学校給食の無償化について

質問　熊木

３番 熊木 惠子です。町長に２問の質問を行います。まず１番目、学校給食の無償化について。本町の学校給食は、米どころの町であることや、本町でつくられている食材を知ってもらうこと、地産地消や子育て支援を進めていくこと、給食費の保護者負担の軽減を図ることを目的として、主食分の費用（米、麦、パンの費用）を全額町が負担しています。令和４年度の給食費は、小学生１食あたり単価２３１円で月額３，８５０円、中学生は１食あたり単価２７３円で月額４，５５０円となっています。学校給食費の保護者負担については、近年の物価高騰などにより負担の軽減策を実施する自治体が増加し、小中学校ともに給食費完全無償化を実施している自治体は、全国では２５６、道内では３８の自治体で取り組まれています。少しでも保護者負担を減らそうと、半額補助や第３子から無償など一部無償の自治体が多数あります。芦別市は、物価高騰対策として年度内の小中学校の給食費を無償化すると１０月に発表しており、新型コロナウイルス感染症による保護者の負担軽減策として期間限定で無償化を実施する自治体も多数あります。給食無償化を実施している、ある自治体の首長は「町の自慢はおいしい給食だ」と答え、子育て支援が充実すると若い世代が増えて町が活性化し、自治体の規模に関わらず、総予算の１％未満で給食費の無償化はできると話しています。本町の子育て支援策として、高校生までの子ども医療費無料化が本年４月から実施され大変喜ばれていますが、給食については主食分の負担にとどまらず段階的に無償化に向けていくことが望ましいと考えます。また、これまで以上に本町産の安全・安心な食材を用いた学校給食を提供することは、健康な子どもを育てる、食に関心を持ってもらう教育の一環として重要なことと考えます。今後の学校給食のあり方について町長の考えを伺います。

再質問　熊木

再質問を行います。今の答弁で、給食の無償化をする考えはないと(再質問） いうことでしたけれども、２０２３年５月オープンの子ども室内遊戯施設、その案内リーフレットには、育てる喜び、育む幸せ。というキャッチフレーズ、子育て支援がいっぱい、子ども医療費０円。高校生の通学費助成最大月１万円、学校給食の米・麺・パン代全額補助、子育て支援米年間１０キロと宣伝しています。どれもすばらしいと思います。近年、子育て世帯を中心に移住者が増加していることは大変喜ばしいですし、先日もテレビでも放映されました。私はそこに学校給食無償化を取り入れることで、さらなる子育て支援につながるのではないか、そこで学校給食費完全無償化が加わることで、地元で子育てしている方々も応援するという意味からも、ぜひ取り組むべきではないかと考えます。本町の米・麦・パン・麺などの全額補助は、先ほども質問でも申したように大変評価できます。しかし、段階的に無償化に向けていく考えはないのかを改めて伺いたいと思います。近隣いろんな所で、今回のコロナに関わって、それから子どもの教育の面からも、やはり教材費だとか教科書とかいろいろで、給食費も無償化にすべきだという運動はかなり前から広がっています。そこで、先ほど紹介した全国でも多くの自治体が取り組んでいますし、それはどんどん広がっている状況にあります。近隣の新十津川町、例えばですけれども、新十津川町では、第三子以降の保育料、給食費の無償化を平成２８年度から実施しています。隣の栗山町でも、コロナ感染症や物価高騰による経済への影響を考慮し、今年度の給食費の軽減策を実施するなど、取り組みは本当に広がっています。子どもにとってかけがえのない大切な学校給食であることから、保護者の負担軽減を図るため、給食無償化は、本当にこれからどんどん広がっていくと思いますし、そこはやっぱり町長の私案というか考えとして、今後その方向に向かっていくというふうに、方向を出す必要があるのではないかなと思うんですけれども、その考えを伺いたいと思います。質問の中で最初に述べましたけれども、京都府で学校事務職員だった岡崎利夫さんという方が、退職後、給食費を無償化した全国の自治体を訪問し、取材を今現在も続けています。その方の書かれた書物を読みますと、どこの自治体も財政は決して豊かではないけれど、どの子も学び、成長していくために、給食費の無償化は重要であると、訪問し懇談した首長さんが語ってくれたそうです。質問で紹介したある自治体の首長さんは、総予算の１％未満で無償化はできると語っています。本町では、年間の給食費総額はいくらになりますか。総予算の何％になるのか、また、段階的に、例えば小学生だけ無償化にしたらいくらになるかという、そういう試算をすべきではないかなと思いますので、もし試算ができているのであれば伺いたいと思います。

再質問　熊木

重ねて考えはないということを言われましたので、最後に答弁された、小・中学校で２，１７０万円で給食無償化ができるということで、０．３％ということでした。いろいろ子育て支援について先ほど紹介したこの４つのことをやられていて、すごくそれは大きなことだとは私も思います。しかし、いつまでも米・麦・パン、そこだけではなくて、やっぱり無償化に向けていくということが、やっぱり世の流れというか、そういうところを考えると検討すべきではないかなと重ねて申し上げます。それで、先ほど０．３％というところで、私は何度も段階的に取り組むべきではないかということを申し上げているのですけれども、今からでもやはり検討して、来年度予算に反映するとか、ぜひともそういうことを考えてほしいと思います。そこでもし答弁があれば伺います。それから、食の安全、食のことについて質問します。本町では、以前私は教育長に質問して、学校給食に地元産の野菜を取り入れてほしいということを質問しました。その中で改善が図られて、地場産の農産物が給食に取り入れられている現状です。今、さらにそれが進化してというか、そういう形で何品目ぐらい取り入れられて、それはどのくらいの割合なのかということがもし分かれば教えていただきたいと思います。なかなか農家の方が、生産者が入れるのに、手続きとかいろいろこう大変だということで、難しいということもあるかと思うんですけれども、やっぱり地元の子ども達が安心・安全な野菜で育っていく、それで、生産者の顔が見えるということは、成長する上でもすごく大事な事だと思います。先日の開拓１３０年の記念講演の中でも、森崎さんが食べることは生きることということで、農業のことをすごく熱く語ってくれて、あれは本当にいい企画だったなと思っています。農業が基幹産業の町南幌町ということで、全く違う、札幌とか農業に関係ないような所から今移住が進んでいる中で、農業の持つ町の豊かさと、それを共有していくということも大事なことだと思うので、それこそ教育の中で深めるべきだと思います。先日、有機農業に取り組んでいるという所で全国フォーラムが開かれて、会議が開かれたということが新聞で紹介されていました。その中で、千葉県のいすみ市という所が、完全に無農薬の米・野菜を取り入れて、そこの市長さんはそのフォーラムの中で、やっぱり健康な子どもを育てるということに、教育のところで貢献していく、それを広げていくということが大事なことだとおっしゃっています。本町の場合、なかなかその有機でつくっているという農家さんは少ないかと思うんですけれども、そういう農家さんを応援するという意味からも、有機野菜を取り入れる、それからその地場産の野菜を１００％取り入れるということで、今後の取り組みを進めてほしいなと思うんですけれども、色々例えばにんじんが数量があわないとか、細かいところでは、全部そういう１食の給食に全部入れられないとか、いろんな困難はあると思うんですよね。そういう取り組みを、ＪＡとか町も一緒に協力しあって入れていくということで、南幌町で育った子ども、それから引っ越して来られた方もすごく安心して、さらに南幌が脚光を浴びると思うんですよね。だからそういうことの取り組みを教育長にちょっと伺いたいと思います。また、先ほどから子育て支援米のことを言われていて、先日のテレビのニュースの中でも、子育て支援米年間１０キロということで言われています。この子育て支援米は、通常よりも農薬使用量を削減し、安心・安全な南幌産米を中学校卒業まで１人１０キロ支給していますということです。各家庭で大変喜ばれているんですけれども、なかなか支給率が１００％に達しません。その要因は何と考えているのか、私はずっとこの子育て支援米も町の施策としてやってきているんですけれども、学校給食の無償化を段階的に実施するという中で、そういう方向を出しながら、子育て支援米は小学校入学前まで、１０キロを小さな子どもが小学生や中学生と同じ量を食べるとは思わないので、その量を減らしながら、前向きに無償化に取り組むということが必要ではないかなと思います。その辺のことも、今後どのように考えているのかを含めて伺いたいと思います。