住宅借上制度の導入が考えられることから、次の２点について町長の考えを伺います。１、本町の人口規模を踏まえ、高齢の単身の方が入居できる住宅環境として、公営住宅の供給戸数は不足していると考えますが、今後の公営住宅の在り方について、現状をどのように捉え、総合計画に反映させていくのか。２、借上公営住宅とは、既存の民間住宅ストックを有効活用するため、民間賃貸住宅を借り上げ、必要とされる方へ供給する仕組みですが、本町での導入の考えは。

再質問　佐藤

再質問させていただきます。まず、公営住宅の供給不足についてでございますけれども、今月の町の広報では空室募集ですね、空き家は栄町団地１件と子育て住宅２件と掲載されておりました。本町の町営住宅の戸数は全部で１０８戸ありますけれども、南空知でいえば、栗山が７１３戸、長沼が３５５戸、由仁が２８１戸という状況です。それと本町では、１ＬＤＫ単身用の間取りの戸数はありません。３ＬＤＫに単身高齢者がお一人で入居をしているところから、そういうところも見受けられます。その分ですね、家族で入りたい方の不足が生じてしまうということも考えられると思っております。道営住宅を含めて今、５割が６０歳以上の入居者を占めているということを考えると、今後高齢者の需要はますます増えてくるものと思います。住民からはですね、自宅を維持する体力がなくなったので、家を売って団地に住みたい、また、その農家地区の方からも、農家をやめてひとり暮らしで車の免許も返納したと。それで、町場の町営住宅に住みたいという、そういうお声も聞いております。そこで町長に２点伺いたいと思いますが、まず１点目なんですが、単身者の高齢者や低所得者が今後増加することが、南幌町では予想されます。今の現状の中で、単身者の公営住宅希望者に今後どのように対応していかれるのか、お聞きいたします。それと２番目、今後、人口減少や高齢化などの課題を考慮しつつ、地域の特性に合った公営住宅政策を進めて、この町でこの南幌町でどのような公営住宅モデルが最適か、今後具体的な施策を考えることが大切になってくると思いますが、そこのところを町長はどのようにお考えでしょうか。まず、この１点目の供給不足についてです。それと２点目の、この借上住宅の件ですけれども、現在のところ実施する考えはないという、先ほどのお話でございました。この借上住宅ですけれども、これまでは地方公共団体が直接その新築１棟を借りなくちゃいけなかったんですけれども、それから、既存の民間住宅のところを、１フロア、その間取り１件からでも借り上げも可能ですよというふうになりました。借上期間もこれまで２０年という長いスパンだったんですけれども、５年ということになりまして、また、住宅の管理もその地方公共団体などから、民間事業者に委託してもよいという形に、大変その借上住宅が、事業が行いやすくなりました。この制度はですね、改修費とか家賃債務保証など国の補助対象となっております。特に家賃に関しては、利用者が家賃の２分の１ですね。そして地方公共団体が２分の１払うんですけれども、その２分の１の半分の部分を国が補助する、そういう仕組みになっております。それで先日長沼町のほうに、導入しているということなので、聞いてまいりました。そこで、既存の借上住宅を今進めているようですけれども、直接、町で建設するよりも多額の初期投資を防ぐことができるっていうそういうメリットがある、今後の人口動向に対応できる、建設費の縮小、利用者に安全な住宅を提供できるということ、そして、地域の需要の変化にも対応できると説明していただきました。そこで、町長にここでも２点ほどお伺いしたいんですが、町長の思いとしては、耐用年数がまだあって、長寿命化の中で大事に公営住宅は進めていきたいというそういう思いであると思います。また、町の財政も厳しい、先ほどの話ですけれども、町の財政も厳しいというそういう状況では、そういうところは理解をしているつもりですが、それであれば、よりこの借上住宅は町民の大きなセーフティーネットとしての機能を果たすのではないかと、そういうふうに思いますので、それが１点お聞きいたします。それともう１点ですが、これは一つ提案ですが、現在本町の賃貸住宅、一般賃貸住宅もほぼ埋まっている状況とお聞きしております。それで、今本町にある６階建てのマンションが今後修繕して入居募集を考えているということをお聞きいたしました。例えばですね、そこの１フロアの部分だけでも、借上公営住宅で借りたり、また、今後小学校前の準工業用地賃貸住宅用地に一般事業者が建設していただければ、そこを既存型の借上住宅とすることも考えられると思うのですが、そこのところも町長にお聞きいたします。

再々質問　佐藤

再々質問はありませんけれども、町長の思いを受け止めましたが、今後もこの住宅政策は粘り強く続けていきたいと思いますので、どうぞよろしくお願いします。以上です。