デマンドバスの導入について

答弁　町長 小林生吉

デマンドバスの導入についてのご質問にお答えしたいと思います。来年１０月に浜頓別町から音威子府村までの区間で運行している路線バスが見直しされることから、見直し後において現行ダイヤで音威子府村でのＪＲ特急接続が確保されている便や浜頓別高校への登下校に利用されている便数を維持するなど、できるだけ利便性を低下させないように留意した上で地域の交通を維持できるよう現在各種調整を進めているところであります。デマンドバスは、中頓別町、浜頓別町の２町で必要な負担を行いながら安定的な輸送の確保を図っていくこととなりますが、道路運送法に基づく自家用有償運送の申請、登録が必要となることから、運行事業者が所在する中頓別町、本町が申請、運行の主体的な立場で進めていくこととなります。今回の見直しでは、既存で運行している町内のスクールバスも含めて運行体制を構築することで、車両や運転手など少しでも効率的な事業の展開とすることができるよう現在スクールバスの運行を受託している事業者を運行事業者として見込んでおりますが、デマンドバスや高校通学便の対応を考慮しますと新たに２名のドライバー確保が必要となり、既存のドライバーを含めて全体で６名のドライバーで対応していくことを想定しています。高校通学便は、生徒が居住する地区から運行する予定であり、部活動や学校行事などにも対応できるよう土日でもバスを運行させていくことで考えており、利用方法については今後浜頓別高校とも協議、連携しながら検討していきたいと考えております。なお、デマンドバスについては、電話で予約していただいた上で運行することとなります。現在の町内で運行しております各種交通資源に関しましては、民間のタクシー業につきましては地域にとって必要な交通として今後も維持、継続していただきたいと考えておりますが、町が実施している交通についてはより効率的で効果的な方法を模索し、将来的には一体的な体制の中で運行できる仕組みを構築していく必要があると考えております。

答弁　総務課参事 笹原等（総務課参事は2022年6月まで）

まず、たくさんのご質問をいただきましたので、もし漏れていましたらご指摘をいただければと思います。それに加えまして細かい利用のルールに関しましては、先日もお話しさせていただきましたけれども、この秋以降に設置します交通会議の中で細かいところを決めていきますので、今現在で想定している部分についてお話をさせていただければと思います。まず、車両に掛ける保険なのですけれども、車両に関しましては、今回補正で予算要求をさせていただいておりますとおり、町が購入する形になります。ですので、町の名前で保険を掛けるということになります。ですので、責任の所在というところがありましたけれども、そういった部分で責任の主体は町になってくるということであります。ただ、想定されるかどうか分からないのですけれども、保険でカバーできないような、補償しなければいけないような部分が出てきたときに対応できるように、デマンドに関しては浜頓別町と一緒にやっていく形になりますので、何かしら覚書みたいなものを交わしながら、その辺の責任の分担といいますか、そういったものを明確にしていければいいのかなというふうに考えています。あと、ドライバーの人数でありますけれども、現状事業者とのいろいろ協議を重ねる中で確認している部分といたしましては、現状小中学生のスクールバスの運行に対応している職員といいますか、ドライバーとしては、フルタイムの職員が２人とスポットで入る職員が２人というふうに聞いています。これに加えまして今回デマンドと高校通学バスと運行することを踏まえますと、新たに２名のフルタイムの職員が必要だということから、全体では６名の職員で回していくことを想定しています。このドライバーの確保の見通しでありますけれども、現状この話がありまして、２名のドライバーが必要だという中において、その２名のうちの１人に関しましてはある程度めどが立っているというふうに聞いております。ただ、いずれにいたしましてもまだもう一人確保していく必要がありますので、町といたしましても町がやっています無料職業紹介所ですとか、あるいはコロナの状況にもよりますけれども、首都圏等でやっております移住フェアなんかにもそういった募集の状況があるというようなことを周知しながら、ドライバー確保に少しでも寄与できればいいかなというふうに考えております。それと、バスの利用の料金でありますけれども、おっしゃるように高校生は現在無料でというふうに考えています。デマンドバスの料金に関しましても、これも交通会議の中で決めていくテーマではありますけれども、事務的なところで考えておりますのはあまり細かく料金設定をしないで、例えば浜頓別町から中頓別町、中頓別町から音威子府村というような区間を区切りながら、なるべくお金のやり取りも面倒がないような形の料金設定はしたいと考えています。ただ、現行で走っている路線バスの料金をなるべく上回らないようにということに留意しながら料金設定をしていく必要があるかなというところは浜頓別町とも話しているところであります。電話での予約ですけれども、ここはまだ明確に決めていません。ですので、現在受託が想定されている事業者のところにそういった電話を設けるのか、あるいは現在のバスターミナルを活用してそこを窓口とするのか、それはこれからの協議になるかなと考えています。あと、バスの乗り場ですけれども、基本的にデマンドバスに関しましては、現在路線バスが走っているように国道部分を走ることになりますので、今事務方として考えているものとしてはどこかにバス停的なものを設けるのではなくて、ある程度その路線上で自由にといいますか、ある程度その路線上にいれば乗せられるような形で考えられないかというような方針で今は考えています。それと、バスの運行ですけれども、一件でも予約があれば運行するかどうかというところに関しましては、一件でも予約があれば運行するということで考えています。あとそれと、休日の部活動等に対する対応でありますけれども、生徒から直接連絡をもらう形になるのか、あるいは学校から連絡をもらう形になるのか、この辺りは学校とも協議しながら決めていきたいというふうに考えているところであります。あと、デマンドバスの戻り、音威子府村から乗ってくるような部分に対しての対応ですけれども、これも当然予約をいただければそこに迎えに行って乗せてくるということは考えています。ですので、中頓別町、浜頓別町方面から音威子府村に向かって出ていく人はこの仕組みを知っているので、ある程度事前の予約はできるかもしれませんけれども、町外からこちらのほうに入ってくる方に関しては、なかなか制度を知らなければ利用につながらないというところもありますので、その辺りはできるだけそれぞれのまちのホームページを使ったりだとか、これはまだ協議していませんけれども、例えば音威子府村の駅のほうにこういったものがありますよというようなポスターの掲示みたいなところもご協力いただけないかということは担当レベルとしては話をしているところでありますけれども、そういったところで周知には努めていきたいというふうに考えています。何か漏れがありましたらご指摘をいただきたいと思います。