持続可能な行政運営による信頼づくりとは

質問　熊木

本日は今期最後となる一般質問を行います。持続可能な行政運営による信頼づくりとは。令和５年度の町政執行方針について質問いたします。大崎町長は６つの目標の下、将来にわたり子どもたちと笑顔で暮らせるまちづくりの実現に向け全力で取り組んでまいりますと述べています。第６の「持続可能な行政運営による信頼づくり」について、協働によるまちづくりを掲げられていますが具体的にはどのような内容でしょうか。町民と職員のコミュニケーションを図るため「地域担当職員制度」や「職員出前講座」を実施するとしていますが、今まで実施してきたことと内容に変化があるのでしょうか。行政懇談会の実施については触れられておりませんが今年度の実施は無いのでしょうか。人口が増加していることは新聞報道でも大きく取り上げられ、子育て世代住宅建築費助成事業の効果や、コロナ禍での生活スタイルの変化により戸建て住宅を求め、交通便の良さや環境の良さも含め本町を選んで移住を決めた方が増えたことは喜ばしいことです。今後のまちづくりについて町民の声を聞くことが重要ではないでしょうか。まちづくりは人づくりと言われるように、町の未来について行政懇談会のみならず、あらゆる機会を捉えて率直な意見を出し合える場の創設が欠かせないと考えます。本町はかつて１万人を超えた経験がありますが、人口減少で苦しい行政運営をしてきた経験もあります。また同じことにならないためにも町長が率先して町の未来を語ることができる場、町民の声に寄り添いまちづくりを語ることができる場が必要かと思いますが考えを伺います。

質問　熊木

ただいま答弁いただきまして、地域担当制、出前講座、講座メニューの見直しなどを行っていくということでした。行政懇談会については、隔年の開催を基本としているという今答弁でしたけれども、それはいつ決まったことなんでしょうか。毎年やるというふうになっていたのかなと思って、昨年はコロナの関係もあってしなかったのかなとは思っていたんですけれども、その経緯をお知らせ願いたいと思います。あと、どのような形で町民との対話をするのかということについて今お聞きしましたけれども、ふれあいミーティングとか、町民意見箱、ＳＮＳのアンケートということでした。具体的にはもう少し細かい形での意見の聴取というか、そういうことが今すごく求められているのではないかなと思って、今回この質問をいたしました。本町は、ここ数年で大変大きく変わる要素を含んでいると思います。今現在も人口が増えて変わっているということは、最初の質問でも申しました。子ども室内遊戯施設の開設や、高規格道路の開通、新しい工業団地の造成などが主なものです。このように変わろうとする時、町の施策を町民と一体感を持って進めるということが必要ではないかと思います。町民の要望や意見を反映させられるようでなければ、町民の心は離れていくのではないでしょうか。だからこそ、まちづくりを進める町長の考え方が重要になってくると私は思います。その辺をどのように考えているのか、再度伺いたいと思います。先ほどの答弁の中からは、今までのあることをというような答弁だったので、もう少し町長の思いというのがあるのか。あってほしいなと思って、今質問しております。今、移住した方々が本当に増えていて、いろんな考えとかいろんな御意見とかを持っていると思うんですよね。まだ美園地域でいうと、町内会というネーミングになるかどうか分からないですけれども、そういうような模索をしていて、まだ完全にできているというふうには伺っておりません。それで、引っ越して来られた方々の意見を、住民票登録とかいろんな形で役場に来られて、その都度、担当課の方が丁寧に説明していると思います。その時に意見の聴取も行っていると思うんですけれども、やはり小規模の形で、いろんな形の座談会とか、そういうものを開催していく中で、アイデアとか町に対する要望とか、ここがとても気に入ったとか、いろんな意見が出てくると思うんですよね。そういう意見がすごく大事になってくると私は思います。今、移住してすごく町は喜びに沸いているという状況なんですけれども、移住した方々がどうしても今の施策でいうと、４０代とか子どものいる家庭というふうになると、子どもが大きくなって、高校、大学進学という形になっていくと、同時にこの町を離れていってしまうということにつながらないかということを大変危惧します。今から２４年前と同じような轍を踏まないためにも、まちづくりにあらゆる機会を捉えて、町全体でというか、職員一丸となって、この懇談とかいろんな場を創設して進めていくべきだと考えますけども、これについても町長のご意見を伺いたいと思います。行政懇談会のこととかは隔年でということでしたが、５年度はやるということで、実施もされるんですけれども、今までのように町職員が大勢出ていって懇談をするという形にとらわれないで、もっと小規模にということが、意見も言いやすいのではないかなと思います。例えば、大崎町長と南幌の未来を語る座談会というふうな、固いネーミングかもしれないんですけども、何かそういうような形で、もっともっと自由な形での開催を検討していってはどうかと思いますが、何点か伺いましたので、御答弁をお願いいたします。

質問　熊木

今答弁いただきました。行政懇談会の開催については、区長会との話し合いという中でのご答弁だったと思います。それで、１０月から１１月というのも、執行方針の中には行政懇談会を今回どうという形の明記がなかったものですから、私はやらないのかな、どうなのかなと思って質問しました。でも、やられるということなので安心はしました。それで先ほど、故郷ふれあいミーティングとか町長談話室というお話がありましたけれども、コロナ禍でいろいろ実施はどうなのかと思いますけれども、実績というか、今まで何件ぐらいの回数が行われたのか、そこをちょっとご答弁をお願いしたいと思います。あと、新しい形でのということで、創設したらいいんじゃないかということを今、私は提案もしているんですけれども、第２期南幌町まち・ひと・しごと創生総合戦略のビジョンに、３０年後も子どもたちといる風景、そういうのがビジョンに示されています。これでいくと、今、人口が増えていて、３０年後を見通した時に、本当にこの町はどうなっているのかというところを、誰しもやっぱり皆思っていると思うんですよね。そういうことについて、やっぱり日常、普段からどういう町を皆望んでいるのかとか、どういう町に自分たちが住みたいのかとか、そういうことを語り合う場というのがあったほうがいいんじゃないかなと思います。子どもの笑顔というか、子どもたちと一緒にいる風景というところで、町長もぜひ笑顔で、町民と語れる場が私は必要だと思うので、ぜひこれを実現してほしいと思います。また、町の施策については、町民の意見、また小さな声を聞く姿勢というのが必要ではないかということを今繰り返し私は述べているんですけれども、例えば誘客交流拠点施設建設も、この言葉も古くなりましたけれども、全町民に対して意見を聞くことはなかったと私は思います。もう５月に開業となる子ども室内遊戯施設ではありますけれども、完成したからもうそれでよしということではなくて、やはり細やかな意見は、今後も積極的に聞くべきと考えます。誘客交流拠点施設建設の時に、何度も質問いたしまして、やはり全町民に公平に意見を聞く必要があるのではないかと私は質問しましたけれども、町長はその公平というところの意味の捉え方が、私とは違うような感じに受け取りました。新しい施設がオープンして、それはいろんな形で町民も町外の人もにぎわったり、いろいろではあるんですけれども、新しい施設を大きな費用をかけて建設するということは、やはり丁寧に、丁寧に、町民のいろんな意見を聞いた上で、やっぱり皆で喜びを持って町の施設になるというふうに持っていくのが１番大事なことだと思います。そういう意味で、今町が大きく変わろうとしている時に、それが本当に求められているし、ますます大事になってくると思うので、その辺では、行政懇談会をするということが分かりましたし、それから出前講座とかその内容も、メニューも、今、いろいろ検討して増やしたり、いろんな形で対応していくともわかりました。それから今お答えしてもらいます、ふれあいミーティングとか町長談話室がどのような形でやられているのかということも今お聞きしますけれども、それと一緒に、やっぱり軽いというわけではないですけれども、自由闊達に意見を述べられるような場の創設、やっぱりそれは今後本当に検討していくべきと思いますので、繰り返しになりますけれども、町長のご答弁をお願いいたします。