南幌町議会 平成29年第1回定例会 2017年3月9日
人口減少の抑制と知名度アップの取り組みについて
2017年3月9日、南幌町議会の一般質問で、川幡宗宏議員が「人口減少の抑制と知名度アップの取り組みについて」質問し、町長が答弁しました。
- 質問者
- 川幡宗宏 議員
- 答弁者
- 町長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 川幡
執行方針に対する私の質問を行いたいと思います。人口減少の抑制と知名度アップの取り組みについて。町長は執行方針の中で人口減少を抑制していくため人口ビジョン及びまち・ひと・しごと総合戦略をはじめ、第６期総合計画に基づき移住定住や知名度向上の施策を推進するとともに、特に子育て世代が定住したくなる住環境づくりを推進するといっております。そのために子育て世代を対象にした住宅建築費助成事業とあわせて北海道及び住宅供給公社との連携をより強化し、みどり野きた住まいるヴィレッジ事業を進め、本町への移住定住を図ることを検討するといっております。そこで、みどり野きた住まいるヴィレッジ事業での本町見学者に対して、町独自の子育て支援策をＰＲするなどをして、南幌町を全面に売り出すべきと思いますが、町長の考えを伺います。
答弁 町長
人口減少の抑制と知名度アップの取り組みについての御質問にお答えします。本町では、人口減少を抑制するため、子育て世代が定住したくなる住環境づくりを目指し、引き続き子育て世代住宅建築助成事業を実施してまいります。本年度より、北海道及び住宅供給公社、町との共同により、道内の建築家と工務店で創る、みどり野きた住まいるヴィレッジ事業を推進し、平成３０年の春頃に住宅展示場の開設を予定しています。この事業については、三者共催であることから、具体的な管理体制やＰＲ方法について、現在、参加グループを交えて協議していますが、バスツアーや現場見学会などのイベント開催、住宅雑誌への掲載や新聞折り込みなどが予定されています。なお、住宅展示場が南幌暮らしの発信拠点になることから、来場者の方々には町内施設を案内するなど、子育て支援をはじめ町の施策についてＰＲしてまいります。
再質問 川幡
再質問いたします。私はこの人口減少問題については昨年の９月にも一般質問いたしました。町長は私の質問に対して、同調してくださった項目がありました。我が町の人口構成におきまして、子供や子育て世代の親、高齢者とバランスの取れた構成にしていくことが最も望ましいと答弁されました。まずは若い子育て世代を対象に本町に移り住んでもらう移住定住施策が重要ではと考えており、平成３１年までの政策数値目標を社会減の数を年間６０人以下とするとしています。将来にわたって一番大事な時期にきていると町長も認識しており、その上で若い世代が来ていただく環境づくりを進めていかなければならないと答えております。そこで町長に伺います。若い子育て世代誘致のために必要な政策・施策について、町としていろんな施策があると思うんですけども、精査はしてみたのか、それともその結果どれぐらいの効果があるかないか、どのぐらいのお金がかかるか、精査した内容があったら聞かしていただければ幸いと思います。私の考えはまた若い子育て世帯が物質的にも金銭的にも余裕をもって子育てができる環境をつくり、子育てをやってもらうことが必要だろうと考えます。数日前の報道で、半分以上の家庭の家計が赤字になり生活は苦しい状況で、大学に進学する子供の５０％以上が奨学金を借り、卒業してからも償還に苦労しているという記事が載っておりました。こんな状況のときこそ、我が町がそういう世代に子育て応援の施策を示し、誘致することを進めたいと思います。南幌町は子育て支援に対しては結構な支援を、ガイドブックにもあるとおりやっていますが、これは他町村もかなりやっている事業があると思います。その中で、今一歩、独自の南幌町で目玉になるような子育て支援策、１つか２つ示した中で、このきた住まいるヴィレッジに来ていただく方々に説明して南幌町の独自性をアピールしたらいかがと、このように思っております。全国の市町村には、子育て支援成果によって、人口増に転じた町村が多くあると思います。一昨年、私岡山県の奈義町、この前も言ったんですけども、長野県の下條村などはよい事例だと思います。そこで我が町で子育て施策で取り組みが考えられる事業は、不妊不育治療助成事業、出産祝い金交付事業、以上の２つの事業は、出生率を上げる事業です。もう一つは、給食費助成事業や保育料の多子軽減事業等が考えられます。以上の事業は、近隣市町村であまりやっていない事業で、南幌で実施すれば目玉になる事業だと思います。私はこれらの事業を、今回のきた住まいるヴィレッジ事業のモデル住宅販売のとき、子育て世代の御客様に事業内容を提示して、南幌町が子育てのしやすい町、子供たちを育てるのに力いっぱい後押ししてくれる町、緑豊かで子供がすくすく育つ町を説明して誘致したら、子育て世代の誘致が大幅に進むと思います。是非政策の拡充をして健全なバランスのとれた町のため決断していただきたいと思います。町長の考えを伺いたいと思います。
答弁 町長
川幡議員の再質問にお答えをいたします。それぞれ効果やら内容や(再答弁) らどうしてるんだということでありますが、子育て支援計画の中ではそういう評価をさせていただいて、金額まではちょっと別として、ただ私もこの政策いろいろ町として、このガイドブックに載せてある部分を含めて、いろいろ検討させていただきました。かなりいろんなことをやっているっていうことで、この間来た方のそんなお話もいただきましたんで、順調に評価ができるのかなというふうに思ってます。ただ、これだけでいいということではなくて、まだまだやっていかなければならない。以前から川幡議員から目玉になるやつをちゃんとやれというお話もいただいて、住宅援助で２００万やったら、この辺はかなり評価していただいたんだろうというふうに思ってますが、それらを含めて今やっているところでありますし、今大学の関係で、国のほうもいろんな事業の展開が見えて、少しずつ見えてきておりますんで、あるいは北海道もどういうふうに出るのかちょっとわかりませんが、それらを総合判断しながら、うちの町の子供たちの将来にとって、もう少しできることがあるのかないのか、これは検討しなければなりませんし、給食費やなんかはかなり低額にさせていただいて、ことしから主食は全部町費で見たりしますので、これは大事なことではないかなというふうに思っております。特に、いいものを使って健康に役立つ、そんな給食になっていただけるように努力をさせていただいているところでございます。また、町内ではいろんなボランティアの方は先ほどの議員からもありましたけども、子育て世代に対していろんな年配の方々含めて、支援をいただいております。これらも、これからも次の世代もボランティアとして、今度は子育て世代を支援できる体制づくり、大事ではないかなと。今の方々もかなり年齢が高くなってきておりますんで、早く次の世代にバトンタッチできるボランティアの方々が育ってきていただければありがたいなというふうに思っているところでございます。どちらにしても、うちの町で今できることから取り進めておりますので、北海道と住宅供給公社と南幌町と、そして建築課等々で今つくってますきた住まいるヴィレッジ、これを何とかやりながら我が町のＰＲ含めて、そしてそこはもう子育て限定でありますんで、そこへ来ていただくにはまだまだ道と公社の支援もありますんで、それらを使いながら若い世代が入ってきていただくように、今後とも取り組みたいし、今５点上がった中で取り組めるものがあれば、また取り組んでいきたいなというふうに思ってますが、とりあえずことしもいろんなことを今進めさせて予算をつくらさせていただきましたので、その中を含め、またはプラスアルファができるかどうかは検討したいなというふうには思っています。
再々質問 川幡
再々質問させていただきます。南幌町が一時平成５年あたりから五、六年、一時爆発的に売れたのはなぜか。これはバブルのこともあったでしょうが、宅地分譲価格が安かったと思うんですね。それと住宅メーカーが来て、割合若い家庭が買いやすい宅地分譲ができたと。しかしながら、その後ステップ償還でかなり苦しくて南幌町から出ていった方もかなりいらっしゃいます。そんなことからやっぱりこの宅地の分譲価格をある程度、今本当に公社も大変な時期で、住宅分譲地が不良債権化しているような状況だと思うんですよね。そんな中では宅地価格を安くして、そして住宅の建設価格もある程度安くなった償還のしやすい方法が、やっぱりこれを申し入れた中でやって分譲すれば、かなりの数が南幌町にも来ていただくような気がいたします。是非この道と住宅供給公社、町との話し合いがあると思うんですけども、その時にはぜひこの面も主張して、是非そういうような形になるような形をとってもらいたいと、このように思っております。それと、先ほど同僚議員も言ってたんですが、人口は減少いたしますと、今学校の数も小学生の数も減って、また少年団活動の支障がきている。また、地域の子供会活動、この面も非常に、私たちの部落の子供会もなくなってる現状ですが、そんなことで非常にいろんな問題が生じている現状です。町が元気になるのは子供たち、そして子育て世代の親、そしてシルバー世代、これがバランスがとれてることが活気ある元気なまちと言えるのではないでしょうか。町長の目標である元気づくりの町に向かって、何が何でも若い子育て世代の誘致を図っていくことを望みたいと思います。町長の力強い御言葉を期待いたします。
答弁 町長
川幡議員の再々質問にお答えをいたします。今、北海道と住宅公社と我が町でいろんな施策を打ち合わせさせていただいて、ようやくこの子育て、まあ町も２００万という多額の金を出すということで、公社にも折れていただいて、土地代半額ということでいただいて、５０区画のとりあえず限定でさせていただいておりますけども、何とかこれを進めながら、これがうまくいけば、道にもまた公社にも、継続をお願いするような形をとりたいなというふうに思ってます。ですから、２８年度から始めたんで私は３年である程度出てこないと、また公社が尻込みされたら困るんで、何とか頑張って、若い世代が来ていただくようにやっていきたいなと思っております。この間も町に体験ツアーで来ていただいた方々にも申し上げたんですが、やっぱりいろんな方が来ていただいて見ていただいて、感じていただくことが一番ではないかなと思いますんで、できるだけ機会をふやしながら、そして、今いる子育て世代のお友達等々、あるいは身内や親戚が町内にいる方で、町外のそういう気持ちを持ってる方がいれば、１人でも多く声をかけていただいて、みんなでつくるまちづくりであり、協働のまちづくりでありますんで、それらも務めていきたいなと思ってますし、今までいろんな会合あって、町民の皆さんにもそういうお話でお願いをさせていただいてるとこであります。そして、やはり若い子供たちの声が聞こえないと、まちづくりというのは元気がないと言われます。ぜひ子育て世帯を何とかこの去年から始まった５年計画の中で、より多くが出てきて議会の皆さんに多く出てきたんで、どうしたらいいと相談できるようにしたいなと、そのために私自身も走って頑張っていこうというふうに思っておりますんで、また御協力いただけるようよろしくお願いいたします。