放課後子どもプランと学校の連携について

答弁　教育長 田邊彰宏（教育長は2022年3月まで）

答弁させていただきます。現在放課後子どもプランは、先ほど申し上げましたように３８名の小学生が登録しております。この登録児童の名簿は、学校に提出しています。放課後子どもプランは毎日登録児童が活動に出席することが望ましいと考えますが、本人や家庭の事情等によりプランを欠席することがあります。教育委員会では、毎日登録児童のプランの出席の有無を学校と連携、確認してはいません。プランの指導員は、その日の活動に出席した登録児童を記録しています。この児童は、保護者が迎えに来る、スクールバスやプランの終了時刻まで指導員や補助員が支援、学習や体験等を行っています。プランの活動は、複数の指導員等が見守っており、出席した登録児童の安全対策、安全管理マニュアルによる安全管理や緊急時対応、保護者の携帯番号等の把握は確保されていると認識しています。

答弁　教育長 田邊彰宏（教育長は2022年3月まで）

４月当初の件につきましては、議員のほうから詳細にお話ししていただいたと認識しています。最初の１４日までは担任の先生が引率していたというところまでは私も認識していますけれども、一人の児童が本来であれば放課後子どもプランに来るのにそうではなかったというのも後から連絡を受けています。何事もなかったからよかったというわけではないのですけれども、その後１年生の担任、あるいは別な先生が同じような形でつい最近まで１年生を引率してきてくれています。それがどうだというわけではないのですけれども、来た子供たちについてはそこにいる指導員がしっかりと見守っています。後先になりますけれども、安全マニュアルについては、事故が起こったらどうするかということ、確かにそれしか書いていません。基本的には事故が起こることはあってはならぬということで、そこはこの安全マニュアルの中には入っていません。そこで、その中にそういうときどうするか、起こらないようにどうするかという問題と、学校に対して学校からきょうはこの子が行きますということの確認をとるというのは、ちょっとおいておいてもらいたいと思います。放課後子どもプランの指導員は、そこまで求めていません。放課後子どもプランの指導員というのは、来た子供を見守るということ、ここです。これは、教育委員会議で要綱について審議していますけれども、そこがあるわけです。そこを放課後子どもプランの人に、学校に確認をとって誰々が来るまで確認してくれということは、そこまで私は求めていません。そこまで必要だというのであれば、そこは検討しなければならぬと思いますけれども、去年も１年間これと同じような状況でやっていますけれども、現実に学校から放課後子どもプランに来る子は来るわけで、来ない子は来ないという中で、来た子についての出席はあるわけですけれども、来る、来ないの状況というのは学校とは連絡をとっていません。学校の中にもそういうものまで求めてはいません。ただ、そういうことが必要だというのもわかるのだけれども、学校から外に出たらそこは放課後の時間になるわけです。そこの間を何とかしろというふうにもとれるのですけれども、放課後、学校を出て家に帰るまでの時間というのはその子供が成長する中での時間だと私は思っているのです。放課後見守り隊等もその中でいるわけなのですけれども、たまたまこういうことが起こったのだけれども、放課後子どもプランの人たちと学校の中で、きょう誰々が行きます、ファクス下さいというのをやりなさいというふうに求められているというふうに思うのですけれども、そこは学校と協議しなければ、私の一存でやりましょうというふうになるかどうかは今はここでは即答はできません。プランというものは、もともとは学童保育からきています。文部科学省と厚生労働省にあったのを去年から一つにまとめています。その中で見ています。考え方が多少違う部分もあるのです。それを一つにやった。それから、安全管理マニュアルというのは、文科省のほうでやっていた児童教室のほうのものがメーンになっているのです。それをそのまま踏襲しているのです。その中にも佐藤議員が指摘されたようなものについては特にないのです。ということは、来た子供たちについて見守ってくださいというふうに私は理解していたのです。その辺については、認識を新たにして検討しなければならぬとは思いますけれども、今携わっている指導員の方々の勤務体制、責任の問題等についてこうしてくださいというふうにはまだできないと思います。こういうような要望があるということなのですけれども、こういうことはありましたけれども、あったということは受けとめますけれども、その後の今の状況はどうなのかということについては、議員の指摘があったようなことはないというふうに私は認識しているのです。学校から子どもプランに来る、その間に帰っていくという子供の例はないのですけれども、もしあるのであれば、これはいかがなものかというふうには思いますけれども、結局放課後子どもプランに来る、来ないというのは保護者のほうから事前に連絡があったりするのですね、休みますと。そういう中で把握はしているのです。連絡がなければ来ると、来ることが前提でやっているわけです。ただ、強制力はないわけです。親のほうで行っていると思っても、家に帰る子は現実にいると思います。それは、全員が全員遠くではないわけで、近くの子もいるわけです。ああ、きょう来たのだという子供もいます。そこまで学校のほうへ、プランへ行く、行かないということを求めるというのも何とも言えない部分があると思います。ただ、ご指摘については受けとめさせていただきます。どういうふうになるかというのは今後のことになるかと思いますけれども、マニュアルについてはその部分も含めて文言として検討していきたいと思います。