将来を見据えた健全なまちづくりのために

質問　川幡

将来を見据えた健全なまちづくりのためにということで、町長に伺います。今後のまちづくりのために必要な方策と課題克服について町長に伺います。このことに関しましては、本年の第１回議会定例会一般質問の中で私を含め３名の議員が質問に立ち、町長の考えを伺いました。私は、まちづくり戦略チームの答申を詳しく分析したとき、今の南幌町のまちづくりに必要なのは、若い世代への移住政策を行わなければ、町は衰退の一途を辿ると考えます。人口が、５〜６年で５，０００人から１万人に急増した時の父親・母親世代が今後１０年から１５年で高齢者の仲間入りとなるでしょう。私は、これからのまちづくりにおいて、人口の構成の中で子供たち・子育て世代の親・高齢者とバランスがとれた構成にならなければ、健全なまちづくりとは言えないと思います。これらを踏まえ、町長に伺います。１、南幌町発展のためのまちづくり政策で、絶対に取り組まなければならないこととして、子育て支援の強化と若い世代の誘致対策があると思いますが、これらを克服していくための必要な方策と課題をどのように考えているか。２、今年度策定に向けて進めている第６期総合計画にどれくらいの決意で望むのか。この２点を伺います。

質問　川幡

子育て世帯をターゲットにした政策誘導策ということで、御答弁がございました。それによると子育て世帯住宅建築助成事業は２００万１０戸ですね、それと小学校までの医療費全額助成等の答弁がありました。私は人口増を図るには、近隣市町村と同じような人口増政策では大きな成果は生まれないと、このように思っております。他町村にない特色のある、目につくような政策を打つこと、これを進言したいと思います。例えば特殊出生率のことですけれども、これを上げるには子供を産むことに、子供を育てるにはやはりお金が必要なんですよね。そのためにはお祝い金を出すとか、一子・二子ともお祝い金を出すとか、そういうようなことも必要ではないかと。これをやることによって、特殊出生率が上がった市町村も各地区に、多々あると思います。例えば昨年私が政務活動に行ってまいりました奈井江町では、特殊出生率が格段に上がったと、そういう成果もでていると。いま一つは若い世代が子供を産むことによって、生活が非常に考えますね、生活が苦しいと。それはやっぱり幼児期は保育料がかなり高いなとかそういうことがありますので、そういうとこに集中して、幼児期に集中してお金を出す、これはほかの市町村はあまりやっていないことですので、それをやることによって大きな成果が出るのではないか、これも一つね、町長、シミュレーションしてこの事業をやればどれぐらいのお金がかかるか、そしてやれるかやれないかね、これはやはりシミュレーションしてやってみる必要があるんではないか。私は大きな人口問題については、国の将来にかかわる問題だから、国がやるべきだと今は、私は基本的にはそう思っていますが、まだそのような段階にはきておりません。フランスも一時人口減少で、出生率が１．４２を切った段階で、国の宝、子供は国の根幹にかかわるものだから国でやるんだということで今２．１になっていると、このように聞いています。将来的にはその横では当然私たちの下の声として国で要求していかなければならないと思います。人口減少をとめるには、出生率を上げるには、消費税１％、２兆５，０００億かかると言われております。それを維持するためにも我々将来頑張っていかなければならないと、このように思っております。先ほど言いました、まちづくり戦略チームの施策・アイデアの内容を分析いたしますと、移住定住に関する項目が１１８項目、いろいろ提言されていましたけれども、そのうち６５項目は、移住定住に関する項目でございます。そのほかの項目でも知名度高揚を挙げて南幌町を知ってもらう、このような項目が多々占めています。このことはすなわち、戦略チームのメンバーも南幌町の将来には若い世代の移住定住が必要と考えている結果だと思っております。今後、対策や誘導策をどれくらい講じれば、どのぐらいのお金が必要で、どれぐらいの結果が出るか、シミュレーションをするとともに、全国には多種多様な移住定住政策を打ち、人口増に転じた市町村が多々あります。このことを絡めあわせて、我が町の打つ手を検討することを望みたいと思います。町長在任期間１２年間は、非常に公債比率も危険な水準になり、待ったなしの行政改革をやらなければならなかった条件についても、認識しております。将来町が健全な形を取り戻すために、若い世代の移住政策を今やらなければ、あとに悔いを残すのではないかと思います。現在、町の借金は約５０億円。財政推計では今後５カ年で約１０億円の基金が取り崩され、基金残高は、２億数千万円になると推計されています。しかし、このことを恐れて課題の克服に着手しなければ、ますます町は衰退していくと予想されます。守りの行政に町の発展はない。このように言われ、衰退の道しか残りません。今こそ攻めの行政に転換する必要な時だと考えます。町が将来発展のために必要な政策であれば町民からの理解は十分得られると思います。町民に詳しく説明し、お金を使うべきときに使うことを理解していただき、まちづくりのために、最も必要な政策を検討して、第６期総合計画に組み入れていくことを望みます。職員各位もこのことに対し、前向きな考えを持っていると思っております。町長の決断を望みたいと思います。このことについて答弁をお願いします。

質問　川幡

町長からある程度の力強い意見をいただきました。南幌町は子育て世帯に必要な緑豊かな田園文化都市、またある程度の子育て政策は、かなりなことはやっております。とにかくこのことは認識しております。今一歩ですね、人が来てくれるような、何というかな、それを今１つ２つ３つ、この辺もやっていただきたい。南幌町独自の施策っていうんですか、そのことをね、ぜひ必要でないかと。これをぜひシミュレーションした中で打つ手はあると思いますので、その辺はやっていただきたい、必要なお金は必要なときに使うと。このようなことでそのお金については、南幌町の将来に絶対この子供たちを入れることが必要なんだということであれば、町民の理解は十分得られる。福祉の問題も、老人福祉の問題もありますけれども、老人の方も理解してくれるのではないかと、このように思います。先ほど町長は、協働のまちづくりをして町民の意見を聞いて行政をやるという答弁がありました。このことは絶対に必要なことですけど、私は、町の実態を知る、そして予算を持つ、また上部組織との関係をよく知っている理事者職員が、強いリーダーシップをとって南幌町を引っ張っていく、これが必要なことだと思うんだよね。これに町民の理解している協働のまちづくり、これは今後の南幌町発展の基礎になると思う。ぜひ強いリーダーシップをとっていただくことを町長にお願いして、再々質問いたしたいと思います。また力強い町長の答弁をお願いいたします。